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跨越伶仃洋,火炬開發(fā)區(qū)如何逐浪“黃金內(nèi)灣”?

發(fā)布時間:2022-06-02 點擊數(shù):1398
  “帶動廣州、佛山、東莞、中山等市的省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)協(xié)同探索?!?月31日,廣東省第十三次黨代會報告正式發(fā)布,中山被賦予了新的使命。

  報告還提出,“要提升一體化水平,把珠江口東西兩岸融合發(fā)展作為突破口,深化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等對接融合,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點,著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”,帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。”

  位于廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈的融合交匯點,中山是珠江口西岸都市圈的重要一員,在三大都市圈協(xié)同發(fā)展中扮演著重要角色。作為中山市唯一的國家級高新區(qū)、全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎,火炬開發(fā)區(qū)正位于環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”范圍內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、角色定位,都要求火炬開發(fā)區(qū)要在中山推動珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,承擔(dān)起新的職責(zé)使命。

  從一片灘涂和荒地出發(fā),火炬開發(fā)區(qū)經(jīng)過三十余年發(fā)展成為珠江西岸重要的制造業(yè)高地。面對中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重要機(jī)遇,火炬開發(fā)區(qū)堅持“高”“新”產(chǎn)業(yè)定位,聯(lián)合深圳共建產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地,謀劃萬畝級深中合作創(chuàng)新區(qū),以更開放的姿態(tài)奔向珠江口,勇當(dāng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展的探路先鋒,打造大灣區(qū)一體化前沿陣地,逐浪“黃金內(nèi)灣”。

先鋒:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群“鏈”向灣區(qū)

  今年以來,央視多次聚焦中山,其中有4次專題是關(guān)注中山融入大灣區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。在今年3月底央視經(jīng)濟(jì)半小時播出的長達(dá)半小時報道《大灣區(qū)建設(shè):中山做好“融”字大文章》中,聚焦了一個“追光”的故事:自深圳、中山的兩家光電企業(yè)跨越珠江口進(jìn)行合作研發(fā),“軟件”與“硬件”結(jié)合碰撞實現(xiàn)了整條供應(yīng)鏈的國產(chǎn)化。

  這是中山企業(yè)與深圳高端產(chǎn)業(yè)深度融入的一個深中故事。故事的主角之一,就是中山聯(lián)合光電科技股份有限公司(下稱“聯(lián)合光電”);故事的發(fā)生點,就在中山火炬開發(fā)區(qū)。作為集聚了全市半數(shù)以上的科技資源、擁有最龐大的產(chǎn)業(yè)投資資金和高新技術(shù)企業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展“主引擎”,火炬開發(fā)區(qū)以“火炬速度”演繹出大灣區(qū)融合發(fā)展的重要邏輯:發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工,獲取規(guī)模和專業(yè)化收益。

  “深中通道的建設(shè)拉近了我們與深圳的距離,給我們帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。一方面我們積極招商引資,另一方面,我們積極利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢,特別在健康醫(yī)藥,光電產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)?!被鹁骈_發(fā)區(qū)經(jīng)科局有關(guān)負(fù)責(zé)人劉敏鏗用這樣一番話闡述了火炬開發(fā)區(qū)謀劃與珠江東岸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同分工的發(fā)展邏輯和生動實踐。

  大灣區(qū)時代,“集聚效應(yīng)”與“虹吸效應(yīng)”并存,從交通樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和資源配置的中轉(zhuǎn)站,是防止“通道”變“過道”的關(guān)鍵。

  為此,火炬開發(fā)區(qū)打造健康醫(yī)藥、智能裝備、光電信息、檢驗檢測、數(shù)字創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)劃建設(shè)火炬光谷、火炬藥谷、火炬智谷和原藥港等“三谷一港”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),深度融入全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

  堅定不移堅持“高”“新”定位,也印證了火炬開發(fā)區(qū)承接的制造不是深圳淘汰的低端制造,而是要集研發(fā)、中高端生產(chǎn)于一體,成為深圳不可或缺的制造伙伴。

  如今,火炬開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)了中國檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院、長理工中山研究院等一批“國字號”創(chuàng)新平臺,“11年磨一劍”的藥品進(jìn)口口岸也成功獲批,火炬工業(yè)集團(tuán)園區(qū)成為中山首個產(chǎn)值破千億的產(chǎn)業(yè)園,火炬開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖實現(xiàn)多個“零”的突破。

  這只是一個起點?;鹁骈_發(fā)區(qū)將逐步打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,不斷推動產(chǎn)業(yè)集群向價值鏈高端邁進(jìn)。

  在宏偉藍(lán)圖下,中山正上演優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群“鏈”向大灣區(qū)的新故事。我們有理由期待,這樣的火炬開發(fā)區(qū),將在推動中山一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展上,發(fā)揮更大的能量級。

機(jī)遇:協(xié)同發(fā)展搶灘“黃金內(nèi)灣”

  近日,中山市藥品進(jìn)口口岸正式啟用,廣東省制藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心揭牌、全國醫(yī)藥研發(fā)頭部企業(yè)粵和澤落戶,一周之內(nèi)中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)了進(jìn)口在“家門口”、計量在“家門口”、研發(fā)在“家門口”。三個“在家門口”,凸顯了中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條更強(qiáng)、配套更全、服務(wù)更優(yōu)的發(fā)展趨勢,也堅定了中山打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的信心。

  隨著環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”建設(shè),珠江口東西兩岸融合發(fā)展有望在更深層次開展。在新一輪的資源搶灘期,一向敢為人先的火炬開發(fā)區(qū)自然不會錯過這樣的機(jī)遇。

  中山市第十五次黨代會報告提出推進(jìn)營商環(huán)境協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同等“六個協(xié)同”,奮力建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點。

  在營商環(huán)境協(xié)同上,火炬開發(fā)區(qū)將在強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)理念和能力、制定出臺扶持企業(yè)發(fā)展政策等方面對標(biāo)深圳,并創(chuàng)新性推行“拿地即動工”等改革,破解“東承”空間不足問題和項目落地難題。

  在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上,火炬開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)本地企業(yè)與深圳優(yōu)勢企業(yè)對接,達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈就近布局的戰(zhàn)略協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),共同發(fā)展。2021年至今,火炬開大區(qū)落地的購地類產(chǎn)業(yè)項目24個(占地面積約1833畝,投資總額約158億元)中,深圳投資項目在數(shù)量、供地面積及投資額上位居首位,包括紅門智能、精研科潔、比亞迪智能終端、彩訊、東方龍大、朗翼、助爾達(dá)等項目,占地面積共989畝,投資總額約65億元,達(dá)產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值近300億元,年稅收約6億元。

  在交通協(xié)同上,火炬開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃構(gòu)建“三縱一橫”的軌道交通格局、“兩縱兩橫”的高速公路網(wǎng)等多條交通線路,未來有南北兩條線路可直接接駁深中通道,實現(xiàn)30分鐘直達(dá)深圳寶安、前海。

  在創(chuàng)新協(xié)同上,火炬開發(fā)區(qū)將加快中國檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院、長春理工大學(xué)中山研究院、數(shù)字創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)AIoT智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè);用好藥品進(jìn)口口岸,積極參與廣東省實驗室建設(shè),爭取健康醫(yī)藥、裝備制造、光電信息等領(lǐng)域重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局;支持國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心,努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

  在城市品質(zhì)方面,火炬開發(fā)區(qū)將深度挖掘“嶺南水鄉(xiāng)”“‘四最’按語”“大環(huán)村”等文化資源,打造珠江口西岸文旅高地。在全市水污染治理大兵團(tuán)作戰(zhàn)中,火炬開發(fā)區(qū)作為重要陣地,將全力以赴完成預(yù)期目標(biāo),爭取2023年中山港街道河涌水質(zhì)全面消除黑臭
。

  機(jī)遇催人奮進(jìn),發(fā)展時不我待,“同題異構(gòu)”下,火炬開發(fā)區(qū)鉚足了干勁向前沖。

標(biāo)桿:萬畝級深中合作創(chuàng)新區(qū)呼之欲出

  正視短板、見喜思憂。承接深圳等地高端要素外溢,火炬開發(fā)區(qū)仍需打通諸多堵點。例如,部分領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)鏈還未完全成形,缺少總部項目和龍頭企業(yè)帶動;發(fā)展空間制約,土地資源緊缺,用地矛盾突出;在教育、醫(yī)療、生活配套以及城市精細(xì)化管理等方面,與深圳仍有差距。

  破解堵點的關(guān)鍵,正是在于持之以恒地深改革、拓空間、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)。

  近日,中山火炬開發(fā)區(qū)民眾沙仔低效園區(qū)正式啟動改造升級,將成為中山萬畝級深中合作創(chuàng)新區(qū)的一塊“試驗田”。未來,這片工業(yè)園區(qū)將布局發(fā)展小分子化學(xué)原料藥、化學(xué)藥中間體、特種藥、生物制備等產(chǎn)業(yè),聯(lián)動廣州、深圳,打造總面積超萬畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園——“火炬原藥港”。

  為破解工改“連片改造”難題,火炬開發(fā)區(qū)探索出“托管共建”歸宗模式,實現(xiàn)改造主體的共享共贏。在這樣的創(chuàng)新模式引領(lǐng)下,東利、張家邊、沙邊、窈窕、沙仔五個“工改工”片區(qū)統(tǒng)籌更新面積達(dá)到21000畝。

  以工改推動低效工業(yè)園區(qū)全面升級,是火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推動“東承”的重要抓手。中山市委副書記、火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記陳文鋒表示,火炬開發(fā)區(qū)將重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大平臺,力爭建成4個萬畝高端主題產(chǎn)業(yè)園,大力推動深中合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)面積突破萬畝,全面破解“東承”產(chǎn)業(yè)承載力不足的難題。

  去年以來,中山市推動行政區(qū)劃調(diào)整,成立民眾街道并由火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。民眾街道直接連通前海、南沙兩大國家自貿(mào)區(qū),成為珠江口“黃金內(nèi)灣”的重要一環(huán),以中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機(jī),火炬開發(fā)區(qū)正全面開展用地梳理及土地整備策略研究,積極推動將民眾街道納入全域土地整理省級試點,為承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源提供充實的土地要素支撐。

  從城市空間到產(chǎn)業(yè)空間,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到區(qū)域合作,火炬開發(fā)區(qū)緊扣“改革”這根生命線,直面問題,直擊要害,謀求發(fā)展。

  乘著省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)的“東風(fēng)”,火炬開發(fā)區(qū)正在續(xù)寫更多“春天的故事”。

來源: 南方Plus

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