1.jpg "產城城創(chuàng)-產業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
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中山工改工,工改工,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 火炬區(qū)
新建園區(qū)產值將達6億元
當天拆除的地塊此前為中山宇富化學項目，從事環(huán)氧樹脂生產，土地面積為31.89畝，容積率0.26，土地利用低效、產業(yè)低端，工業(yè)產值1000萬元。在原地塊上改造后的中天高端機電產業(yè)園項目，主要從事智能裝備制造，土地容積率提升至3.5。
中山火炬區(qū)工改工,火炬區(qū)工改工,中山火炬區(qū)村級工業(yè)園改造,火炬區(qū)村級工業(yè)園改造 中天高端機電產業(yè)園項目負責人黃子超介紹，值此中山市打響村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn)之際，在火炬區(qū)住建局的統(tǒng)籌規(guī)劃計劃和火炬工業(yè)集團更新辦的貼心服務下，產權人下決心實施全面改造。據(jù)了解，此次改造擬投資3億元建設新型高標準尺度廠房，項目新建總建筑面積約8萬平方米（含地下室）。新建載體主要用于德國博世、日本牧田新型電動工具生產及生產耗材銷售使用，預計產值將達到6億元。
中山火炬區(qū)工改工,火炬區(qū)工改工,中山火炬區(qū)村級工業(yè)園改造,火炬區(qū)村級工業(yè)園改造 火炬區(qū)正通過“工改工”釋放產業(yè)空間，導入優(yōu)質企業(yè)?；鹁鎱^(qū)選取了東利、張家邊、沙邊、窈窕等四個“工改工”片區(qū)先行先試，統(tǒng)籌更新面積超萬畝，建立“片區(qū)—單元—街坊”規(guī)劃計劃三級管控機制，推進工改項目升級改造，改造后導入先進裝備制造、生物醫(yī)藥、光電信息三大優(yōu)勢產業(yè)項目，實現(xiàn)產值、稅收等經濟指標同步倍增。
中山火炬區(qū)工改工,火炬區(qū)工改工,中山火炬區(qū)村級工業(yè)園改造,火炬區(qū)村級工業(yè)園改造
石岐街道
因地施策助推“工改”開門紅
作為中山市主城區(qū)之一，石岐街道將低效工業(yè)園改造升級視作高質量成長和提升城市綜合競爭力的關鍵突破口，按照市工改指揮部的工作部署，在2022年新春伊始開展工改攻堅“開門紅”行動。2月16日上午，中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級第二批項目集中動工拆除儀式（石岐會場）在洪恩文博園項目地舉行。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 本次集中動工的“工改”項目有4個，分別為洪恩文博園、停車場（深巷）項目、創(chuàng)美大廈、邦盛地塊四大項目。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 一、洪恩文博園項目
位于石岐街道清溪路與康華路交界處，用地為40畝，由廣東洪恩圣寶文化創(chuàng)意有限公司進行拆除整理，將其改造為服務于中山乃至灣區(qū)的融合博物展示、營地體驗、親子教育于一體的創(chuàng)意文博園，打造成為文化興城的一張亮麗名片。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 二、停車場（深巷）項目
位于石岐街道深巷4號，拆除整理后改造為公共停車場。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 三、創(chuàng)美大廈項目
位于石岐街道東河北片區(qū)，總用地面積為10畝，由廣東超牛電機有限公司投資建設，項目總投資1億元，將建成一棟整體建筑面積約24000方平方米的工業(yè)廠房，2023年進行投產，投產后產值將達到人民幣1.8億元、預計納稅總額達500萬元。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 四、江樾灣花園（邦盛）項目
位于石岐街道東河北“開沙”，用地面積44.74畝，可建建筑面積89487.3平方米，將打造生態(tài)住宅。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 石岐街道將繼續(xù)貫徹堅持“宜工則工，宜住則住，宜商則商”的原則，“保留一批、改造一批、新增一批、調整一批”的成長思路，多措并舉，精準施策，加快盤活低效產業(yè)用地，堅決向低效用地改造要空間，進一步推進石岐街道工改新進程，提升石岐工業(yè)園改造項目的影響力，推進石岐產業(yè)成長。
中山石岐工改工,石岐工改工,中山石岐村級工業(yè)園改造,石岐村級工業(yè)園改造 南區(qū)街道
新項目產值將超過5億元
盈合智能家居項目位于南區(qū)街道樹涌工業(yè)園區(qū)，濱臨北溪河，現(xiàn)有廠房建筑以單層為主，容積率僅0.6，且建筑質量差，使用率和產出效益低，已無法滿足企業(yè)增資擴產、轉型升級的需求。
中山南區(qū)工改工,南區(qū)工改工,中山南區(qū)村級工業(yè)園改造,南區(qū)村級工業(yè)園改造 在南區(qū)街道“工改”指揮部的引導和幫助下，雷燦波與連片的另一位土地權屬人積極響應市委市政府號召，靈活使用政策，自主實施盈合智能家居“工改工”項目，全力破解土地制約瓶頸。
中山南區(qū)工改工,南區(qū)工改工,中山南區(qū)村級工業(yè)園改造,南區(qū)村級工業(yè)園改造 據(jù)悉，該項目屬于多宗權益人聯(lián)合自主改造項目，涉及用地約42畝，計劃投資近3億，計劃打造現(xiàn)代制造業(yè)轉型升級智能家居4.0工廠及新型建筑材料產業(yè)園。項目達產后，預計年產值將超過5億元。
中山南區(qū)工改工,南區(qū)工改工,中山南區(qū)村級工業(yè)園改造,南區(qū)村級工業(yè)園改造 據(jù)悉，南區(qū)目前還正重點推進恒美園山仔白石環(huán)“工改工”、第二工業(yè)區(qū)“工改綜合”和3宗私人（企）低效工業(yè)用地改造等村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項目。
中山南區(qū)工改工,南區(qū)工改工,中山南區(qū)村級工業(yè)園改造,南區(qū)村級工業(yè)園改造 五桂山街道
總投資12.3億元
2月16日下午，在中山市2022年第一季度重點項目集中動工儀式五桂山分會場，利信樂騰創(chuàng)新科技產業(yè)園項目動工儀式舉行。利信樂騰創(chuàng)新科技產業(yè)園項目占地78.7畝，總投資達12.3億元，改造后將成為低碳環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網、高端電子信息類戰(zhàn)略性新興產業(yè)的聚集地。
中山五桂山工改工,五桂山工改工,中山五桂山村級工業(yè)園改造,五桂山村級工業(yè)園改造 在離利信樂騰創(chuàng)新科技產業(yè)園項目不到200米的地方，中山市泓信智能科技產業(yè)園有限公司將投資建設總建筑面積約77200平方米的大健康產業(yè)園，項目預計在今年第二季度內啟動。此外，占地256畝的五桂山第三工業(yè)區(qū)，以及立達、健威等企業(yè)低效工業(yè)廠房的改造升級工作，也在加緊謀劃推進之中。
中山五桂山工改工,五桂山工改工,中山五桂山村級工業(yè)園改造,五桂山村級工業(yè)園改造 神灣鎮(zhèn)
全力推進兩個千畝連片
低效工業(yè)園升級改造
在外沙科創(chuàng)園項目拆除儀式現(xiàn)場，多輛挖掘機、灑水車同時啟動，4000多平方米舊廠房隨之轟然倒塌。該項目總體開發(fā)面積為335畝，采用“單一主體歸宗+改造權公開交易”的改造模式，其中第一個46畝開發(fā)地塊已完成土地平整并正在動工建設。
中山神灣工改工,神灣工改工,中山神灣村級工業(yè)園改造,神灣村級工業(yè)園改造 據(jù)悉，該鎮(zhèn)將全力推進外沙科創(chuàng)園、神溪工業(yè)區(qū)兩個千畝連片低效工業(yè)園升級改造。加大違法建設、違法用地的清拆力度，完成涉嫌閑置用地的處理處置工作，積極協(xié)助企業(yè)騰挪搬遷和轉型升級，確保在2022年實現(xiàn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園拆除整理不少于800畝，以空間再造全面釋放產業(yè)重塑新動能。同時，加快制定出臺“工改”獎補政策，制定惠企措施，對于清退的企業(yè)和投資的改造主體給予合理補償，鼓勵統(tǒng)籌改造區(qū)以外的優(yōu)質企業(yè)自主改造和增資擴產，對中小企業(yè)、科技企業(yè)進行精準幫扶，加快引導企業(yè)數(shù)字化智能化轉型升級。
中山神灣工改工,神灣工改工,中山神灣村級工業(yè)園改造,神灣村級工業(yè)園改造 三角鎮(zhèn)
推進“工業(yè)上樓”提高畝產效益
作為高平工業(yè)園最早進駐的企業(yè)，富山等一批企業(yè)為中山的經濟成長作出了積極的貢獻，但近二十年過去，低效的廠房和設備已經不適應成長的要求，為此富山企業(yè)積極行動起來，在原有廠房的基礎上進行全面升級，新升級后的廠房總建筑面積65244.7平方米，項目建設3座廠房和1棟研發(fā)、辦公、生活配套大樓，以及一體化清潔生產設施和相應公建配套，項目估算總投資39920.15萬元，計劃2023年7月完成竣工驗收和調試并開始投入使用。
中山三角工改工,三角工改工,中山三角村級工業(yè)園改造,三角村級工業(yè)園改造 據(jù)介紹，為騰出產業(yè)成長空間，三角鎮(zhèn)結合實際情況，擬對電鍍片區(qū)、銀馬染整片區(qū)、國泰染整片區(qū)、蟠龍村（蟠龍加油站）村級工業(yè)片區(qū)逐年度實施改造，把建筑容積率、集聚率作為“硬杠桿”，推進“工業(yè)上樓”，打造“垂直工廠”，拓展產業(yè)載體空間，提高畝產效益。
中山三角工改工,三角工改工,中山三角村級工業(yè)園改造,三角村級工業(yè)園改造 黃圃鎮(zhèn)
村企合作促工改再提速
馬安“三舊”改造項目位于黃圃鎮(zhèn)南側馬新工業(yè)園內，與阜沙鎮(zhèn)隔雞鴉水道相望。項目總面積約110畝，分二期建設，其中首期約61畝，二期50畝。園區(qū)基礎設施配套完善，周邊有廣中江高速、南三公路、黃圃快線等干線公路。
中山黃圃工改工,黃圃工改工,中山黃圃村級工業(yè)園改造,黃圃村級工業(yè)園改造
項目首期采取村企合作形式進行，計劃投資5億元（投資強度約為790萬元/畝），擬建13.2萬平方米高端廠房，計劃引進規(guī)上企業(yè)不少于10家，其中億元企業(yè)不少于1家。項目投產后，預計年均畝稅收從10萬元/畝上升至不少于60 萬元/畝，年產值從300萬元/畝上升至不少于1200萬元/畝，將促進園區(qū)企業(yè)提質增效，進一步優(yōu)化產業(yè)布局結構，為城鎮(zhèn)環(huán)境建設和產業(yè)成長提供空間承載支撐。
中山黃圃工改工,黃圃工改工,中山黃圃村級工業(yè)園改造,黃圃村級工業(yè)園改造
阜沙鎮(zhèn)
將建中山首個應急安全物資
和應急救援裝備設施產業(yè)園
阜沙鎮(zhèn)泰豐“工改”項目集中拆除行動在中山市泰豐金屬制品有限公司現(xiàn)場進行。拆除后，現(xiàn)場將建中山首個以應急安全物資產品和應急救援裝備設施的生產制造為主的產業(yè)園。項目總用地約50畝，建筑總面積約13萬平方米。
中山阜沙工改工,阜沙工改工,中山阜沙村級工業(yè)園改造,阜沙村級工業(yè)園改造
在清拆現(xiàn)場看到，兩臺大型拆除機械一邊清拆老舊廠房，另一邊的廠房內生產制造正常開展，沒有受到絲毫影響。
中山阜沙工改工,阜沙工改工,中山阜沙村級工業(yè)園改造,阜沙村級工業(yè)園改造
據(jù)了解，“政府引導、民企運營、央企助力”是該項目最大的亮點，也是阜沙“工改”創(chuàng)新的新模式，將由廣東大唐盛視科技產業(yè)有限公司（以下簡稱大唐盛視）運營，五礦二十三冶建設集團有限公司建設，是中山首個以“邊開發(fā)邊生產邊改造”的項目。大唐盛視在產業(yè)園開發(fā)、運營、企業(yè)孵化、產業(yè)智庫、產業(yè)鏈生態(tài)構建等方面具有豐富的經驗，將為泰豐工改項目高質量成長提供堅強的保障。
中山阜沙工改工,阜沙工改工,中山阜沙村級工業(yè)園改造,阜沙村級工業(yè)園改造
拆除整理后預計將在2022年3月動工建設，并爭取在2023年年初驗收投產。
坦洲鎮(zhèn)
新項目預計年產值可達9億元
坦洲鎮(zhèn)拆除儀式在坦洲鎮(zhèn)新前進村信創(chuàng)設備工業(yè)園舉行。據(jù)坦洲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙國堅介紹，坦洲鎮(zhèn)信創(chuàng)設備產業(yè)園項目占地150畝，建筑面積35萬平方米，總投資11億元，建成達產后，預計可實現(xiàn)年產值9億元，年稅收4500萬元。
中山坦洲工改工,坦洲工改工,中山坦洲村級工業(yè)園改造,坦洲村級工業(yè)園改造
接下來，坦洲將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在項目審批、土地供給、施工環(huán)境保障等方面提供最優(yōu)質、最實在的服務，確保項目建設“無障礙”推進，堅決打好打贏破除土地瓶頸這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。
中山坦洲工改工,坦洲工改工,中山坦洲村級工業(yè)園改造,坦洲村級工業(yè)園改造
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
107畝工改項目集中拆除
古鎮(zhèn)分會場設在曹一村產尾圍工改項目現(xiàn)場。上午9時40分，隨著動工笛聲鳴響，多臺挖掘機同時進場開拆，一棟舊廠房很快被推倒在地。
中山古鎮(zhèn)工改工,古鎮(zhèn)工改工,中山古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造,古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造 據(jù)了解，該塊低效工業(yè)園始建于1997年，至今已有25年的歷史，是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)今年“工改”攻堅必須拿下的升級改造項目之一，涉及7塊地，總面積107畝。
中山古鎮(zhèn)工改工,古鎮(zhèn)工改工,中山古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造,古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造 舊廠房被拆除后，園區(qū)運營方將投入4.5億元，在原址建設高標準尺度廠房，取名“曹一天宏光電工業(yè)園”，成長燈飾燈配產業(yè)。為啃下這塊硬骨頭，曹一村委會黨員干部多次入戶做宣傳，也多次召開村民座談會，講目標，講政策，講前景，最終取得絕大多數(shù)村民的理解和支持。
中山古鎮(zhèn)工改工,古鎮(zhèn)工改工,中山古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造,古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造 2022年，古鎮(zhèn)將力爭完成包括曹一、曹二、曹三、岡南及海洲五個村共500畝低效工業(yè)園的拆除任務，涉及曹一天宏光電產業(yè)園、曹二智慧產業(yè)園、曹三智興產業(yè)園、岡南31號地塊改造項目、海洲裕景高新節(jié)能科技園等5個項目。
中山古鎮(zhèn)工改工,古鎮(zhèn)工改工,中山古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造,古鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造
南朗街道
拆除廢舊廠房面積約200畝
南朗街道拆除儀式在南朗僑光工業(yè)園舉行。上午九時，一聲響亮的鳴笛聲后，多輛作業(yè)車輛開進園區(qū)，對園區(qū)中的廢舊廠房進行集中清拆，此次拆除的是廠區(qū)西北側幾個閑置舊廠房。南朗僑光工業(yè)園面積約200畝，原來為紡織工廠。市委副秘書長、翠亨新區(qū)黨工委書記梁克指出，翠亨新區(qū)今年將力爭推進超千畝村鎮(zhèn)低效工業(yè)園實施升級改造，著力打造一批健康醫(yī)藥、機器人等高端主題產業(yè)園。
中山南朗工改工,南朗工改工,中山南朗村級工業(yè)園改造,南朗村級工業(yè)園改造
就在工改工作火熱推進之時，《中山翠亨新區(qū)推進低效工業(yè)園改造工作方案》（下稱《工作方案》）也已經出爐，明確了新區(qū)工改的總方向和目標?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?，新區(qū)計劃到2025年完成土地整備不低于1萬畝，打造建設若干個主題產業(yè)集聚區(qū)，為擁抱深圳拓展連片產業(yè)成長空間，促進城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)環(huán)境再造，達到產業(yè)提質增效、騰籠換鳥效果。
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從“工改工”改革，看中山這個地方的探索！
工業(yè)，是廣東省中山市的特色標簽。
40多年前，乘著改革開放的春風，中山開啟首輪工業(yè)化進程，成為與南海、順德和東莞齊名的“廣東四小虎”之一。1998年，中山提出“工業(yè)立市”成長戰(zhàn)略，通過政府引導和扶持，中山市工業(yè)向規(guī)?；砷L。近年來，隨著城市進程的加快以及政策風向的轉移，中山開啟產業(yè)轉型升級之路。特別是在粵港澳大灣區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略后，中山產業(yè)升級優(yōu)化的步伐明顯加快。然而，工業(yè)快速成長的背后也有著一連串問題：土地碎片化、產業(yè)低效、創(chuàng)新力不足。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造
為此，2020年中山市啟動“工改工”改革。 中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“火炬開發(fā)區(qū)”）被列入中山市首批“工改工”試點，計劃統(tǒng)籌更新面積6.8平方公里、盤整改造面積4.2平方公里，通過向產業(yè)空間存量要增量，構建產業(yè)鏈上下游就在“上下樓”“隔壁棟”的產業(yè)生態(tài)，為中山市高質量成長、再造工業(yè)新中山探路。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造
位于珠江西岸綜合交通核心樞紐的火炬開發(fā)區(qū)是中山市融入大灣區(qū)成長的橋頭堡。
成長之痛
優(yōu)質產業(yè)進不來、低效產業(yè)出不去
火炬開發(fā)區(qū)位于廣東省中山市東部組團，是由科技部、廣東省政府和中山市政府于1990年共同創(chuàng)辦的國家級高新區(qū)，也是中山市參與灣區(qū)競合、融灣成長的橋頭堡，粵港澳大灣區(qū)的成長主陣地和創(chuàng)新主引擎。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造 中山市火炬開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任鐘劍介紹，火炬開發(fā)區(qū)過去是中山輝煌的“代名詞”。成長早期，“小而快”的土地供應滿足了大量中小企業(yè)“爆發(fā)式”的用地需求，奠定了繁榮成長的基礎。全區(qū)坐擁9個國家級產業(yè)基地，匯集近20家世界500強企業(yè)、100多個科研平臺，以中山市5%的土地創(chuàng)造了中山13%的GDP、22%的工業(yè)增加值。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造 借創(chuàng)建國家級高新區(qū)的東風，火炬開發(fā)區(qū)市場化步子邁得快，出讓了大部分土地，大大小小的市場主體爭做起了“房東”。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)80%土地為國有已出讓土地，其中面積小于15畝的地塊占比超過60%，分散的土地權屬讓土地形態(tài)支離破碎，而新增建設用地潛力也近乎枯竭，全區(qū)可開發(fā)的土地資源不足2平方公里。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造 隨著“雙區(qū)戰(zhàn)略”（粵港澳大灣區(qū)建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)）的深入實施，以及深中通道等跨界重大基礎設施的建設，火炬開發(fā)區(qū)作為中山市重振工業(yè)“虎威”的前沿陣地，面臨著“產業(yè)轉型升級、土地提質提效”的嚴峻挑戰(zhàn)。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造 “土地碎片化是火炬開發(fā)區(qū)推進連片‘工改工’的難點?！辩妱μ寡?，火炬走到提速換擋的階段，而破碎的土地資源卻制約著長遠成長。其背后是復雜的權屬關系、多元的利益訴求，進一步增大了土地改造，特別是大片、連片改造的難度。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造 統(tǒng)計顯示，火炬開發(fā)區(qū)內已開發(fā)土地的利用效能總體較低。容積率在1.0以下的村莊住宅和低層工業(yè)廠房總占地面積達2.75萬畝，約為區(qū)內建設用地的40%，在多數(shù)建于20世紀90年代的老舊廠房內，玩具制造、燈飾生產、廢品回收、物流服務等業(yè)態(tài)混雜其中，低端的業(yè)態(tài)和低效的載體擠占了寶貴的土地和空間。
廣東中山工改工,廣東工改工,廣東中山村級工業(yè)園改造,廣東村級工業(yè)園改造
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園。
優(yōu)質產業(yè)進不來、低效產業(yè)出不去。優(yōu)秀本土企業(yè)增資擴產沒有空間，是火炬開發(fā)區(qū)這些年面臨的“心頭之痛”。鐘劍說，大灣區(qū)全新的時空格局之下，火炬開發(fā)區(qū)是名副其實的臨深區(qū)域，市場預期很高。目前不愁招不到商，愁的是“無地可落”，因土地而影響產業(yè)成長提速換擋的情況在火炬相當突出，亟須通過“工改工”積極主動地謀劃高品質產業(yè)承載區(qū)。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 政策支持
吸引市場主體參與土地連片改造
近年來，廣東省委省政府高度重視工業(yè)園升級改造工作，省委十二屆十三次全會明確提出全省要加快村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，提升產業(yè)集群成長能級。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 2021年1月1日，中山市研究制定并正式施行了《中山市城市更新治理管理辦法》《中山市舊廠房升級改造實施細則》等系列城市更新文件，提出多項鼓勵措施，為大規(guī)模實施連片“工改工”提供政策支持。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 坐落在火炬開發(fā)區(qū)的廣東美味鮮調味食品有限公司，占地面積數(shù)百畝，年生產能力50萬噸，計劃“工改工”后再擴大生產規(guī)模。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 中山市明確，連片“工改工”地塊可以與“工改其他”地塊綜合改造，“工改工”的無需向政府無償移交公益性建設用地和建筑面積；結合城市更新潛力資源，以0.5平方公里以上的連片街區(qū)為標準尺度劃定擬改造片區(qū)；村集體實施連片“工改工”項目，可通過公開方式選定市場主體進行合作改造；對符合規(guī)定的連片“工改工”項目，視改造范圍內入駐企業(yè)的畝均效益作階梯式獎勵。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 為激活市場主體改造活力，促進產業(yè)項目快速建成投產，加快推進全區(qū)低效工業(yè)園區(qū)連片升級改造，2021年10月9日，《火炬開發(fā)區(qū)連片“工改工”專項獎勵資金實施辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）正式施行。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 《獎勵辦法》規(guī)定，符合條件的改造主體可分期、分階段、分類型向區(qū)屬公司提出專項獎勵資金申請，區(qū)屬公司擬定項目獎勵計劃方案，區(qū)城市更新部門申請資金預算，組織住建、稅務等職能部門審查，經區(qū)管委會審定后，向改造主體支付獎勵資金。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 大力度的政府財政資金獎補，有效吸引了社會資本參與到“工改工”來。目前，有7家銀行與火炬開發(fā)區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議，為“工改工”項目量身定制金融產品，提供貼身的融資服務和支持。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 “政策大禮包真是錦上添花！”廣東華杰建設工程監(jiān)理咨詢有限公司專業(yè)監(jiān)理工程師徐國興認為，《獎勵辦法》激發(fā)了企業(yè)參與改造的動力，彰顯了火炬開發(fā)區(qū)與企業(yè)共榮的決心?！啊じ墓ぁ椖繉Y金需求大，《獎勵辦法》尊重改造人權益，準入門檻低，對動工、新建建筑面積等實施獎勵，并提供貸款利息獎補，精準而高效地降低了企業(yè)的融資成本和融資負擔，起到四兩撥千斤的作用?！毙靽d說。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 2021年12月8日，火炬開發(fā)區(qū)舉行低效工業(yè)集聚區(qū)“工改工”項目集中動工儀式。
同樣參與了“工改工”項目的張家邊股份經濟聯(lián)合合作社計劃將不久前剛拿到的1.5億元征地補償款也投入到項目中。
了解到，張家邊飲料廠地塊面積約46畝，位于張家邊社區(qū)中心，緊鄰中山港大道，地段價值不錯，但由于分散出租，經營業(yè)態(tài)低端、分散，主要是機械加工、餐飲、倉庫、汽修等，每年租金收入約100萬元，效益不高，因此村民一直有改造的想法。實施“工改工”后，舊飲料廠地塊將建成10萬平方米的高標準尺度廠房，年租金收入預計可增至1500萬元，有望在5年左右實現(xiàn)村集體總資產收入翻一番。
中山將連片改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園,中山村級工業(yè)園改造,村級工業(yè)園改造 分類改造
推進產權重構空間重塑資產增值
火炬開發(fā)區(qū)優(yōu)選東利、張家邊、沙邊、窈窕四個片區(qū)開展“工改工”試點。按照“拆字開路、快字當頭、連片至上、拆建并舉”的思路，分類推進改造，深入挖掘片區(qū)成長潛力。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 好比如，東利片區(qū)是深中同城聯(lián)動的東部門戶，也是深中同城聯(lián)動在火炬開發(fā)區(qū)的第一站。規(guī)劃計劃改造目標是提升火炬在灣區(qū)的價值。規(guī)劃計劃產業(yè)用地1608畝，改造完成后，片區(qū)將創(chuàng)造年產值129億元以上，年稅收約6.4億元～8.8億元，帶動就業(yè)崗位約2.1萬個。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 東利片區(qū)科技創(chuàng)新集聚區(qū)已初具規(guī)模。
模式的探索和制度的創(chuàng)新，是火炬開發(fā)區(qū)“工改工”最大的亮點。據(jù)介紹，該區(qū)實行了“政府+國企”聯(lián)合操盤模式，探索了“托管共建”歸宗模式，創(chuàng)新了“招商前置”的空間訂制以及“功能配比”的激勵機制，實施了大力度的政府專項資金獎補政策，形成構成了一套“規(guī)劃計劃+實施+政策”三位一體的創(chuàng)新機制。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 在“政府+國企”聯(lián)合操盤模式中，火炬開發(fā)區(qū)管委會做好全局統(tǒng)籌，降低改造成本，搭建更新政策、規(guī)劃計劃、實施等“四梁八柱”；區(qū)屬國企擔當“園區(qū)操盤手”和“產業(yè)運營商”的角色，與產權人、社區(qū)合作改造，并重點幫助片區(qū)導入高質量的產業(yè)，保障改造實效。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 “托管共建”歸宗模式即相鄰多宗土地產權人將用地托管給政府，政府實施統(tǒng)一規(guī)劃計劃，產權人共同出資建設，建成物業(yè)返還產權人，新導入產業(yè)應符合政府產業(yè)規(guī)劃計劃?！巴泄芄步ā比^程，政府不出資、不建設、不分紅，僅充當產權“過橋”。通過“托管共建”消除土地碎片化問題，改出大片的高質量產業(yè)空間，提升對大規(guī)模、高品質產業(yè)項目的承載能力，實現(xiàn)“工改工”紅利的最大化。對原本的各個權利主體而言，“托管共建”歸宗改造規(guī)避了合作改造的市場風險，尊重了產權人的土地訴求，還提升物業(yè)的綜合價值。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 “招商前置”空間定制機制，既為單家入駐的企業(yè)量身定制高標廠房及相關配套設置，又能滿足園區(qū)集聚成長需要，為產業(yè)集群建設和上下游產業(yè)生態(tài)圈提供足夠的空間，促進“工改工”片區(qū)的宗地與市場企業(yè)“聯(lián)姻”，把服務做到市場主體“心坎里”。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 “托管共建”下的“功能配比”+“有限容積率轉移”+“延長使用年限”激勵模式：通過土地托管共建，提升產業(yè)用地中行政辦公和生活配套比例，實行跨宗地集中設置，集成配套、優(yōu)化空間，營建錯落有致的城市界面；對公益貢獻用地，實施有限容積率轉移補償；土地使用權可按法定最高標準尺度，有償重置使用年限。三管齊下，以創(chuàng)新改革激活市場活力，破解土地碎片化問題。
中山分類改造低效工業(yè)園,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園分類,中山村級工業(yè)園改造分類,村級工業(yè)園改造分類 筑巢引鳳
用好來之不易的連片成長空間
2021年11月10日，為統(tǒng)籌協(xié)調中山市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作，保障產業(yè)尤其是制造業(yè)成長空間，中山成立了村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作指揮部及其辦公室。
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中山改造低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級,村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級 “在中山投資，我有信心?！币淹度肷a的美貝斯特（廣東）生物科技有限公司副總經理林新棋說：“火炬開發(fā)區(qū)新政出臺后，我們找到了銀行融資，貸款利息還有一定補助，這樣的政府企業(yè)歡迎?！?/span>
中山改造低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級,村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級 火炬開發(fā)區(qū)“工改工”引入的 美貝斯特（廣東）生物科技有限公司已投入生產。
調研了解到，土地利用效率低下不僅妨礙產業(yè)升級轉型，也不利于保障各地塊權利人的利益。對此，在合法合規(guī)的前提下，火炬開發(fā)區(qū)“工改工”嘗試以規(guī)劃計劃撬動土地價值、讓空間倒逼產業(yè)轉型、用改革激活市場動力。
中山改造低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級,村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級 中山市自然資源局局長陳暉東表示，將盡快推進出臺《中山市全力攻堅鎮(zhèn)村低效工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）升級改造實施方案》《關于深化改革全力推進鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）升級改造的實施意見》，進一步健全體制機制、強化政策支撐；及時完善產業(yè)、招商、金融等領域扶持政策和相關操作指引，打通從規(guī)劃計劃向實施操作的路徑。
中山改造低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山改造鎮(zhèn)村低效工業(yè)園集聚區(qū)升級,中山村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級,村級工業(yè)園改造集聚區(qū)升級 中山市委書記郭文海強調，要以指揮部成立為起點，堅決打好鎮(zhèn)村低效工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)；要堅持規(guī)劃計劃先行，連片改造，盤活低效用地資源，著力儲備一批超千畝的連片產業(yè)用地；探索多種改造模式和路徑，嚴格控制“工改?。ㄉ蹋?，最大限度保障制造業(yè)用地。
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