園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢(mèng)工場(chǎng)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
日前，廣東出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策，聚焦工業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域印發(fā)了四份重磅文件，分別是《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》（下稱(chēng)“穩(wěn)工業(yè)2.0”），《廣東省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》和《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案（2022—2025年）》三項(xiàng)行動(dòng)。
政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，系列增量政策針對(duì)近期我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題，在系統(tǒng)總結(jié)梳理國(guó)家、兄弟省份相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見(jiàn)，謀劃制訂相關(guān)政策措施和實(shí)施方案。
梳理發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)工業(yè)2.0”是促進(jìn)工業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展的增補(bǔ)綱領(lǐng)性文件，三項(xiàng)行動(dòng)則是針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的具體舉措，合力紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，補(bǔ)齊廣東產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育布局新興產(chǎn)業(yè)。
促開(kāi)工、保達(dá)產(chǎn)
加大對(duì)制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
“穩(wěn)工業(yè)2.0”政策主要分為7個(gè)方面的措施，包括降低成本、提振消費(fèi)、抓好工業(yè)投資和重大項(xiàng)目、加大招商、紓困中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)一體化以及支持企業(yè)壯大。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值1.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.4%，支撐作用明顯增強(qiáng)。但與此同時(shí)，受疫情和當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)等因素影響，我省在穩(wěn)工業(yè)及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上也面臨著較大的壓力。
正是在此背景下，廣東繼發(fā)布“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”后再出實(shí)招促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，目標(biāo)就是要牢牢把握三季度關(guān)鍵期，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在降低企業(yè)成本和提振消費(fèi)需求方面，“穩(wěn)工業(yè)2.0”政策提出要貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅政策，確保應(yīng)享盡享。對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的制造業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，緩繳期可延續(xù)至2022年12月底，緩繳期間免收滯納金。同時(shí)，鼓勵(lì)各地加大力度積極開(kāi)展汽車(chē)、消費(fèi)電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，以發(fā)放消費(fèi)券等方式，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合條件的產(chǎn)品予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
抓好工業(yè)投資和加大招商引資，是穩(wěn)工業(yè)的重要環(huán)節(jié)。政策提出實(shí)行“省市聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，省級(jí)負(fù)責(zé)投資50億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，各地市負(fù)責(zé)投資50億元以下的制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力促開(kāi)工建設(shè)、保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2022年全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)建設(shè)5G基站5.2萬(wàn)座。全力加大招商引資力度，鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
對(duì)于受疫情影響較大的中小企業(yè)，政策強(qiáng)調(diào)要全力紓解企業(yè)資金困難，完善無(wú)還本續(xù)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款，排查處理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付制造業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)。
此外，“穩(wěn)工業(yè)2.0”提出要全力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，建立RCEP鼓勵(lì)性義務(wù)探索清單。全力服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大，加快實(shí)施“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)三大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程和“百千萬(wàn)計(jì)劃”，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的投資力度。
到2025年汽車(chē)零部件制造業(yè)營(yíng)收將超5900億元
廣東省作為全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)第一大省，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“整零比”偏低、零部件企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，廣東汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“整零比”為1∶0.78，相較汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家1∶1.7的整零比仍有較大的提升空間。
針對(duì)短板問(wèn)題，《廣東省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》提出，到2025年我省汽車(chē)產(chǎn)量突破430萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1.25萬(wàn)億元，零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超5900億元，“整零比”達(dá)到1∶0.9，車(chē)規(guī)級(jí)國(guó)產(chǎn)芯片當(dāng)年應(yīng)用總量比例系數(shù)達(dá)20%。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)，為我省打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐。
在園區(qū)、平臺(tái)、基金等方面構(gòu)建三大發(fā)展載體方面，方案提出建設(shè)5個(gè)左右省級(jí)汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，支持關(guān)鍵核心汽車(chē)零部件企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶(hù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為汽車(chē)零部件項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資貸款和短期流動(dòng)性貸款。
在筑牢六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)基石方面，聚焦動(dòng)力總成、底盤(pán)系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車(chē)身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉(cāng)儲(chǔ)物流等，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展尤其受到關(guān)注。
按照方案，廣東接下來(lái)將持續(xù)發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)。一方面，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破車(chē)規(guī)級(jí)高精度傳感器、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。另一方面，加快發(fā)展汽車(chē)新型電子電氣架構(gòu)，增強(qiáng)汽車(chē)電子相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的跨車(chē)型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性。
“更重要的是，我們要開(kāi)展汽車(chē)芯片應(yīng)用推廣示范，加快提升汽車(chē)芯片供給能力。”省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳東文表示，廣東將開(kāi)展汽車(chē)芯片戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，探索建立汽車(chē)芯片金融保險(xiǎn)保障機(jī)制，突破汽車(chē)芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
發(fā)布全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)硅能源產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
近年來(lái)，基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源的旺盛需求，硅能源產(chǎn)業(yè)興起并快速發(fā)展。
作為全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)推動(dòng)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》提出，力爭(zhēng)到2025年硅能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，培育年產(chǎn)值超百億企業(yè)3—5家，將我省建設(shè)成為我國(guó)硅能源產(chǎn)業(yè)集群高地。
具體而言，在加快培育硅能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系方面，行動(dòng)計(jì)劃提出從基金、園區(qū)、平臺(tái)、人才和電力消納五個(gè)方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，優(yōu)化硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，行動(dòng)計(jì)劃從光伏制造、儲(chǔ)能電池、光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源等十個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈支撐格局。
在加大硅能源產(chǎn)業(yè)布局方面，廣東將加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等支持力度，吸引重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)落戶(hù)廣東。在投資促進(jìn)方面，廣東將綜合運(yùn)用信貸、基金、保險(xiǎn)等金融工具，引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展投資，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市掛牌，打造與硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的金融鏈。
光伏產(chǎn)業(yè)是硅能源產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。據(jù)省能源局副局長(zhǎng)劉文勝介紹，廣東將堅(jiān)持集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉，大力推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目。“同時(shí)，積極推進(jìn)光伏建筑一體化和整縣屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)光伏在交通、通信、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用。”
《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案（2022—2025年）》則提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)粵東粵西粵北行、設(shè)計(jì)高地打造、設(shè)計(jì)生態(tài)構(gòu)建等4項(xiàng)主要任務(wù)，加快推動(dòng)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，提升我省制造業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
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