惠州推進(jìn)世界級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，瞄準(zhǔn)建設(shè)國內(nèi)一流城市的惠州再展雄心。近日，《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（公示稿）和《惠州新材料產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》（公示稿）陸續(xù)公示。作為惠州未來的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島；新材料產(chǎn)業(yè)園則定位為國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。

　　目前，惠州稔平半島已落戶中科院兩大科學(xué)裝置、廣東太平嶺核電等重量級項目，加上謀劃中的項目，計劃總投資約1500億元。新材料產(chǎn)業(yè)園也正加快推進(jìn)。這背后是惠州加快發(fā)展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　惠州市市長劉吉在今年政府工作報告中提出，推進(jìn)世界級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成大亞灣石化區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”態(tài)勢。

　　稔平半島??劍指大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心

　　在山海秀美的惠東縣黃埠鎮(zhèn)，群山之上，一排排巨大的地下樁聳立。在這個場平面積81萬平方米的工地上，挖掘機(jī)、推土機(jī)等工程車輛輪番上陣。作為總投資超過60億元的“國之重器”，中科院兩大科學(xué)裝置項目正緊鑼密鼓地建設(shè)。

　　這是惠州稔平半島加快發(fā)展的一個縮影。

　　規(guī)劃布局七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心；支持深汕高鐵建設(shè)，爭取深惠城際鐵路和深大城際軌道規(guī)劃延伸至稔平半島；全力推進(jìn)香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線開發(fā)、建設(shè)和通航，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌……

　　近日，惠州市發(fā)改局在《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（公示稿）中透露，稔平半島的定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，計劃打造世界一流的先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)國際研究中心和全球著名的能源科學(xué)實驗基地、國內(nèi)一流的濱海休閑度假旅游目的地，建設(shè)成為港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜游宜居后花園。

　　位于惠東縣東部沿海的稔平半島，由于擁有巽寮灣、雙月灣等濱海旅游景區(qū)而聞名粵港澳，甚至在全國都有一定知名度。該半島由稔山、吉隆、黃埠、鐵涌、平海5個鎮(zhèn)和巽寮、港口2個濱海旅游度假區(qū)組成，陸域面積755.7平方公里，海域面積3200平方公里，海岸線218公里。

　　根據(jù)規(guī)劃，稔平半島將打造稔山高端裝備制造集聚區(qū)、稔山濱海新城、環(huán)考洲洋產(chǎn)業(yè)帶、黃埠能源科技產(chǎn)業(yè)基地、碧甲港區(qū)能源生產(chǎn)及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創(chuàng)新園、港口濱海新城七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時還將打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、環(huán)考洲洋四大濱海旅游度假區(qū)。

　　在打造能源科技島方面，稔平半島將統(tǒng)籌推進(jìn)核電、海上風(fēng)電、LNG接收站、天然氣電廠等能源項目建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)提供強(qiáng)大的能源支撐；在打造生命健康島方面，將著力引進(jìn)國際生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療等研發(fā)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，并大力發(fā)展高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、休閑療養(yǎng)、戶外運(yùn)動、海上運(yùn)動、觀光旅游等康養(yǎng)業(yè)態(tài)；在打造高端旅游島方面，做響惠州灣旅游品牌，打造國內(nèi)一流的濱海休閑度假旅游目的地；在打造生態(tài)宜居島方面，則將協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，確保稔平半島城鎮(zhèn)建筑特色與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，全面提升綜合承載力和服務(wù)功能全面，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　近年來，惠州稔平半島迎來項目扎堆布局，包括總投資約1200億元的廣東太平嶺核電廠、計劃總投資80億元的LNG接收站以及中科院兩大科學(xué)裝置、惠州港口海上風(fēng)電場等。加上其他謀劃中的項目，計劃總投資約1500億元。

　　值得一提的是，稔平半島或迎來更多大科學(xué)裝置，擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學(xué)裝置項目。

　　中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華表示，惠州目前已落戶兩個大科學(xué)裝置，應(yīng)發(fā)揮國家大科學(xué)裝置的優(yōu)勢，吸引更多科技團(tuán)隊入駐，并選好科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引進(jìn)更多投資。同時，惠州海岸線長，濱海旅游、生態(tài)旅游有很多優(yōu)勢，要促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

新材料產(chǎn)業(yè)園??規(guī)劃四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)瞄準(zhǔn)建設(shè)千億園區(qū)

　　在大亞灣石化區(qū)直線距離約10公里之外，未來將崛起一座千億園區(qū)——惠州新材料產(chǎn)業(yè)園。這個惠州著力打造的新平臺，將與大亞灣石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)上下游配套。

　　根據(jù)《惠州新材料產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》（公示稿），新材料產(chǎn)業(yè)園計劃打造“一個平臺、四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)板塊”，將利用大亞灣石化區(qū)原料，生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興材料和高端新材料，加快發(fā)展先進(jìn)合成材料和超前布局前沿新材料，吸引國內(nèi)外具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)落戶，最終打造成為國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。

　　根據(jù)公示稿，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園位于惠東縣，園區(qū)北至規(guī)劃惠州市交通干線橫四路，南至沈海高速公路，東至廣惠高速公路，西至惠州市南北交通軸線一號公路。

　　最近，惠州已經(jīng)把該材料產(chǎn)業(yè)園列為規(guī)劃建設(shè)的全市7個千億級工業(yè)園區(qū)之一。而去年7月，該新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部已在白花鎮(zhèn)揭牌成立。

　　按照規(guī)劃，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園將打造“一個平臺”——新材料創(chuàng)新和中試平臺，形成新材料自主創(chuàng)新能力；“四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)”——化工新材料區(qū)、合成材料區(qū)、精細(xì)化工區(qū)和先進(jìn)有機(jī)原料區(qū)；“六大產(chǎn)業(yè)板塊”——先進(jìn)有機(jī)原料和合成材料、汽車輕量化材料和包裝材料、新能源材料、電子化學(xué)品、精細(xì)化工及日用化學(xué)品、前沿新材料。

　　為確保項目高效推進(jìn)，惠東縣在惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了土地開發(fā)利用現(xiàn)場工作組，選優(yōu)配強(qiáng)人才隊伍，專項進(jìn)駐白花鎮(zhèn)開展工作。目前，項目規(guī)劃編制、土地征收盤整及產(chǎn)業(yè)項目招商各項工作正在進(jìn)行。

　　根據(jù)規(guī)劃方案，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園將利用園區(qū)的區(qū)位、物流、資源優(yōu)勢，與周邊工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展，為汽車、電子、包裝、制鞋和紡織服裝等行業(yè)配套。預(yù)計到2035年，該產(chǎn)業(yè)園總投資將達(dá)到1500億元，年產(chǎn)值約2000億元（遠(yuǎn)景進(jìn)一步擴(kuò)園擴(kuò)區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級，向4000億元年產(chǎn)值邁進(jìn)），將成為國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。

　　園區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)的背后，是惠州加快發(fā)力“2+1”產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年惠州市政府工作報告提出，推進(jìn)世界級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。同時還強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮隔墻供應(yīng)優(yōu)勢，做精做深石化和能源中下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批重大項目在惠東新材料產(chǎn)業(yè)園落戶，形成大亞灣石化區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”，國企、外企、民企“三駕馬車”同臺競技的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

　　廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇認(rèn)為，惠州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，加上正在建設(shè)廣東太平嶺核電項目、中科院兩大科學(xué)裝置等，可以形成產(chǎn)業(yè)集群。惠州可以延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展化工材料和精細(xì)化工，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　最近，總投資約100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖块_工建設(shè)，總投資約56億美元中海殼牌惠州三期乙烯項目簽約落戶……惠州大亞灣石化區(qū)正加快建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。而隨著稔平半島、新材料產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，惠州建設(shè)世界級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)將更有底氣。

　　■延伸

　　惠州將加快對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊

　　全面融入都市圈探索共建產(chǎn)業(yè)平臺

　　在“雙區(qū)驅(qū)動”背景下，惠州不斷加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)動協(xié)同。

　　近日，惠州市發(fā)改局在《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》提出，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。同時，依托惠州“豐”字交通主框架，全面融入深圳都市圈建設(shè)，加快推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通、科技產(chǎn)業(yè)共建共享、濱海旅游聯(lián)合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境同保共治、社會治理互鑒聯(lián)動，共建具有國際競爭力的都市圈。

　　6月10日，惠州市發(fā)改局還在《廣東惠州環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編（2020—2035年）》（公示稿）中10次“點名”都市圈、15次提及“深莞惠”。其中明確提出，全面融入深圳都市圈建設(shè)，共建產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，積極探索在深莞惠跨界地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作和同城化試點，探索建設(shè)協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，推動三地在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)上深化合作，探索建立健全聯(lián)合招商、合作開發(fā)、利稅共享的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展機(jī)制。

　　在推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展方面，惠州還將加強(qiáng)在路網(wǎng)規(guī)劃、征地拆遷、站場對接、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等方面的一體化建設(shè)，積極做好廈深鐵路配套工程建設(shè)，加強(qiáng)惠州港和深圳港、惠州機(jī)場和深圳機(jī)場的分工合作。

　　值得一提的是，惠州還將把握毗鄰廣深港澳科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新輻射源的區(qū)位優(yōu)勢，打通惠州與科創(chuàng)走廊的連接點，主動承接深圳、廣州等地的創(chuàng)新溢出效應(yīng)，吸引成長型的創(chuàng)新類小微企業(yè)落戶并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。此外，還計劃在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面與香港開展深度合作，鼓勵支持港澳青年到惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　與之形成呼應(yīng)的是，6月12日，由中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊登了《“三區(qū)”疊加擴(kuò)權(quán)賦能探索建設(shè)大深圳統(tǒng)籌合作示范區(qū)》的理論文章。其中提出，鑒于深莞惠及河源、汕尾五市良好的合作淵源，建議探索建設(shè)“大深圳統(tǒng)籌合作示范區(qū)”。該文章建議，在不改變行政區(qū)劃的前提下，對深圳、東莞、惠州惠陽、深汕合作區(qū)、深河合作區(qū)五地的土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等供給側(cè)要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　去年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》就曾提出，推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動，創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機(jī)制。而廣東省委、省政府在《關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》也明確提出，推進(jìn)深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

　　深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)10多年來，在交通、產(chǎn)業(yè)等方面逐步對接。深莞惠等市如何密切合作的話題廣受關(guān)注。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，通過共建深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)有益于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，但關(guān)鍵是要打破行政藩籬。

　　今年1月，深圳市發(fā)改委在《關(guān)于深圳市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告》明確提出，做好深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化空間規(guī)劃銜接和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快深莞惠協(xié)同一體化發(fā)展。

　　華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛在接受南方日報記者采訪時表示，在“雙區(qū)驅(qū)動”和深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)背景下，深莞惠等地可探索共建產(chǎn)業(yè)平臺，并創(chuàng)新和完善稅收分成、利益共享等機(jī)制，以更好地實現(xiàn)共建共享。

來源：南方網(wǎng)