貴州:工業(yè)園區(qū)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道

　　７月１７日，記者走進黔東南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，見證了其在做好“高”和“新”兩篇文章上，正在加快形成具有黔東南特色的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟增長極。綠水青山間，一條條寬闊水泥大道連接起高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠、科研中心、服務機構；目之所及處，高新園區(qū)更像是一座新興城市，產(chǎn)業(yè)集群與煙火氣息相得益彰。

　　“在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的今天，工業(yè)園區(qū)更要從當前我省經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！卑殡S著這樣的共識，貴州省正在快馬加鞭推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷轉型升級做深、做精、做尖。同時，我省意識到新型工業(yè)化不是到處布點、四面開花，而是要在園區(qū)里集聚發(fā)展，筑巢引鳳，打造出真正符合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在新一輪西部大開發(fā)來臨之際，貴州省各大園區(qū)也在搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?？偭坎粩鄩汛?。憑借本地資源優(yōu)勢，從農(nóng)業(yè)中抓出工業(yè)、工業(yè)紅利延伸至服務業(yè)，全省園區(qū)朝著“承一接二連三”的方向轉型發(fā)展。今年１至５月，全省９５個工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值２９８３．４１億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的８０％，承載全省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯，朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標不斷邁進。

——調(diào)整布局　 探尋新型工業(yè)發(fā)展路徑

　　看著繞線機拉著比頭發(fā)絲還細的銅絲，貴陽順絡迅達電子有限公司片式第一車間里的技術員激動不已——這個“小精尖”的銅絲在米粒般大小的電感骨架上繞線，再經(jīng)過焊接、“裹”上外衣等工序，最終生產(chǎn)出電感。小場景的背后，是貴陽高新區(qū)看到了結構升級的好路子——“數(shù)聚高新”，更是我省工業(yè)園區(qū)搶占新機遇新高地，探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑的生動寫照。

　　近年來，貴州在工業(yè)園區(qū)發(fā)展道路上艱苦卓絕、探索前行，從頂層設計上重新審視工業(yè)園區(qū)發(fā)展問題，探索用更科學的指導思想和更切合實際的方式發(fā)展園區(qū)工業(yè)，并于２０１８年１１月印發(fā)了《關于推進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導意見》，為進一步推進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，打造工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢指明了方向。

　　按照文件的指引，對全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展進行調(diào)整，按照“轉型升級一批、整合歸并一批、淘汰退出一批”的方式對園區(qū)數(shù)量進行了調(diào)整，并抓好建設中“形式主義”問題整改讓園區(qū)結構進一步優(yōu)化，功能定位愈發(fā)明晰。截至去年底，省級統(tǒng)一調(diào)度的工業(yè)園區(qū)從１０７個減少到現(xiàn)在的９５個，其中省級及以上園區(qū)７１個（含國家級園區(qū)６個）。

　　揚長避短，突出特色和優(yōu)勢。貴州省還意識到，愈發(fā)突出主導產(chǎn)業(yè)、提高要素集聚能力，園區(qū)效益自然催生出地方新的增長極。安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)依托軍工企業(yè)，培育了航空制造、醫(yī)藥制造、機械加工、汽車及零部件制造等產(chǎn)業(yè)，隨之而來的還有其產(chǎn)品附加值不斷提高和生產(chǎn)技術不斷進步。

——頂層設計　 五大方向打造特色園區(qū)

　　成長路上也需要時刻修正路線，理念需要轉變、模式需要轉型、路徑需要創(chuàng)新。

　　經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評辦法》，著力于對園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展質(zhì)量等指標加大考核。由此，我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展進入新階段，不僅要依賴于量的增長，更要有質(zhì)的提升。

　　園區(qū)發(fā)展得好不好，“以畝產(chǎn)論英雄”。要既注重投入又注重產(chǎn)出，要既注重數(shù)量又注重質(zhì)量。于是，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮之中，我省創(chuàng)辦了一大批中小微企業(yè)，以星星之火的成本，散發(fā)燎原之勢的能量，為園區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。

　　園區(qū)要做優(yōu)，目標要明確。關鍵在人，關鍵在思路。為此，我省努力破解制約發(fā)展的關鍵性問題，以產(chǎn)城融合、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群、集約節(jié)約、生態(tài)綠色等五大方向為目標，推動全省工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、轉型升級，培育一批龍頭工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　乘風破浪之后，熊熊燃燒著希望之光。貴州省全力推動《指導意見》、《考評辦法》落地實施，深化園區(qū)供給側結構性改革，有效地促進園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和管理服務提檔升級，讓工業(yè)園區(qū)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展成效看得見、摸得著。

——創(chuàng)新引領 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展引領下，從散到聚、從小到大，貴州工業(yè)園區(qū)建設加速推進，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，為產(chǎn)業(yè)拓展無限發(fā)展空間。其背后，是全省加強對各級工業(yè)園區(qū)分類指導，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　登高遠眺，黔東南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條條道路筆直寬闊、縱橫交錯，座座廣場花團錦簇、蔚為壯觀，將現(xiàn)代氣息與地域文化巧妙結合，其按照走新型工業(yè)化道路的要求和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、建設城市新區(qū)的思路，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，正努力走出一條產(chǎn)城融合發(fā)展的新路徑。

　　針對如何避免開發(fā)區(qū)低水平重復建設和同質(zhì)化競爭，赤水經(jīng)開區(qū)不斷探索各具特色、差異化的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局，在這種模式下，形成以紙制品、家具、竹集成材、特色食品藥品、新技術新材料產(chǎn)五個守望相助的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成效顯現(xiàn)。

　　息烽縣工業(yè)園區(qū)不斷轉型升級，用循環(huán)經(jīng)濟之筆墨，描繪“青山爭秀、碧水長流”的工業(yè)畫卷，讓生產(chǎn)模式不斷擴展，產(chǎn)品種類不斷豐富，園區(qū)效益不斷提高，成為貴州省域縱向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸與黔中磷煤化工產(chǎn)業(yè)帶的重要黃金節(jié)點。

　　在政策扶持的鼓勵下，各地開始“因地制宜”，營造良好的政策環(huán)境，把大企業(yè)辦到園區(qū)里，把小企業(yè)辦到標準廠房里，把資源集聚在園區(qū)里發(fā)展。如今，一條條寬闊水泥大道連接起企業(yè)、工廠、科研中心、服務機構，見證著工業(yè)經(jīng)濟強勁有力的脈搏。

　　展望未來，貴州省將進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不斷強鏈、補鏈、延鏈、增鏈，分類、分層、分批引進項目和企業(yè)，加速形成龍頭企業(yè)引領、配套企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群。同時，大力推進工業(yè)園區(qū)主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展，釋放內(nèi)陸開放型經(jīng)濟潛能，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移，打造產(chǎn)業(yè)承接帶和經(jīng)濟走廊。

來源：天眼新聞