火炬開發(fā)區(qū)扛起高質(zhì)量崛起的C位擔(dān)當(dāng)

       中山市委十四屆九次全會提出，把推進(jìn)實(shí)施“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺作為“頭號工程”。從2021年開始，集中力量開展“重大平臺建設(shè)三年行動”，加快推進(jìn)火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城三個(gè)核心平臺開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)四個(gè)萬畝級產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃建設(shè)。作為中山參與灣區(qū)競爭的主抓手，重大平臺是今年乃至整個(gè)“十四五”時(shí)期全市工作的重頭戲。

       即日起，《南方日報(bào)·中山觀察》將推出系列報(bào)道，關(guān)注中山重大產(chǎn)業(yè)平臺如何取得根本性突破、如何承接珠江東岸高端要素資源的溢出、如何打造出“黃金飯碗”。

       1月4日，是新年首個(gè)工作日。這天，中山市委書記賴澤華一行前往火炬開發(fā)區(qū)調(diào)研，從社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)“兩委”換屆情況，到教育配套建設(shè)、連片“工改工”進(jìn)展，再到產(chǎn)業(yè)布局、招商引資前景……四個(gè)調(diào)研點(diǎn)加上一場暢所欲言的座談會，新年伊始，一個(gè)開足馬力的火炬區(qū)展現(xiàn)在我們眼前。

       市委書記新年首個(gè)調(diào)研選擇火炬區(qū)，為什么？

       去年年底，中山召開市委十四屆十次全會，提出“堅(jiān)定不移辦好中山自己的事，不斷開創(chuàng)工作新局面”。什么是“中山自己的事”？以制造業(yè)起家的中山，過去的根在制造業(yè)，現(xiàn)在的枝仍在制造業(yè)，未來的果也必在制造業(yè)。

       而火炬開發(fā)區(qū)，是中山制造業(yè)的心臟所在。

       1月5日，一場傳達(dá)學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研火炬區(qū)指示精神的火炬區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議召開，領(lǐng)導(dǎo)干部掀起重整行裝再出發(fā)的大討論、深思考。

       重振虎威，火炬開發(fā)區(qū)將扛起高質(zhì)量崛起的C位擔(dān)當(dāng)?？炊猩绞形饕I(lǐng)導(dǎo)新年的第一場調(diào)研，就能讀懂中山的未來。

1 找回“火炬精神”

賴澤華此行調(diào)研，再次提出了一個(gè)重要的命題：火炬精神。

什么是火炬精神？

       是干事創(chuàng)業(yè)的決心，也是不畏艱險(xiǎn)的勇氣，亦是敢為善為的智慧……回顧火炬人過去30年的創(chuàng)業(yè)史，我們也可以找到火炬精神最大的公約數(shù)——血性。

       1990年，市場經(jīng)濟(jì)的浩蕩東風(fēng)吹到了偉人故里中山東部片區(qū)灘涂地上。30年過去，這片荒地灘涂，已經(jīng)成為一個(gè)充滿創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)興旺的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城。

少年心氣，造就了一座奮斗的城。

       這里，有“管委會—總公司—企業(yè)”的體制機(jī)制創(chuàng)新，有“政策+平臺+項(xiàng)目”的路徑創(chuàng)新，有“企業(yè)+集群+園區(qū)”的模式創(chuàng)新。從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，30年來，火炬區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長326倍，工業(yè)產(chǎn)值增長403倍，來自30多個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)在此投資興業(yè)，20家世界500強(qiáng)企業(yè)在這里扎根發(fā)展，國家健康基地、中德工業(yè)園等一批國字號平臺崛起。

       這里，有先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥、電子信息與光電三大產(chǎn)業(yè)集群，培育出了明陽智能、聯(lián)合光電、康方生物等一批行業(yè)領(lǐng)軍的高新技術(shù)企業(yè)。迄今為止，火炬區(qū)連續(xù)6年均有企業(yè)在境內(nèi)外上市，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)10家，約占全市30%；私募股權(quán)基金公司32家，基金管理公司10家，是市私募股權(quán)投資類企業(yè)數(shù)量最為集中的地方，約為全市的50%。

       以全市5%的土地，創(chuàng)造全市10%以上的GDP和20%以上的工業(yè)增加值，火炬區(qū)是中山名副其實(shí)的火車頭。

       勇者無畏，開啟了一段新的旅程。

       這里，發(fā)出了高新區(qū)再出發(fā)的“發(fā)展七問”：支撐作用哪里來？土地從哪里來？產(chǎn)業(yè)升級后勁從哪里來？基礎(chǔ)建設(shè)怎么辦？民生保障哪里來？錢從哪里來？精氣神從哪里來？

       這里，提出了轉(zhuǎn)型陣痛期的“攻堅(jiān)五問”：大橋時(shí)代已來，未來五年定百年，火炬人準(zhǔn)備好了嗎？危機(jī)并存，在危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，火炬人備好了嗎？攻堅(jiān)克難，勇于勝利、敢于勝利，火炬人準(zhǔn)備好了嗎？產(chǎn)城再造，提升高顏值，火炬人準(zhǔn)備好了嗎？開足馬力，提振再出發(fā)的精氣神，火炬人準(zhǔn)備好了嗎？

       回答上述問題的過程，就是火炬人再出發(fā)的歷程。

       傳承榮耀不易，直面問題更難。這兩條路，火炬人準(zhǔn)備一起跑。

2 提升“火炬速度”

145分鐘能干什么？

       大約一場電影的時(shí)間里，利誠總部項(xiàng)目完成了從土地證辦理到施工許可證簽發(fā)等23項(xiàng)流程——中山這項(xiàng)“拿地即動工”的新紀(jì)錄，是火炬區(qū)跑出來的。

       而走完這個(gè)流程，按目前的規(guī)定時(shí)間是182天以內(nèi)。

       去年以來，外界有一個(gè)明顯的感受：火炬速度，再次跑起來了。

       中山市委主要領(lǐng)導(dǎo)此行的視察點(diǎn)之一——火炬新二中建設(shè)項(xiàng)目，是中山市政府重點(diǎn)督辦項(xiàng)目工程。該項(xiàng)目因土地、選址等歷史問題，曾懸置6年未得到落實(shí)。

       2020年，火炬區(qū)新一屆班子將其列為當(dāng)年的十大民生實(shí)事之一，再次創(chuàng)造了“火炬速度”：1月，開發(fā)區(qū)決定加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)；3月，完成設(shè)計(jì)圖紙審查；6月，動工建設(shè)；12月底，8幢建筑中6幢完成封頂，項(xiàng)目整體建設(shè)量超過60%。

       這一年來，火炬速度跑出了“雙統(tǒng)籌”的新氣象。

       猶記得，在疫情最為嚴(yán)峻的去年2月，火炬區(qū)迅速推出“黃金四條”撬動50個(gè)億的“抗疫貸”，打出了一組“增、減、補(bǔ)、免”的組合拳，被《人民日報(bào)》頭版報(bào)道；“3·28”洽談會之后，火炬區(qū)很快與國字號四大行推出政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，1400億元聯(lián)合授信打開政銀合作新篇；下半年，黨政班子啟動疫情發(fā)生以來規(guī)模最大、最密集的項(xiàng)目考察行動，馬不停蹄地走訪國內(nèi)各大高精尖項(xiàng)目，為新的產(chǎn)業(yè)版圖埋下伏筆；9月底，火炬區(qū)連片“工改工”項(xiàng)目啟動，邁出中山城市更新重要一步。

       這一年來，火炬速度交出了打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗的新戰(zhàn)績。

       2020年1—9月，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值287.9億元，增速高于全市1.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市占比提升到12.9%，相比去年全年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

       這一年來，火炬速度打開了高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

       低效工業(yè)園區(qū)連片升級改造工程啟動，劃定土地總面積超過1500畝；檢科院大灣區(qū)研究院正式簽約落戶，另有長春理工大學(xué)中山研究院等平臺，正在穩(wěn)步推進(jìn)；康方生物在港交所主板成功上市。

       這一年，火炬速度造就了營商環(huán)境新優(yōu)勢。

       火炬區(qū)行政服務(wù)中心推出涉企業(yè)務(wù)周末“不打烊”，積極倡導(dǎo)“不見面審批”，建立重大項(xiàng)目“綠色通道”預(yù)審批制度；出臺“首臺套”等若干扶持企業(yè)發(fā)展政策文件，整理匯編101份各級扶持政策。

       這一年來，火炬速度跑出了增進(jìn)民生福祉的新成效。

       除了火炬二中火速建設(shè)，三中、四中、九小、十小籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，火炬職院已啟動國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)和擴(kuò)建工程；醫(yī)療事業(yè)更進(jìn)一步，火炬區(qū)被確定為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)，開發(fā)區(qū)醫(yī)院被評定為三級綜合醫(yī)院。

       這一年來，火炬速度跑出了干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚。

       走進(jìn)火炬區(qū)管委會任何一個(gè)辦公室，都會看到這么一個(gè)海報(bào)，寫著火炬人爛熟于心的一道“算術(shù)題”：一分部署，九分落實(shí)。開會+不落實(shí)=0，布置工作+不督促檢查=0，好思路+不行動=0，抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)，抓住想要做的事+做出預(yù)期的成果=成功。

       這是火炬區(qū)啟動“作風(fēng)建設(shè)年”以來推出的“1+5”總號召，向全區(qū)黨員干部發(fā)出干實(shí)事、敢干事的號召。出臺黨政機(jī)關(guān)和社區(qū)、事業(yè)單位、區(qū)屬企業(yè)、雇員及攻堅(jiān)克難專項(xiàng)工作等六大考核考評辦法后，“人人干事有激情、創(chuàng)業(yè)有平臺、發(fā)展有空間、業(yè)績有展示”的良好氛圍，正在火炬區(qū)逐步形成。

3 再造“火炬新城”

       1月5日，時(shí)至小寒。但火炬人心里燃著一把火。

       在賴澤華帶隊(duì)調(diào)研火炬區(qū)的第二天，一場傳達(dá)學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研火炬區(qū)指示精神的火炬區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議召開，領(lǐng)導(dǎo)干部掀起重整行裝再出發(fā)的大討論、深思考。

       “市委的肯定，既是鼓勵(lì)也是動力。我們要堅(jiān)定方向，迎難而上，再創(chuàng)輝煌?！薄氨M管取得了一定的成效，但離目標(biāo)還有很大距離。作為火炬人，不僅要有榮譽(yù)感，也要有恥辱心，把改革接力棒接穩(wěn)、接好！”“什么是火炬精神？我覺得就是內(nèi)心那團(tuán)火，只要火不滅，火炬就會越燒越旺！”……會上，火炬區(qū)黨工委班子成員和部門主要負(fù)責(zé)人來了一場“走心”的交流，不僅談了問題和困難，更談了解決困難的方向和決心。

       無論是中山重振虎威的使命，還是再造產(chǎn)業(yè)新中山的依托，火炬區(qū)都是一個(gè)特殊的存在。中山市委主要領(lǐng)導(dǎo)此行調(diào)研，對火炬區(qū)提出了新要求：要扛起高質(zhì)量崛起的使命擔(dān)當(dāng)，爭取在最短時(shí)間里重回第一方陣；要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用，堅(jiān)持“高”“新”產(chǎn)業(yè)不動搖；要發(fā)揮對接灣區(qū)城市發(fā)展的頭雁效應(yīng)，先行探索深中一體化發(fā)展路徑；要重塑城市建設(shè)的嶄新形象，打造與一流灣區(qū)城市相匹配的城市功能品質(zhì)；要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

       近年來，中山走到提速換擋的階段，挑戰(zhàn)前所未有?；鹁鎱^(qū)對于全市的意義，在于“動力源”，也在于“風(fēng)向標(biāo)”。對火炬區(qū)的定位，就是對火車頭的期待。

       1月5日，中山市委副書記、火炬區(qū)黨工委書記陳文鋒在傳達(dá)學(xué)習(xí)會議上，提出了“五個(gè)新”作為回應(yīng)和落實(shí)：要在推動中山高質(zhì)量崛起上有新?lián)?dāng)，圍繞高質(zhì)量崛起這一火炬區(qū)發(fā)展要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全身心地投入高質(zhì)量崛起的各項(xiàng)攻堅(jiān)克難任務(wù)中，知行合一地努力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)今年一季度“開門紅”；要在產(chǎn)業(yè)“高”“新”發(fā)展上有新引領(lǐng)，加快建立產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，讓更多“康方”式的企業(yè)或者創(chuàng)新平臺、研發(fā)機(jī)構(gòu)在火炬區(qū)落地生根、茁壯成長；要在灣區(qū)融合發(fā)展上有新作為，加快對接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略，探索與深圳深度融合的合作園區(qū)；要在建設(shè)精品城市上有新顏值，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理水平，建設(shè)老百姓自豪、創(chuàng)業(yè)者叫好、旅游者向往的灣區(qū)精品城市；要在干事創(chuàng)業(yè)上有新氣象，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于工作各方面全過程，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

       大道之行，不變初心。這個(gè)為中山改革開放發(fā)展史留下了精神印記的高新區(qū)，再一次重振行裝，卯足干勁。

       “事業(yè)只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。”陳文鋒向火炬人再次發(fā)出號召：以“來年看我掀天力”的火炬氣魄，收獲“吹盡狂沙始到金”的火炬新輝煌，譜寫新時(shí)代火炬新篇章。

       正如賴澤華所言，火炬區(qū)過去是中山輝煌的代名詞，未來是中山高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。新年伊始，在中山闖關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，火炬區(qū)再一次挺在了最前列。

來濤：南方日報(bào)