城市能級再提升跨島發(fā)展再加速

　　加快研究布局產(chǎn)業(yè)“新賽道”，力爭凈增國家高新技術企業(yè)300家；力爭新增市政道路60公里，新開工建設綜合管廊15公里；力爭新建居住區(qū)每千人擁有3歲以下托位數(shù)不少于4個……一個個亮眼數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出在“十四五”開局之年，廈門社會經(jīng)濟發(fā)展新速度，以及將給全市人民生產(chǎn)生活帶來的新變化。

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，廈門全方位推動高質量發(fā)展超越，經(jīng)濟社會發(fā)展成績亮眼。2021年，廈門正醞釀創(chuàng)新發(fā)展新動能，將在我市經(jīng)濟特區(qū)建設40周年之際再起航、再出發(fā)。

　　昨日，受市人民政府委托，市發(fā)改委將廈門市2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2021年計劃草案提請廈門市第十五屆人民代表大會第六次會議審議。這份報告描繪出怎樣的發(fā)展規(guī)劃，又傳遞出哪些市民關注的信息？今日，廈門日報為您解讀。

　　【2020 成效】

　　疫情防控 

　　最短時間實現(xiàn)本地病例全面“清零”，實現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務人員零感染、境外輸入疫情零擴散。先后派出302名醫(yī)務人員增援武漢，累計為全國提供口罩1.2億個、防護服28.4萬套、負壓救護車376輛、試劑盒65萬人份。

　　招商引資 

　　新增落地項目8411個，總投資額1.6萬億元，累計項目落地率42.5%；新增落地高能級項目482個、計劃總投資6033.7億元；實際使用外資166.1億元，增長23.8%，占全省總量近一半，穩(wěn)居首位。

　　項目攻堅 

　　105個省重點在建項目、415個市重點項目進展順利，分別完成投資752.6億元、1767.8億元，超年度投資計劃189.2億元、448.8億元。191個億元以上在建產(chǎn)業(yè)項目完成投資306.8億元，完成年度計劃124.4%。

　　深化改革 

　　形成“1+3+1”科學決策、高效執(zhí)行機制和“6+2+8”賦權發(fā)展格局；推進“強區(qū)放權”改革，下放87項市級審批服務事項。完善國際貿(mào)易“單一窗口”，進、出口整體通關時間，較2017年分別壓縮71%、93%，提前完成國務院下達任務。

　　營商環(huán)境 

　　市級審批服務“一趟不用跑”事項比例提高到83.4%，“一件事”集成套餐達到680個，市級“全城通辦”事項增加至1800項。

　　“海絲”建設 

　　累計開行中歐（廈門）班列291列，發(fā)貨量、貨值分別增長33%、34%。積極落實國家多式聯(lián)運示范工程，海鐵聯(lián)運完成5.2萬標箱，增長40.5%?？缇畴娚塘闶圻M出口近21億元，同比增長4倍。

　　社會治理 

　　全力推進“愛心廈門”建設，開展愛心結對幫扶11675例，榮獲全國文明城市“六連冠”、蟬聯(lián)全國雙擁模范城。健全社會治安防控體系，穩(wěn)步推進智慧安防小區(qū)建設，全市刑事警情下降26.7%。

　　穩(wěn)中求進  夯實經(jīng)濟增長基礎 

　　【去年成績】

　　統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，率先全省實現(xiàn)項目、企業(yè)全面復工復產(chǎn)。全面推進“招商引資與項目建設攻堅年”行動，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長約5%，居全省和副省級城市前列。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額、實際使用外資分別預計增長8.8%、6%、7.8%、23.8%，均居全省前列。服務業(yè)增加值預計增長4.5%左右，對GDP增長貢獻率達50%。

　　【今年計劃】

　　慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，嚴格落實“閉環(huán)管理”。精準施策做好企業(yè)服務，完善細化分類分級精準服務政策體系，實施“百億成長計劃”，培育新增一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。全力以赴提升招商成效，圍繞“一個百億+一批十億”組團型、總部經(jīng)濟型項目，加大高能級招商力度，加強軟件園區(qū)、生物醫(yī)藥港、航空工業(yè)園等集聚區(qū)招商推介。

　　內外聯(lián)動  加快融入國內國際雙循環(huán) 

　　【去年成績】

　　廈門天馬開建國內體量最大的第6代柔性AMOLED單體工廠，中航鋰電一標段順利投產(chǎn)，金龍客車出口繼續(xù)保持行業(yè)第一，萬泰滄海首個國產(chǎn)二價宮頸癌疫苗獲批上市。410家總部型企業(yè)實現(xiàn)營收6631億元，增長10%。人民幣存貸款余額突破2.5萬億元，增長14%。

　　【今年計劃】

　　力爭省重點項目數(shù)和年度計劃投資額增長10%。推進福廈高鐵、新機場主體工程；開通運營軌道3號線（廈門火車站-蔡厝段）；建成海滄隧道，加快建設翔安大橋，爭取第三東通道、跨東海域通道開工。加快兌現(xiàn)“外資12條”到資獎勵政策，重點推進33個外資“促落地”項目和25個外資“促到資”項目。推進中山路、火車站等核心傳統(tǒng)商圈提升業(yè)態(tài)品質，培育發(fā)展會展觀音山、枋湖五緣灣等新興高端消費商圈，加快推進馬鑾灣SM、集美大悅城等島外商業(yè)項目建設。

　　提質增效  加快建設新興產(chǎn)業(yè)集群 

　　【去年成績】

　　生物醫(yī)藥與健康、集成電路、軟件和信息服務等產(chǎn)業(yè)鏈群分別增長15.8%、12%、10%（預計），都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破千億規(guī)模，千億產(chǎn)業(yè)鏈群達到9條。宏發(fā)電聲、寶太生物、延江新材料等龍頭企業(yè)增長超過50%。新增廈門銀行等境內上市企業(yè)12家（含過會），上市企業(yè)總數(shù)達61家（含過會）。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，全國首個鯤鵬超算中心落地。

　　【今年計劃】

　　爭取電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長10%以上，加快建設天馬6代柔性AMOLED生產(chǎn)線、電氣硝子三期等項目，全力打造“服務器產(chǎn)業(yè)之都”；加快聯(lián)芯集成電路、士蘭明鎵產(chǎn)能提升，圍繞三安光電、瀚天天成等企業(yè)加速布局第三代半導體。力爭服務業(yè)增加值增速達7.2%，加快港口型國家物流樞紐城市建設，推動金融對外開放先行先試。加快建設生物醫(yī)藥、新型功能材料兩大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　跨島發(fā)展  協(xié)同推進城市高水平建設 

　　【去年成績】

　　島內全年實現(xiàn)房屋征收515萬平方米。島外固定資產(chǎn)投資占全市比重達74.2%，全年實現(xiàn)房屋征收735萬平方米。地鐵3號線（廈門火車站-蔡厝段）站點主體結構全面完工，4號線最長盾構區(qū)間雙線貫通。鄉(xiāng)村振興千億工程項目完成投資295億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流節(jié)點覆蓋率達100%。

　　【今年計劃】

　　島內推進濱北超級總部、廈港（沙坡尾）等片區(qū)更新，推動兩岸金融中心、湖濱片區(qū)、開元創(chuàng)新社區(qū)、忠侖蔡塘、高崎漁港建設。島外加快推動翔安航空新城臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設，馬鑾灣新城力爭時尚灣區(qū)初具雛形，環(huán)東海域新城加快銀城智谷等項目建設，推動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，東部體育會展新城力爭新體育中心與新會展中心主體工程基本完工。加快建設閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)。

　　生態(tài)優(yōu)先  實施海洋負排放 踐行碳中和 

　　【去年成績】

　　空氣質量優(yōu)良率99.7%，空氣質量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名第4。飲用水源地水質、國控隘頭潭斷面、主要河流省控斷面、小流域省控斷面達標率均為100%。垃圾分類工作考評持續(xù)保持全國第一。

　　【今年計劃】

　　加快推進前場污水處理廠一期等項目建設，新增日污水處理能力25萬噸。加快生物質資源再生項目一期工程建設。開展二氧化碳排放達峰行動，實施海洋負排放，踐行碳中和，推進碳排放權市場化交易。推廣“污染者付費+第三方治理”模式，推動企業(yè)環(huán)保轉型。

　　教育醫(yī)療  加快建設16所高中和多家醫(yī)院 

　　【去年成績】

　　建成中小學幼兒園項目56個，新增學位4.3萬個，動工建設7所普通高中和2所職業(yè)學校。全國首個區(qū)域醫(yī)療中心試點在復旦中山廈門醫(yī)院揭牌，籌建市傳染病專科醫(yī)院。建成9家居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和34家農(nóng)村幸福院。

　　【今年計劃】

　　加快廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)等16所普通高中建設，新增中小學、幼兒園學位5萬個，建設一批嬰幼兒照護服務示范單位。新增25所學校體育設施向公眾開放。加快區(qū)域醫(yī)療中心試點建設，繼續(xù)爭取第二批試點項目；加快建設四川大學華西廈門醫(yī)院、馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院等項目。

　　社會保障  實施民生兜底失業(yè)保險擴圍行動 

　　【去年成績】

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.6萬人；累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼、穩(wěn)崗返還14.5億元，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率位居全省前列；建設保障性住房9726套，馬鑾灣、新店、祥平保障房地鐵社區(qū)一期建成交付使用。

　　【今年計劃】

　　實施民生兜底專項行動。實施失業(yè)保險擴圍行動，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼和穩(wěn)崗返還。健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制，完善最低生活保障制度和特困人員供養(yǎng)制度。加快保障房、公租房建設。

來源：廈門政府