園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢(mèng)工場(chǎng)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
一、基本情況
即墨區(qū)共有特色小鎮(zhèn)8個(gè)，分別為跨境電商小鎮(zhèn)、太陽能小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、童裝小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)。截止10月初，8個(gè)特色小鎮(zhèn)中2個(gè)小鎮(zhèn)（跨境電商小鎮(zhèn)、太陽能小鎮(zhèn)）通過專家評(píng)審并完成規(guī)劃方案編制，3個(gè)小鎮(zhèn)（玫瑰小鎮(zhèn)、童裝小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)）規(guī)劃方案已通過專家評(píng)審，正在進(jìn)行最終編制，3個(gè)小鎮(zhèn)（農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)）規(guī)劃方案正在編制中。5個(gè)特色小鎮(zhèn)（跨境電商小鎮(zhèn)、太陽能小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、童裝小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)）已開展小鎮(zhèn)建設(shè)工作，3個(gè)小鎮(zhèn)（航空小鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)）尚未進(jìn)行建設(shè)。
二、具體建設(shè)情況
?。ㄒ唬┧{(lán)村跨境電商小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：
（1）2016年藍(lán)村鎮(zhèn)邀請(qǐng)浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了跨境電商小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，2016年8月跨境電商小鎮(zhèn)規(guī)劃通過專家評(píng)審。
?。?）2017年3月，委托青島騰遠(yuǎn)設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司對(duì)先行試驗(yàn)區(qū)80畝華駿集團(tuán)原鋼材市場(chǎng)進(jìn)行改造方案設(shè)計(jì)，目前已確定改造方案并完成施工圖設(shè)計(jì)。
?。?）啟動(dòng)核心區(qū)200畝修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑單體、景觀、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。目前招標(biāo)公告已發(fā)布，計(jì)劃10月份完成招標(biāo)。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：跨境電商小鎮(zhèn)核心區(qū)80畝先行試驗(yàn)區(qū)已開工建設(shè)，對(duì)華駿集團(tuán)原鋼材市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)總投資5億元，計(jì)劃2019年底建設(shè)完成。
（二）靈山玫瑰小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：聘請(qǐng)青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了《中國靈山玫瑰小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》初步方案，并聘請(qǐng)了上海建筑學(xué)會(huì)專家對(duì)《中國靈山玫瑰小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。已于8月底對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了專家評(píng)審。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：投資1500萬元打造生態(tài)公園一處，目前已完成生態(tài)公園初步方案設(shè)計(jì)；已投資2億元進(jìn)行了玫瑰生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)工程，并建設(shè)完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施配套；計(jì)劃投資1.5億元，開工建設(shè)玫瑰生態(tài)產(chǎn)業(yè)園二期工程，現(xiàn)已調(diào)整種植用地1000畝，調(diào)整建設(shè)用地100畝，游客接待中心、玫瑰產(chǎn)品研發(fā)中心等項(xiàng)目正在施工；計(jì)劃投資2500萬元，完善園區(qū)道路、排水、管線等基礎(chǔ)設(shè)施配套，其中園區(qū)內(nèi)牡丹園道路拓寬工程已完成路基鋪設(shè)。目前，正在對(duì)特色小鎮(zhèn)核心區(qū)（衛(wèi)東村、河南村）的綠化、道板、路沿石、路燈及墻體外立面進(jìn)行改造升級(jí)。
（三）大信太陽能小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：大信聘請(qǐng)浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2016年3月完成小鎮(zhèn)規(guī)劃初稿，2016年5月完成小鎮(zhèn)規(guī)劃中間成果稿，于2016年8月通過專家評(píng)審，并于2016年10月完成小鎮(zhèn)規(guī)劃成果（即墨區(qū)大信太陽能小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：投資100余萬元對(duì)南城線由青威路至營普路段進(jìn)行亮化及綜合整治提升。投資約1600萬對(duì)營普路進(jìn)行綜合整治，包括道路硬化、道路兩側(cè)綠化及亮化；累積投入約3300萬元對(duì)任家屯村進(jìn)行整體提升，包括商業(yè)街整治、道路硬化、綠化、亮化、廁所改造、黨建文化廣場(chǎng)建設(shè)、雨污水管網(wǎng)入地、弱電改造；累積投入約940萬元對(duì)北王莊村進(jìn)行整體提升，包括村莊道路硬化、綠化、亮化、自來水改造、健身廣場(chǎng)建設(shè)；累積投入約1200萬元對(duì)梁家荒村進(jìn)行整體提升，包括村莊入村路拓寬整治、村莊主路整治、村莊綠化、亮化和廁所改造。累積投資280余萬，目前在付家屯村進(jìn)行弱電工程和雨污水工程，排水溝工程已經(jīng)完成，磚砌排水溝8638.3米，石砌排水溝320米，下一步將進(jìn)行污水管線敷設(shè)。
3.產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況：昌盛日電作為太陽能特色小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)和主要建設(shè)載體，擁有近200項(xiàng)技術(shù)專利、1200余人的工程技術(shù)管理及生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，具備從項(xiàng)目開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組件生產(chǎn)、工程管理、電站運(yùn)維一站式服務(wù)的能力。創(chuàng)新出“光伏農(nóng)業(yè)科技大棚”這一土地綜合利用模式，將太陽能與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，建成光伏農(nóng)業(yè)科技大棚。以華盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、光伏食用菌國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光伏農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心為依托，與中國農(nóng)科院、以色列國家農(nóng)業(yè)研究院、荷蘭、臺(tái)灣等國內(nèi)外數(shù)十家科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，量身定做符合光伏農(nóng)業(yè)特性的高附加值種植品種和技術(shù)。擁有分步式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在梁家荒村開展了分布式家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝，且實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。
大信鎮(zhèn)依托昌盛日電農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)客大學(xué)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目孵化，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，形成“太陽能小鎮(zhèn)光伏+農(nóng)業(yè)+科普”新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前昌盛日電已累積投入12.25億元，打造昌盛光伏產(chǎn)業(yè)園、長直園區(qū)等特色園區(qū)。 （四）通濟(jì)新區(qū)童裝小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：邀請(qǐng)中國聯(lián)合工程公司設(shè)計(jì)院對(duì)童裝小鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，共組織了7次規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直相關(guān)部門、童裝協(xié)會(huì)及專業(yè)人士，廣泛征求意見，不斷修訂完善規(guī)劃方案，已于2017年7月6日通過了專家評(píng)審，現(xiàn)在正在進(jìn)行成果稿修訂。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：目前童裝小鎮(zhèn)正在對(duì)創(chuàng)創(chuàng)商學(xué)院、A區(qū)辦公區(qū)、C區(qū)生活配套區(qū)三大組成部分進(jìn)行裝修工程。具體工作內(nèi)容如下：
創(chuàng)創(chuàng)商學(xué)院：該項(xiàng)目包括主體施工及裝修工程、消防系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、扶梯、沙盤、弱電、增配箱變、窗簾、桌椅、凈水器等十項(xiàng)項(xiàng)工程。
A區(qū)辦公區(qū)：裝修計(jì)劃投資300余萬元，預(yù)計(jì)10月20日完工。
C區(qū)生活配套區(qū)：生活配套區(qū)總建筑面積20660平方米，包括童裝小鎮(zhèn)管委辦公室、賓館、餐飲、銀行等生活配套設(shè)施。
?。?）童裝小鎮(zhèn)管委辦公室：裝修計(jì)劃投資200余萬元，正在進(jìn)行控制價(jià)預(yù)算。（2）大堂餐飲：餐飲區(qū)面積約2000平方米，邀請(qǐng)馬山生態(tài)園運(yùn)營，現(xiàn)已達(dá)成初步合作協(xié)議，由馬山生態(tài)園投資建設(shè)并自主運(yùn)營。（3）賓館：邀請(qǐng)青島筑峰銘品裝飾設(shè)計(jì)有限公司對(duì)自營酒店進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成平面布局設(shè)計(jì)，下步將與消防、空調(diào)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)對(duì)接，推進(jìn)工作進(jìn)展。為了推進(jìn)酒店建設(shè)，與青島三晉源酒店管理有限公司達(dá)成初步合作協(xié)議，由該公司參與酒店的經(jīng)營管理。
（五）龍泉汽車小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：為加快推進(jìn)汽車特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度，5月22日，辦事處邀請(qǐng)區(qū)規(guī)劃局、汽車產(chǎn)業(yè)新城管委，在聽取青島規(guī)劃設(shè)計(jì)院關(guān)于汽車小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)初步設(shè)想的基礎(chǔ)上，共同研究確定了規(guī)劃編制推進(jìn)計(jì)劃，并對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念提出了建議，正在進(jìn)行小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：石墨烯研發(fā)中心正在進(jìn)行吊頂施工；龍泉安置區(qū)52棟樓主體施工結(jié)束，正在進(jìn)行外裝修施工；一汽大眾單身公寓主體及外裝修已結(jié)束，正在進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施施工；汽車小鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路部分道路已貫通，正在進(jìn)行剩余道路的路面施工。
（六）段泊嵐農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在對(duì)農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃編制。目前，正在確定意向合作單位，根據(jù)合作單位使用功能進(jìn)行小鎮(zhèn)詳細(xì)性規(guī)劃。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：目前，已經(jīng)與青島華盛綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司、昌盛日電、青島城投、四川吉峰農(nóng)機(jī)集團(tuán)達(dá)成初步合作意向，正在探討合作模式，尚未進(jìn)行小鎮(zhèn)建設(shè)工作。
?。ㄆ撸厝值罍厝℃?zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：2017年以來，箱根規(guī)劃設(shè)計(jì)公司分別三次向張軍書記、呂濤區(qū)長匯報(bào)溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展情況，并兩次向宋宗軍副區(qū)長匯報(bào)了溫泉小鎮(zhèn)城市核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)最新方案。多次跟區(qū)規(guī)劃局、藍(lán)谷規(guī)劃局對(duì)接，對(duì)接溫泉辦事處召開溫泉企業(yè)座談會(huì)征求企業(yè)意見，8月8日上午進(jìn)行了中國海洋溫泉小鎮(zhèn)策劃規(guī)劃方案專家咨詢會(huì)議，原中國建筑學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長周暢先生一行7人,對(duì)溫泉小鎮(zhèn)總體策劃規(guī)劃方案進(jìn)行了意見反饋。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：正在進(jìn)行小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后，進(jìn)行后期建設(shè)工作。
?。ò耍┦〖?jí)高新區(qū)航空小鎮(zhèn)
1.規(guī)劃編制情況：省級(jí)高新區(qū)已邀請(qǐng)中國航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司開展了航空特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。目前，航空小鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)已完成選址，概念性規(guī)劃已完成并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；和規(guī)劃局、交通局、青島規(guī)劃院進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。目前，正根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行完善和細(xì)化航空小鎮(zhèn)規(guī)劃。
2.建設(shè)進(jìn)展情況：正在進(jìn)行小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后，進(jìn)行后期建設(shè)工作。
三、存在問題
雖然即墨區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了可喜成效，但仔細(xì)探究建設(shè)過程，會(huì)發(fā)現(xiàn)即墨區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中仍存在這樣那樣的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）小鎮(zhèn)規(guī)劃存在飄在天上的問題，有待繼續(xù)完善。特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，即墨區(qū)有些特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化；有的小鎮(zhèn)還存在重復(fù)多次規(guī)劃問題。
（二）部分小鎮(zhèn)發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)后勁不足。目前一些鎮(zhèn)還存在“吃財(cái)政飯”的現(xiàn)象，特色小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏一定的產(chǎn)業(yè)支撐，大部分小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐還有待進(jìn)一步培育，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)；小城鎮(zhèn)發(fā)展還存在資金“瓶頸”。
?。ㄈ┮恍┬℃?zhèn)定位存在同質(zhì)化現(xiàn)象，還需突出特色。厚植底蘊(yùn)、凸顯特色是靈魂。特色小鎮(zhèn)的最大亮點(diǎn)和最強(qiáng)支撐點(diǎn)在特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)背后的厚重底蘊(yùn)和文化是保證其“特”的根本。但即墨區(qū)一些小鎮(zhèn)與全國其他地方的小鎮(zhèn)在理念和特色上還存在同質(zhì)化現(xiàn)象，有些地方還存在復(fù)制仿造情況，小鎮(zhèn)建設(shè)特色不明顯，缺乏獨(dú)特性，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化等功能融合發(fā)展不足。
（四）有些人員對(duì)特色小鎮(zhèn)存在誤區(qū)，仍需加強(qiáng)共識(shí)。現(xiàn)在，一些人員在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)上還不清晰，存在將特色小鎮(zhèn)等同于特色鎮(zhèn)，等同于美麗鄉(xiāng)村，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)等同于新城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)，這些誤區(qū)影響到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
四、思考建議
?。ㄒ唬?zhǔn)確區(qū)域定位，因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，按照立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)功能、輻射帶動(dòng)的原則，從小鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、建筑風(fēng)格、配套設(shè)施以及歷史文化挖掘等方面考慮，盡快編制專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）廣辟資金渠道，引進(jìn)多元化投資機(jī)制。在政府主導(dǎo)投入的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)多元化投資機(jī)制，引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)人及外商，以多種形式積極參與特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)以及配套工程建設(shè)，確保小鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)力支撐。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。統(tǒng)籌鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局，打造特色產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)交流學(xué)習(xí)，努力提升特色小鎮(zhèn)形象。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷走出去，引進(jìn)來，學(xué)習(xí)消化吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特發(fā)展思路。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)道路交通改造和管網(wǎng)、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、公共停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，改善小鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵。
來源: 大眾網(wǎng)
