產業(yè)興,縣域強。黨的二十大報告指出,“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,強調要“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”。2023年中央一號文件提出,“培育壯大縣域富民產業(yè),完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局,提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能”“實施‘一縣一業(yè)’強縣富民工程”??h域經濟是推進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域發(fā)展的重要基礎,而產業(yè)是縣域經濟高質量發(fā)展的重要支撐。推動縣域經濟高質量發(fā)展必須立足新發(fā)展階段,踐行新發(fā)展理念,找準定位、科學謀劃,厘清自身產業(yè)優(yōu)勢,找準產業(yè)資源,發(fā)揮科技引領作用,做大做強特色產業(yè),走好符合自身實際的產業(yè)發(fā)展新路徑。
培育特色產業(yè),構建縣域經濟發(fā)展新格局。習近平總書記強調:“推動高質量發(fā)展,要善于抓最具特色的產業(yè)、最具活力的企業(yè),以特色產業(yè)培育優(yōu)質企業(yè),以企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)提升。”縣域經濟的本質是特色經濟,縣域競爭力的高低很大程度上取決于其特色產業(yè)發(fā)展水平。當前,一些支撐縣域經濟發(fā)展的產業(yè)多屬于傳統(tǒng)產業(yè),一定程度存在著優(yōu)勢不明顯、產業(yè)鏈條沒有形成閉環(huán)、產品附加值低、轉型升級慢等問題。因地制宜加快培育特色產業(yè),深入推進特色產業(yè)轉型升級、走可持續(xù)發(fā)展之路,成為縣域經濟高質量發(fā)展的關鍵所在。要突出產業(yè)比較優(yōu)勢,以“特”制勝。結合縣域自身地理位置、自然資源、歷史文化特點等,對產業(yè)資源進行再梳理、再定位、再聚焦,找準自身優(yōu)勢潛力和產業(yè)發(fā)展趨勢的最佳結合點,明確產業(yè)主攻方向,集中精力和優(yōu)勢資源,重點打造優(yōu)勢明顯、集中度高、關聯(lián)性強、有競爭力的特色產業(yè),推出特色品牌,壯大特色經濟,避免同質化競爭。要培育優(yōu)質企業(yè),使其成為特色產業(yè)鏈的主導者、整合者、帶動者,協(xié)調產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)資源,延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈,引領和支撐產業(yè)發(fā)展,提升特色產業(yè)集群的整體質量和競爭力。牢固樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念,下功夫加大綠色產業(yè)布局,淘汰高耗能、高污染產業(yè),走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分釋放的綠色經濟道路。
加快產業(yè)集聚,打造縣域經濟發(fā)展新優(yōu)勢。產業(yè)聚集是縣域經濟高質量發(fā)展的一條重要途徑,也是壯大縣域經濟的基礎。形成和推動產業(yè)集聚,就是要在適當?shù)膮^(qū)域范圍內將生產某種產品的若干個不同類型企業(yè),以及為企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關服務業(yè),高度密集地聚集在一起。加快產業(yè)集聚,首先必須明確定位。產業(yè)集聚的核心是“產業(yè)”,關鍵是“集聚”,要梳理產業(yè)鏈條、重點企業(yè)、對接平臺等方面現(xiàn)狀,把握產業(yè)發(fā)展趨勢,圍繞特色產業(yè)集聚資源要素布局重大項目,依托龍頭企業(yè)集聚產業(yè)鏈上下游、招引配套企業(yè),打造強大的特色產業(yè)集群。瞄準成長潛力大、科技含量高、支撐帶動力強的產業(yè),優(yōu)化產業(yè)結構,重塑產業(yè)格局,夯實縣域特色產業(yè)集群發(fā)展基礎;瞄準在資金、技術、人才等方面實力雄厚的企業(yè),加大招商引資力度,加快項目落地,完善產業(yè)配套,加速產業(yè)集聚,增強縣域特色產業(yè)的影響力和帶動力。其次要打造載體。著力建設“設施齊全、平臺有力、特色突出”的園區(qū),提升產業(yè)承載能力,形成集聚效應,拓展縣域經濟高質量發(fā)展空間。圍繞解決落地企業(yè)的痛點、難點和需求點問題,不斷完善開發(fā)區(qū)路、水、電、氣等基礎設施,推動發(fā)展要素向開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)集聚,吸引關聯(lián)度大、帶動力強的龍頭企業(yè)入駐,并吸引上下游配套企業(yè)集聚,把分散的同類產業(yè)集中連片、深度整合,延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,變“點式擴張”為“鏈式發(fā)展”,形成更大的發(fā)展空間和產能優(yōu)勢,進一步放大產業(yè)集群的規(guī)模效應、集聚效應和輻射效應。
堅持創(chuàng)新驅動,把握縣域經濟發(fā)展新機遇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。科技創(chuàng)新能力如何,直接關系縣域產業(yè)競爭力,關系縣域經濟發(fā)展質量和效益。加快實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)科技含量,是打造縣域經濟發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措,對于推動縣域經濟高質量發(fā)展具有重要意義。要持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。以破解產業(yè)發(fā)展中的關鍵共性科技問題為導向,以帶動主導產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)質量和效益提升為重點,加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。扶持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,以技術創(chuàng)新牽引和催生優(yōu)質產品供給。加快制定實施科技型中小企業(yè)成長計劃,積極建設高新技術企業(yè)培育服務機構,分類指導、梯次培育,推動高新技術企業(yè)、中小企業(yè)快速成長。要注重技術研發(fā)。聚焦產業(yè)發(fā)展的核心技術和重要環(huán)節(jié),加強新技術的研發(fā)與應用,加大產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力度,大幅提升縣域產業(yè)技術創(chuàng)新能力。要注重科技成果轉化。積極與各大高校院所、科研單位開展有效合作,建設產學研基地和培訓基地,促進產學研用深度融合,推動先進科技成果轉化應用。通過建立院士工作站、博士后工作站等途徑,積極引進國內外先進科研成果、高端技術,加速科技成果在本地的轉化應用。要在搶抓市場新機遇過程中不斷開拓和鞏固新市場,提升產業(yè)層次,提高產品市場競爭力,提高產品附加值,完善產業(yè)鏈條,助力縣域經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
來源:中工網