沙溪鎮(zhèn):四大重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)全鎮(zhèn)推動(dòng)“工改” 進(jìn)度

　　為深入推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，4月20日，市人大常委會(huì)組織人大代表到沙溪鎮(zhèn)開展“工改”專項(xiàng)工作視察活動(dòng)。通過走訪幾大重點(diǎn)“工改”項(xiàng)目以及成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的元一服飾公司，人大代表們?cè)敿?xì)了解了沙溪鎮(zhèn)“工改”項(xiàng)目的基本情況，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題提出了意見和建議。

　　現(xiàn)場(chǎng)：清拆工作有序推進(jìn) “產(chǎn)業(yè)重構(gòu)”未來可期

　　當(dāng)天走訪的第一站是聯(lián)合鴻興造紙廠有限公司，2021年，該公司年產(chǎn)值12億元，稅收貢獻(xiàn)4000多萬元。去年，該公司啟動(dòng)舊廠房改造工作，總面積為385畝。整體園區(qū)定位為生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中包含研發(fā)辦公、產(chǎn)品發(fā)布、精美包裝廠房等，預(yù)計(jì)總投資14億元，未來總產(chǎn)值可超33億元，稅收超1億元。

　　達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，一臺(tái)體型巨大的鉤機(jī)正對(duì)一棟舊廠房作最后的清拆工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，由于廠里的生產(chǎn)設(shè)備多屬于大型、重型金屬設(shè)備，清拆難度相對(duì)較大，自改造工作啟動(dòng)以來，工人們節(jié)假日都不敢放松，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，到目前為止，第一期改造項(xiàng)目的清拆工作已經(jīng)完成了大半。

　　走訪的第二站是成立于1997年的自來水公司。2020年，該公司年產(chǎn)值7300萬元，2022年啟動(dòng)舊廠房改造計(jì)劃，改造范圍總面積為26.89畝。項(xiàng)目擬采用政府收儲(chǔ)模式，將用地對(duì)外公開出讓，計(jì)劃編制單宗用地改造方案，招引高新企業(yè)進(jìn)駐。經(jīng)過前期的招引，現(xiàn)已有意向企業(yè)準(zhǔn)備落戶沙溪。據(jù)了解，該意向企業(yè)今年1至3月產(chǎn)值已超9000萬元，擬在該地塊打造智能制造基地，項(xiàng)目落地后將有助于改善沙溪鎮(zhèn)較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。

　　隨后，人大代表們又陸續(xù)走訪了厚山布碎市場(chǎng)以及元一服飾公司，了解前者的改造思路和后者的改造經(jīng)驗(yàn)。

　　規(guī)劃：梳理“1核12區(qū)” 以“一園一策”分類推進(jìn)“工改”

　　在下午的全市人大代表“工改”專項(xiàng)工作視察匯報(bào)交流會(huì)上，沙溪鎮(zhèn)黨委書記徐成彬介紹了該鎮(zhèn)“工改”工作的總體情況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙溪的土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)46%，全鎮(zhèn)工業(yè)用地共1416塊，總面積約6641畝。單宗5畝以上工業(yè)用地266塊，面積約4079畝，其中屬自然人或私人企業(yè)的有194塊，面積約3155畝，占總面積的77%。從地塊數(shù)量、面積和權(quán)屬來看，呈現(xiàn)高度碎片化、私人化的特點(diǎn)。

　　自“工改”工作開展以來，沙溪對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)用地進(jìn)行了摸底調(diào)查，共梳理出“1核11區(qū)”共12個(gè)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園，面積合計(jì)約4017畝。按照規(guī)劃類型、難易程度，12個(gè)工業(yè)園被劃分成近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目，按照“一園一策”的原則分類制定推進(jìn)計(jì)劃。

　　“為了實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)年度承諾的250畝拆除整理任務(wù)，從今年年初起，我們充分發(fā)揮綜合執(zhí)法先鋒作用，在全市首創(chuàng)‘嚴(yán)管區(qū)’的概念，鎖定鳳凰產(chǎn)業(yè)園這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，共立案查處涉違涉污案件48宗，已辦結(jié)24宗，罰沒金額77.31萬元，為下一步清拆低效建筑提供了重要助力?！毙斐杀蚪榻B，在加快推進(jìn)村集體、私人權(quán)屬物業(yè)清拆的同時(shí)，對(duì)于鎮(zhèn)屬物業(yè)上的低效建筑，沙溪也始終堅(jiān)持“一個(gè)政策、一把尺子、一視同仁”的原則，提前謀劃，主動(dòng)作出示范。目前，自來水公司、第一工業(yè)區(qū)、第二工業(yè)區(qū)、第四工業(yè)區(qū)等四個(gè)鎮(zhèn)屬物業(yè)的低效建筑均已劃入拆除整備范圍，合計(jì)100畝，建筑面積52077平方米，將于本月底啟動(dòng)拆除。

　　建議： 提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展規(guī)劃 避免重操“亂引資”模式

　　就視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，人大代表們紛紛給出了自己的見解。

　　結(jié)合參觀元一服飾公司全新打造的智能化制造工廠的感受，市人大代表、沙溪理工學(xué)校服裝專業(yè)教師袁超圍繞沙溪“工改”中的服裝產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)建議。“沙溪是休閑服裝名鎮(zhèn)，但許多人認(rèn)為這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或低端制造業(yè)，產(chǎn)生不了太高的附加值。但視察中可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)沙溪服裝產(chǎn)業(yè)在智能制造上做得很成功?！痹J(rèn)為，沙溪真正需要做的是打造出自主的服裝品牌，由制造變?yōu)閯?chuàng)造。

　　市視察組組長(zhǎng)關(guān)瑞麟認(rèn)為，聯(lián)合鴻興等幾大項(xiàng)目是沙溪鎮(zhèn)的典型“工改”項(xiàng)目，通過打造典型示范引領(lǐng)，對(duì)推動(dòng)“工改”進(jìn)度將有很大幫助。同時(shí)，政府也需要加強(qiáng)溝通，兌現(xiàn)承諾，做好規(guī)劃騰挪空間、企業(yè)和村民安置等一系列后續(xù)工作。此外，由于沙溪鎮(zhèn)在未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，基本立足于高端服裝和電子產(chǎn)業(yè)，政府需要制定好引進(jìn)這類企業(yè)的項(xiàng)目目錄指引，推出獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展規(guī)劃，避免重操以往“亂引資”模式。

來源：中山日?qǐng)?bào)