堅持小鎮(zhèn)宜居尺度標準-特色小鎮(zhèn)建設

       當前，特色小鎮(zhèn)扶植建設已成為勢頭強勁的產(chǎn)業(yè)風口，然而，部分處所地方仍存在不注重特色的問題。專家表現(xiàn)，扶植建設特色小鎮(zhèn)應當依靠原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史人文積聚和奇特資源天賦，進行適應人口集聚和生產(chǎn)生活需要的良性開發(fā)。

　　住房和城鄉(xiāng)扶植建設部公布了北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)為第二批全國特色小鎮(zhèn)。繼去年公布第一批127個特色小鎮(zhèn)名單后，全國特色小鎮(zhèn)成員再次擴容。

　　當前，特色小鎮(zhèn)扶植建設已經(jīng)成為勢頭強勁的產(chǎn)業(yè)風口，為經(jīng)濟扶植建設發(fā)展帶來新的機會。不過，因為我國特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)尚處于起步階段，部分處所地方仍存在不注重特色的問題。 

　　專家表現(xiàn)，培養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的內涵在于"特色"二字。在特色小鎮(zhèn)的扶植建設中，不能盲目拆老建新，或許盲目蓋高樓大廈，而應依靠原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史人文積聚和奇特資源天賦，構成形成獨具特色的發(fā)展模式形式。

　   堅持小鎮(zhèn)宜居尺度標準

　　打造特色小鎮(zhèn)應強調"小而美"，照搬大城市的高樓房、寬馬路，不僅與原有生態(tài)不和諧協(xié)調，還能夠形成造成"千鎮(zhèn)一面"自去年首批特色小鎮(zhèn)名單公布和相關政策宣布以來，已有多家房企宣布了小鎮(zhèn)計謀，連續(xù)有萬科、綠地、碧桂園、美妙置業(yè)、南山控股等上市公司披露了涉足特色小鎮(zhèn)扶植建設的籌劃計劃。

　　不過，也有一些地區(qū)域存在借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實的征象，并且，在房地產(chǎn)開發(fā)中盲目尋求扶植建設高大樓房。對此，住房和城鄉(xiāng)扶植建設部在通知中明白提出，要堅持小鎮(zhèn)宜居尺度標準、不盲目蓋高樓，扶植建設小尺度標準開放式鄰居街坊住區(qū)。應以開放式鄰居街坊住區(qū)為主，尺度標準宜為50至100米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關系，防止照搬城市居住小區(qū)形式模式。 

　　通知還對建筑的高度和體量作了明白請求要求：新建住宅應為低層、多層，建筑高度一般不宜跨越20米，單體建筑面寬不宜跨越40米，防止扶植建設與整體環(huán)境情況不和諧協(xié)調的高層或大體量建筑。

　　打造特色小鎮(zhèn)強調"小而美"，產(chǎn)業(yè)有特色，環(huán)境情況宜居，并不一定要搞"高大上"和"高精尖"。照搬大城市高樓房、寬馬路形式模式，不僅與原有生態(tài)不相和諧協(xié)調，還能夠形成造成"千鎮(zhèn)一面"，喪失和破壞原汁原味的生態(tài)優(yōu)勢，同時也輕易形成造成過度開發(fā)和超出需要吸納水平程度的過剩問題。

　　特色小鎮(zhèn)與一般小鎮(zhèn)不同，一般小鎮(zhèn)的發(fā)展更多通過補足短板，為鎮(zhèn)域和"三農(nóng)"服務，特色小鎮(zhèn)則要通過做強"長板"，為所在地點都市圈的核心焦點城市服務，為更宏觀地區(qū)域域服務。這請求要求特色小鎮(zhèn)充足充分利用資源比較優(yōu)勢，如親近天然自然的生態(tài)前提條件、便宜的地租、鄉(xiāng)土文化、與農(nóng)業(yè)和村莊工業(yè)產(chǎn)業(yè)的易融合性、宜人的空間感受等，來培養(yǎng)和發(fā)展具有活力的、能根植化的、與農(nóng)業(yè)和旅游休閑等相融合的產(chǎn)業(yè)。

　　片面尋求蓋高樓，往往會帶來扶植建設和人口密度的增加，抹平與中心城市的建筑差異，破壞生態(tài)和鄉(xiāng)土景觀，破壞觀感和低密度舒適性，也會增加基礎設施和環(huán)境情況壓力，弱化小鎮(zhèn)的資源比較優(yōu)勢和小城鎮(zhèn)對城市居民的吸引力。這些外部成本能夠是漸現(xiàn)的和隱性的，不易迅速發(fā)現(xiàn)和熟悉認識，并且多是由社會來承擔，而不是由開發(fā)主體來承擔。因此，有需要通過行政手段來限定建筑高度密度，以補充市場機制不足。