加快特色小鎮(zhèn)建設 助力鄉(xiāng)村業(yè)興民富

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要標志，特色小鎮(zhèn)則是集聚主導產(chǎn)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)支撐的有效載體。區(qū)別于行政區(qū)劃意義上的“鎮(zhèn)”，不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活，是資源集聚的主要平臺，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。

加快特色小鎮(zhèn)建設，要找準定位，走特色發(fā)展之路。堅持因地制宜，客觀分析自身區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”理念，聚焦行業(yè)細分門類，科學確定特色小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)。加快培育主導產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，始終聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)補鏈強鏈擴鏈，提升行業(yè)高端要素資源集聚配置能力，助推產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。進一步厘清政府與市場的關系，推進特色小鎮(zhèn)市場化運作。按照“市場主導、政府引導”原則，在政府整體謀劃的基礎上，更加突出企業(yè)的主體地位，積極引導產(chǎn)城運營商、行業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體擴大有效投資，努力提升特色小鎮(zhèn)投資運營管理專業(yè)化水平。

加快特色小鎮(zhèn)建設，要破解瓶頸，走高效發(fā)展之路。深化土地制度改革，健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地整治工作，盤活存量建設用地和低效土地，穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地直接入市交易，結(jié)合項目實際實施點狀供地。全力破解資金籌措難題，設立特色小鎮(zhèn)建設專項基金，加大政策性銀行對特色小鎮(zhèn)建設的資金支持力度，探索投融資機制改革，創(chuàng)新與項目相匹配、財務可持續(xù)的投融資模式。著眼特色小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，著重補齊配套設施功能短板，完善道路、能源、通信等公共性配套設施，打造物流倉儲、標準化廠房、科創(chuàng)空間等平臺性功能設施，降低投資成本、縮短產(chǎn)品上市周期，不斷提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展的質(zhì)量和水平。

加快特色小鎮(zhèn)建設，要造福于民，走共享發(fā)展之路。建設特色小鎮(zhèn)、實施鄉(xiāng)村振興，核心目的是要讓農(nóng)業(yè)強起來、讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來。以培育特色小鎮(zhèn)為契機拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索利用農(nóng)村閑置房和宅基地入股、合作經(jīng)營、訂單生產(chǎn)、代耕代種等新型利益聯(lián)結(jié)模式，完善土地流轉(zhuǎn)風險防范機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，守住農(nóng)村用地政策底線，確保流轉(zhuǎn)土地用途不改變、農(nóng)民利益不受損。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，結(jié)合特色小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，搭建農(nóng)村居民與企業(yè)信息交流平臺，定期發(fā)布就業(yè)崗位需求清單，鼓勵農(nóng)村信用社等金融機構入駐特色小鎮(zhèn)開展服務，幫助農(nóng)村居民實現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)城人文“四位一體”為導向提供高效優(yōu)質(zhì)公共服務，疊加現(xiàn)代社區(qū)功能，打造15分鐘便捷生活圈，積極打造宜業(yè)宜居宜游的新型空間。

特色小鎮(zhèn)，一端連著城市，一端連著鄉(xiāng)村，是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，搶抓特色小鎮(zhèn)建設機遇，大力推進特色小鎮(zhèn)建設，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿仗峁┳ナ郑瑸閳远▽嵤U大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。

來源：青海羚網(wǎng)