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　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在于解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，對提升農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。2022年中央“一號文件”提出要挖掘鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，讓特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，目的就是要推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村特色名片，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效舉措。2021年，全國共認(rèn)定鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)174個，億元村249個。其中，山東鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)50個，億元村12個。山東正充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，立足特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極打造可推廣復(fù)制的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，助力實現(xiàn)共同富裕。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，需依靠區(qū)域特色與資源稟賦，做強鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌開發(fā)和挖掘農(nóng)村山水自然資源，充分利用歷史古跡與民風(fēng)民俗人文資源，建立區(qū)域資源特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合關(guān)系，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色品牌開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)能夠激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供新的發(fā)展動能。通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的方式，深入挖掘傳統(tǒng)特色資源內(nèi)涵，傳承與弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，可以凝聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神力量。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)能夠推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展模式。要打造鄉(xiāng)村區(qū)域名片，活化鄉(xiāng)村自然資源與人文資源，不斷轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式，推動鄉(xiāng)村休閑旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展，助力實現(xiàn)全體人民共同富裕。

　　提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，強化資金人才服務(wù)保障

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，要加強政策扶持力度，完善資金、人才服務(wù)保障體系，為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提供良好營商環(huán)境。

　　強化政策引領(lǐng)，提升扶持力度。按照法律法規(guī)與政策要求，制定適合地區(qū)特色發(fā)展的政策規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，深入調(diào)研結(jié)合地方實際，依據(jù)地方資源特色，有針對性地制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。加強稅收優(yōu)惠、貸款貼息、項目補貼等扶持力度，簡化投資核準(zhǔn)、土地使用、融資服務(wù)等審批程序，搭建精細(xì)化公共服務(wù)與管理平臺，支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)新投入方式，提供資金支持。積極設(shè)立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，打造區(qū)域品牌樣板。拓寬投融資平臺和渠道，為金融資本與社會資本投資提供便利，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，鼓勵工商資本到鄉(xiāng)村投資農(nóng)民參與度高、受益面積廣的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　營造優(yōu)良環(huán)境，夯實人才支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)離不開人才支持，營造培育人才、吸引人才、留住人才的優(yōu)良環(huán)境十分關(guān)鍵。既要呼吁鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要多渠道、多層次地引進(jìn)精英人才。創(chuàng)建鄉(xiāng)村工作室，提高鄉(xiāng)村精英與返鄉(xiāng)人才在鄉(xiāng)村工作的環(huán)境質(zhì)量，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色元素嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑鄉(xiāng)村活力。

　　完善鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)治理體系，構(gòu)建多元主體協(xié)同機(jī)制

　　鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，應(yīng)構(gòu)建政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村精英、農(nóng)戶等多元主體共建共享的協(xié)同治理機(jī)制，激活傳統(tǒng)資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。在政府的支持與引導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮農(nóng)戶的主體作用，注重整合企業(yè)與鄉(xiāng)村精英帶來的外部資源，盤活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)自然資源，開發(fā)鄉(xiāng)村特色資源，培育鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

　　構(gòu)建農(nóng)戶與鄉(xiāng)村精英的內(nèi)部聯(lián)結(jié)治理機(jī)制，活化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源。大力宣傳特色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要地位，普及鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)建模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)發(fā)展觀念，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性與主動性。注重維護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)自然資源與人文資源基礎(chǔ)性地位，不斷強化農(nóng)戶對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源的認(rèn)同感與歸屬感，培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)戶的責(zé)任感與使命感，激發(fā)農(nóng)戶治理主體的參與活力，釋放鄉(xiāng)村治理的內(nèi)部能量。

　　鼓勵鄉(xiāng)村精英成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者與帶頭人。鄉(xiāng)村精英對家鄉(xiāng)有強烈情感和責(zé)任心，具有先進(jìn)的發(fā)展理念和豐富的市場閱歷，可以正確把握政策方向與村莊發(fā)展優(yōu)勢?；谂c農(nóng)戶天然的血緣與地緣關(guān)系，鄉(xiāng)村精英容易獲取農(nóng)戶信任，有效避免外來資源嵌入式發(fā)展帶來的排斥和矛盾沖突，降低組織交易成本。應(yīng)發(fā)揮組織與領(lǐng)導(dǎo)作用，提升農(nóng)戶對區(qū)域特色資源的重視程度，帶領(lǐng)農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有機(jī)融合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與特色資源。

　　構(gòu)建企業(yè)與鄉(xiāng)村精英的外部聯(lián)結(jié)治理機(jī)制。正確引導(dǎo)企業(yè)工商資本下鄉(xiāng)，利用資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢引導(dǎo)小農(nóng)戶改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，依據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項目，將外部經(jīng)濟(jì)資源引入村莊，融合區(qū)域特色元素，建立自然風(fēng)景區(qū)，改造傳統(tǒng)村落設(shè)計特色民宿，不斷豐富鄉(xiāng)村休閑旅游資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村精英要切實發(fā)揮社會資源優(yōu)勢積極對接政府與企業(yè)，獲取外部政府支持與企業(yè)投資，規(guī)劃設(shè)計符合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村名片，有效帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)村發(fā)展。

　　打造鄉(xiāng)村特色區(qū)域名片，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　將鄉(xiāng)村特色資源與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融為一體，能夠活化運用傳統(tǒng)自然與人文資源，激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，打造現(xiàn)代版“富春山居圖”，形成獨具特色的鄉(xiāng)村名片，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

　　科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性與多樣性，因地制宜、凸顯特色，塑造鄉(xiāng)村品牌。依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)景與田園風(fēng)光，建立休閑農(nóng)業(yè)采摘園，發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)，培育區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，破解農(nóng)產(chǎn)品價格低廉難題，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重新組合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與休閑旅游資源，豐富鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素。如，借助藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計，改造傳統(tǒng)民居、打造特色民宿、設(shè)計藝術(shù)小鎮(zhèn)、舉辦傳統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)等?；罨l(xiāng)村人文資源，賦予鄉(xiāng)村文化美與鄉(xiāng)土情，增強鄉(xiāng)村休閑旅游吸引力與感染力。

　　積極推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)性增收。重視鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造具有區(qū)域特色的田園綜合體，豐富傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價值，加強品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。通過有效整合利用各方面資源，輻射帶動餐飲、住宿、銷售等經(jīng)營性服務(wù)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有利于激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)自然與人文資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，帶動農(nóng)戶增收致富，助力實現(xiàn)共同富裕。

來源：大眾日報

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