1.jpg "產城城創(chuàng)-產業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產城城創(chuàng)-產業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
新發(fā)展格局以現代化產業(yè)體系為基礎，暢通經濟循環(huán)需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。當前，全球產業(yè)體系和產業(yè)鏈供應鏈呈多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態(tài)勢。江蘇是產業(yè)大省，加快建設現代化產業(yè)體系，夯實新發(fā)展格局的產業(yè)基礎，成為各地落實全國兩會精神的主要著力方向。
因為“全而不精”，更須“提升韌性”
經過多年錘煉，以實體經濟作為“看家本領”的江蘇，已基本形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產業(yè)體系，且優(yōu)勢明顯。我國是世界上唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部41個工業(yè)門類的國家，而江蘇就有40個。
然而，與全國產業(yè)層級分布情況類似，江蘇多個產業(yè)也存在“大而不強、全而不精”的問題。去年，江蘇汽車市場在購置稅減半等一系列穩(wěn)增長、促消費政策有效拉動下，整體復蘇向好，全年產銷實現正增長。但是，當前產能利用率仍然偏低，產能過剩風險日益凸顯。
“去年，國內汽車總體產能利用率剛剛過半，亟須快速提升，并提高產能集中度?！苯K悅達集團董事長張乃文認為，未來化解產能過剩風險，既要有序淘汰落后閑置產能，更應進一步發(fā)揮頭部國資車企的作用，兼并重組現有閑置產能，盤活有效資產，推動江蘇汽車產業(yè)健康發(fā)展。
作為產業(yè)體系支撐的現代能源體系建設同樣存在“缺口”?！叭ツ?，國家發(fā)改委、國家能源局聯合印發(fā)規(guī)劃，明確了氫能的能源屬性。但大多數地區(qū)仍將氫能列為‘?；贰M行管理，致使基層在制氫、加氫產業(yè)項目落戶過程中阻力重重。”江蘇中天科技集團有限公司董事長薛濟萍說，隨著全球氫能產業(yè)進入新的發(fā)展階段，需要從國家到省級層面建立健全氫能產業(yè)管理體系、提升產業(yè)安全監(jiān)管體系、構建產業(yè)標準認證體系、完善產業(yè)發(fā)展配套政策，打造氫能產業(yè)鏈條。
“目前我國地熱能發(fā)電裝機容量僅排全球第18位。包括江蘇在內，國內多地都在積極探索地熱開發(fā)，但由于沒有明確的上網電價等扶持政策支持，地熱能商業(yè)發(fā)電仍處于停滯狀態(tài)，產業(yè)發(fā)展緩慢?！弊鳛槭澜绲責崮馨l(fā)電第二大公司的“掌舵人”，南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立建議，政府盡快試點出臺地熱能發(fā)電扶持電價政策，推動構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性。
此外，江蘇部分高端產業(yè)鏈對外依存度依舊較高。外向型經濟優(yōu)勢突出的江蘇更為迫切需要提升產業(yè)發(fā)展韌性，繼續(xù)把著力點放在實體經濟上，推動新型工業(yè)化向“深”向“實”，打造具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群。
既要“強筋壯骨”，也要“脫胎換骨”
眼下，順應產業(yè)發(fā)展大勢、統(tǒng)籌抓好產業(yè)升級成為全省上下發(fā)展的共識，各地雖發(fā)力側重點不同，但指向一致：推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，增強產業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。
“從供給側看，先進制造業(yè)是經濟命脈所系，江蘇在先進制造業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈上存在薄弱環(huán)節(jié)和風險點，這些無疑會使經濟循環(huán)受阻而不通暢?！蹦暇煼洞髮W校長華桂宏認為，要補齊這些短板弱項，根本上還是要靠產業(yè)尤其是高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的自主可控和安全高效來實現。
以醫(yī)藥產業(yè)為例，我國生物醫(yī)藥產業(yè)鏈上游，從研發(fā)到生產所使用的培養(yǎng)基、酶制劑等重要原材料，傳感器、光電倍增等關鍵零部件，大多依賴進口。江蘇是名副其實的醫(yī)藥大省，對外依賴度也更明顯。
經過十多年耐心培育，蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)已達“三千億級”，新的挑戰(zhàn)和機遇也擺在了蘇州面前。“一方面，我們建議探索國家藥監(jiān)局相關審評審批權限向分中心、省、市級下放，搭建全國生物醫(yī)藥信息融通平臺；另一方面，蘇州市自身將構建‘具有蘇州特色的生物醫(yī)藥產業(yè)生態(tài)體系’定為下階段產業(yè)發(fā)展目標，以產業(yè)鏈招商打造產業(yè)創(chuàng)新集群、培育更多醫(yī)藥企業(yè)走專精特新之路等方式，將蘇州生物醫(yī)藥打造成‘產業(yè)地標’?！碧K州市副市長張橋表示。
新興產業(yè)“強筋壯骨”，傳統(tǒng)產業(yè)更要“脫胎換骨”。
東南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院副院長徐康寧認為，作為傳統(tǒng)制造大省，江蘇提升發(fā)展水平和提高發(fā)展質量的任務更為艱巨。在向制造業(yè)價值鏈中高端攀升過程中，傳統(tǒng)產業(yè)要建立健全嚴格的綠色供應鏈制度體系，推動制造業(yè)綠色轉型，提升產業(yè)接續(xù)性。
省工信廳廳長朱愛勛表示，下一步，江蘇將持續(xù)調結構、著力推動產業(yè)邁向中高端，圍繞16個先進制造業(yè)集群和優(yōu)勢產業(yè)鏈，構建“優(yōu)勢產業(yè)—新興產業(yè)—未來產業(yè)”梯次推進的發(fā)展格局，加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和現代化產業(yè)體系。
優(yōu)化生產力布局，深化內外“融合度”
以前，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系，更多強調優(yōu)化產業(yè)結構。隨著江蘇產業(yè)層級的不斷提升，下一階段，優(yōu)化生產力布局將被提到同等重要位置。各地推動重點產業(yè)在國內外有序轉移，支持企業(yè)深度參與全球產業(yè)分工和合作，促進內外產業(yè)深度融合。
“白酒產業(yè)是一二三產深度融合的產業(yè)。”洋河股份黨委書記、董事長，雙溝酒業(yè)董事長張聯東告訴記者，洋河股份通過產業(yè)規(guī)?；?、農文酒旅融合化等路徑，以產業(yè)振興賦能鄉(xiāng)村振興，延伸和拓展現代農業(yè)產業(yè)鏈，“下一步，我們將聚焦酒產融合，進一步構建酒都主城區(qū)、洋河核心區(qū)、洋河釀造產業(yè)帶和雙溝釀造產業(yè)帶，以及上下游產業(yè)‘一主一核兩帶多點’的釀造產業(yè)格局?！?/span>
優(yōu)化生產力布局，更重要的是以國際化的格局和全球化的視野，開辟一條不懼競爭、共享發(fā)展的產業(yè)新路。
我國動力電池產業(yè)作為新能源領域的核心產業(yè)，近年來在產能和規(guī)模方面已在全球具備先發(fā)優(yōu)勢。總部位于常州的中創(chuàng)新航是全球發(fā)展較快的新能源企業(yè)之一，去年，包括中創(chuàng)新航在內，全球前十名動力電池制造廠家中，中國企業(yè)占據6席。
“立足動力電池產業(yè)發(fā)展新階段，既要‘全國一盤棋’，推動國內動力電池產業(yè)有序發(fā)展，也要鼓勵、支持企業(yè)積極參與全球供應鏈，促進我國企業(yè)持續(xù)保持國際競爭力?！痹谥袆?chuàng)新航科技集團股份有限公司董事長劉靜瑜看來，在做好核心技術保護的前提下，江蘇動力電池企業(yè)要主動出擊，在海外建廠、參與國際競爭、探索與鋰資源大國的合作，增強企業(yè)在國際上的參與度與話語權，提高國際競爭力，推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“放眼未來，江蘇應把產業(yè)門類多、產業(yè)鏈較為完整的優(yōu)勢積極轉化為服務全國的效能?！蹦暇┐髮W教授、中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)研究院院長韓劍表示，在當前國際產業(yè)“兩頭擠壓”態(tài)勢下，江蘇制造業(yè)對內需構建以國內為主的產業(yè)鏈、供應鏈體系，對外要深度參與新一輪數字化、綠色化全球產業(yè)分工和合作，加快在國際競爭中突圍，為維護我國產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定貢獻經濟大省的力量。（付奇）
來源：新華日報
