江門：園區(qū)提檔升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　在江門臺山工業(yè)新城，廣東鴻特精密技術(shù)（臺山）有限公司（下稱“鴻特精密”）的車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線隨著機(jī)械手臂不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，四周“哐啷”“哐啷”的鋁合金碰撞聲此起彼伏，工作人員在白熾燈下認(rèn)真地檢查產(chǎn)品。

　　“十三五”期間，江門加快打造粵港澳大灣區(qū)一流產(chǎn)業(yè)平臺，形成了“1+6”園區(qū)、五大萬畝園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展格局，培育了不少像鴻特精密這樣的細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去5年，該市“1+6”園區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超504個(gè)，完成投資2899.18億元；五大萬畝園區(qū)則引入億元以上項(xiàng)目115個(gè)，完成全社會固投318.24億元。

　　“十四五”時(shí)期，江門將打造千億級園區(qū)和一批特色產(chǎn)業(yè)園，全力拓展園區(qū)發(fā)展空間，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)珠?！T大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃建設(shè)萬畝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū)，并力爭2021年省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園3萬畝，更好承接周邊大城市的產(chǎn)業(yè)資源，打造全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和珠江口西岸新興增長極。

　　提質(zhì)增效??去年五大萬畝園區(qū)全社會固投超126億元

　　走進(jìn)位于江門國家高新區(qū)（江海區(qū)）的江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司包裝車間，數(shù)十名員工正忙著打包鋰電正極材料。而在不遠(yuǎn)處的大型儀器測試中心，該公司研發(fā)人員正全神貫注地對高性能電池進(jìn)行產(chǎn)品測試?！拔覀冾A(yù)計(jì)2021年產(chǎn)值比去年翻一番，一季度銷售量環(huán)比增長50%?！痹摴靖笨偛脜墙ㄈA介紹。

　　近年來，江門堅(jiān)持工業(yè)立市，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極打造粵港澳大灣區(qū)一流產(chǎn)業(yè)平臺。“1+6”園區(qū)、五大萬畝園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)吸引了不少像科恒實(shí)業(yè)這樣的高新技術(shù)企業(yè)加速集聚，成為該市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量。

　　其中，“1+6”園區(qū)包括江門國家高新區(qū)、江門濱江新城、新會銀洲湖、鶴山工業(yè)城、臺山工業(yè)新城、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、恩平工業(yè)園；五大萬畝園區(qū)包括粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)。

　　以珠西新材料集聚區(qū)為例，該園區(qū)位于新會區(qū)古井鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積9263畝，是珠三角核心區(qū)唯一尚具有連片開發(fā)能力的省級化工專業(yè)園區(qū)。同時(shí)，該園區(qū)還是江門發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和主城區(qū)化工企業(yè)搬遷改造的重要載體，目前已引入芳源新材料、東洋油墨、道氏技術(shù)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　臺山工業(yè)新城拓展區(qū)的規(guī)劃面積則達(dá)到1.2萬畝，重點(diǎn)發(fā)展重卡和商用車及汽車零部件、新材料新能源及裝備（含新能源動力裝備）、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。目前，該園區(qū)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施日臻完善，并引入了中重特種機(jī)器、特一藥業(yè)集團(tuán)、綠島風(fēng)等一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　“目前，上述園區(qū)均已被納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理，并全部納入《國家開發(fā)區(qū)公告目錄》（2018年版）。”江門市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，江門“1+6”園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值569.96億元，占全市工業(yè)比重超53%；五大萬畝園區(qū)完成全社會固投126.75億元，新引入億元以上項(xiàng)目42個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目6個(gè)。

　　拓展空間??規(guī)劃建設(shè)用地超100平方公里的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　廣東科琳數(shù)碼科技有限公司（以下簡稱“科琳數(shù)碼公司”）是一家位于江門鶴山工業(yè)城的高新技術(shù)企業(yè)。作為華南地區(qū)最大的可變信息智能標(biāo)識方案提供商，該公司在春節(jié)假期過后就開足馬力，各條生產(chǎn)線馬不停蹄地運(yùn)轉(zhuǎn)起來?！拔覀兊淖詣悠窓z機(jī)可通過攝像機(jī)掃描商品標(biāo)簽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)防偽功能?！痹摴究偨?jīng)理藍(lán)強(qiáng)介紹。

　　而在一年前，科琳數(shù)碼公司的生產(chǎn)車間還是一個(gè)閑置的家具廠，經(jīng)過一番改造后實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投產(chǎn)”，園區(qū)效益明顯提升。像這樣的案例，江門還有不少。為了推動重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)增效，接下來該市將全力拓展園區(qū)發(fā)展空間，謀劃建設(shè)省大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個(gè)新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)平臺和7個(gè)省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園，促進(jìn)要素資源向工業(yè)園區(qū)集聚，為未來10—15年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支撐。

　　“‘十四五’時(shí)期，全市將打造千億級園區(qū)和一批特色產(chǎn)業(yè)園?！苯T市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，該市將聚焦全省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，在全市建設(shè)一批具有競爭力的特色園區(qū)，力爭2022年底前把江門國家高新區(qū)（江海區(qū)）打造為該市首個(gè)產(chǎn)值超千億工業(yè)園區(qū)。

　　在建設(shè)高水平重大產(chǎn)業(yè)平臺方面，江門將在新會銀洲湖和臺山廣海灣區(qū)域，力爭規(guī)劃可開發(fā)潛力建設(shè)用地超100平方公里的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、大健康、新材料（含綠色石化）、高端裝備制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，致力將園區(qū)打造成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和珠江口西岸新興增長極。

　　“我們還計(jì)劃在江門大道沿線、濱江新區(qū)北片區(qū)至鶴山交界處，謀劃建設(shè)萬畝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)核心園區(qū)示范引領(lǐng)作用?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，江門將在新會、開平、鶴山交界處，謀劃深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出，作為支持深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要平臺。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，接下來江門將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)配套，提升工業(yè)園區(qū)承載能力，確保每年園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)資金投入不低于100億元。同時(shí)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭2021年全市重點(diǎn)園區(qū)新引入億元以上工業(yè)企業(yè)80個(gè)以上，每個(gè)重點(diǎn)園區(qū)都至少引入1個(gè)投資超20億元項(xiàng)目，并在引進(jìn)投資額超50億元乃至100億元項(xiàng)目上取得突破。

　　協(xié)同發(fā)展??主動承接周邊大城市產(chǎn)業(yè)溢出

　　驅(qū)車從江門新會沿著省道271一路向南，過小岡大橋不久便來到位于新會銀洲湖的廣東省三大造紙基地之一——廣東銀洲湖紙業(yè)基地。經(jīng)過多年發(fā)展，目前已進(jìn)駐該基地的企業(yè)共有28家，累計(jì)完成投資近200億元。如今，每天都有穿梭不息的貨車滿載著各式各樣的紙制品，從這個(gè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)運(yùn)向五湖四海。

　　維達(dá)紙業(yè)、中順紙業(yè)、亞太森博紙業(yè)……近年來，國內(nèi)紙業(yè)巨頭紛紛扎堆落戶，推動新會銀洲湖的造紙產(chǎn)業(yè)加速崛起。而該園區(qū)蓬勃發(fā)展的背后，關(guān)鍵正在于江門創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，從單打獨(dú)斗、單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)向園區(qū)整體開發(fā)與合作轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。

　　江門市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的角度看，江門建設(shè)高水平園區(qū)具備多重優(yōu)勢?！笆紫仁堑乩韰^(qū)位優(yōu)越，江門與港澳及珠三角核心城市廣州、深圳的陸路距離均在100公里左右，海運(yùn)距離不到100海里，處于承東啟西的關(guān)鍵位置。特別是隨著省內(nèi)第四大軌道交通樞紐——珠西綜合交通樞紐江門站正式開通，黃茅海大橋及深中通道等重要交通通道的建設(shè)，江門的地理優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)與大灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作?！?/span>

　　此外，江門土地開發(fā)強(qiáng)度低，可利用建設(shè)用地空間大，土地總面積約占大灣區(qū)城市群總面積的1/6，也是大灣區(qū)內(nèi)可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市。為此，該市將積極整合重點(diǎn)園區(qū)資源要素、優(yōu)化各園區(qū)發(fā)展定位，積極推動打造珠海—江門大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū)，主動承接周邊大城市的產(chǎn)業(yè)資源溢出。

　　而放眼江門三區(qū)四市，大大小小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)接下來也有望迎來新的發(fā)展契機(jī)。接下來，該市將進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，推動各大園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展效益。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，近年來江門搶抓省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效和省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，積極打造產(chǎn)業(yè)載體，全面優(yōu)化了園區(qū)格局?！皬?009年成功申報(bào)江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園到2015年實(shí)現(xiàn)一園五片區(qū)，再到2019年成功申報(bào)了7個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，構(gòu)筑起每個(gè)市（區(qū)）獨(dú)立建設(shè)一個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的發(fā)展格局，提升了各園區(qū)工作的主動性和積極性?！?/span>

　　在此基礎(chǔ)上，江門進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平的工作方案》，明確全市重點(diǎn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，加快關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集中，優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、單位面積稅收產(chǎn)出效益?！巴瑫r(shí)，我們還培育建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)省大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、珠西新材料集聚區(qū)等特色合作平臺的建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

來源: 南方日報(bào)