國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園 是全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一 也是廣東省唯一一個

東江時報訊 就在15日，惠州市民關(guān)注的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園又有了新進(jìn)展！國務(wù)院當(dāng)天發(fā)布對江蘇省、山東省、廣東省人民政府及商務(wù)部的批復(fù)，同意在江蘇省鹽城市設(shè)立中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園，在山東省煙臺市設(shè)立中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園，在廣東省惠州市設(shè)立中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園。

這意味著，位于仲愷高新區(qū)的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園是全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一，也是廣東省唯一一個中韓產(chǎn)業(yè)園。

事實(shí)上，去年11月，由惠州市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭編制的《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已完成，并通過專家評審予以公示，接受社會各界提出意見和建議。

根據(jù)該《規(guī)劃》布局，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園將按照“科學(xué)規(guī)劃，從容建設(shè)”的原則，圍繞“一園、兩組團(tuán)、多片區(qū)”的戰(zhàn)略性空間布局，立足惠州仲愷（國家級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先推動兩個開發(fā)區(qū)內(nèi)具備中韓產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)與合作需求的6個核心片區(qū)加快起步建設(shè)，輻射帶動周邊片區(qū)共同發(fā)展，劍指打造惠州智慧創(chuàng)新高地。

布局

優(yōu)先推動6個核心片區(qū)加快起步建設(shè)

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是中韓兩國合作的產(chǎn)物，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略，承擔(dān)了國家使命，不僅有利于形成中韓之間相互促進(jìn)、可持續(xù)增長的格局，還將為兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力。

根據(jù)《規(guī)劃》，將圍繞“一園、兩組團(tuán)、多片區(qū)”的戰(zhàn)略性空間布局，以核心組團(tuán)先行示范建設(shè)為引領(lǐng)，以聯(lián)動組團(tuán)穩(wěn)步配套建設(shè)為支撐，立足惠州仲愷（國家級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先推動兩個開發(fā)區(qū)內(nèi)具備中韓產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)與合作需求的6個核心片區(qū)加快起步建設(shè)，輻射帶動周邊片區(qū)共同發(fā)展，形成“六核起步、四方聯(lián)動”的近期開發(fā)重點(diǎn)格局。

其中，“一園”是以仲愷高新區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū)兩大平臺為基礎(chǔ)，打造“一園”，即中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮兩大平臺在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素和自然條件等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，為中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供優(yōu)越環(huán)境和基礎(chǔ)支撐。

以環(huán)大亞灣新區(qū)為例，將依托大亞灣石化區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工特別是精細(xì)化工。依托惠州機(jī)場、惠州港，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、（惠陽）現(xiàn)代物流園區(qū)。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，在稔平半島大力發(fā)展游艇旅游、休閑度假、科技金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

“兩組團(tuán)”即核心組團(tuán)和聯(lián)動組團(tuán)，核心組團(tuán)是中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)；聯(lián)動組團(tuán)是中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園的輔助配套、輻射帶動區(qū)域。

“多片區(qū)”則是根據(jù)惠韓產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)、潛力和前景精準(zhǔn)劃定有合作需要、有合作空間的功能片區(qū)。其中，核心組團(tuán)總面積41.27平方公里，包括珠三角（仲愷）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、仲愷高新區(qū)內(nèi)高端制造集中區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)內(nèi)創(chuàng)新和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際合作產(chǎn)業(yè)園（中韓科技園）、大亞灣化學(xué)工業(yè)區(qū)、“兩港”綜合保稅區(qū)（海港區(qū)和空港區(qū)）共7個。

聯(lián)動組團(tuán)包括惠東稔平半島環(huán)考洲洋經(jīng)濟(jì)帶、惠州空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園“1+4”園區(qū)，以及仲愷高新區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)除納入核心組團(tuán)的其余部分。

目標(biāo)

形成中韓“雙向投資”新模式

按照《規(guī)劃》發(fā)展思路，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)成為韓資企業(yè)在華的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，合力推動惠州“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，帶動惠州全市吸收韓資以及對韓投資質(zhì)量和水平得到顯著提升。

具體目標(biāo)為：至2020年，惠州市實(shí)現(xiàn)累計(jì)實(shí)際利用韓資達(dá)15億美元，累計(jì)對韓投資達(dá)5億美元。至2025年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)實(shí)際利用韓資達(dá)到40億美元，累計(jì)對韓投資達(dá)10億美元；至2030年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)實(shí)際利用韓資達(dá)60億美元，累計(jì)對韓投資達(dá)15億美元。

此外，還將探索“雙向孵化”新機(jī)制，通過國際孵化器、風(fēng)險投資等多種方式，進(jìn)行海外離岸孵化，按照中韓各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向，支持離岸在孵及畢業(yè)企業(yè)到對方園區(qū)發(fā)展。

基于中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，惠州計(jì)劃形成中韓“雙向投資”的新模式，鼓勵雙方園區(qū)推介企業(yè)到對方園區(qū)投資，互為對方企業(yè)入駐提供便利服務(wù)，建立園區(qū)雙向投資服務(wù)平臺，為中韓企業(yè)合作提供中介信息、咨詢、法律等服務(wù)。

緣何花落惠州？

中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園作為我國FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）實(shí)施中指定的產(chǎn)業(yè)園合作試點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中韓經(jīng)貿(mào)規(guī)則深入對接的重要嘗試，是提升自貿(mào)協(xié)定利用水平和帶動效應(yīng)的重要平臺。

惠州市商務(wù)局介紹，建設(shè)中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園，有利于充分發(fā)揮惠州對韓合作的產(chǎn)業(yè)特色和貿(mào)易特點(diǎn)，為國家FTA戰(zhàn)略的實(shí)施效果進(jìn)行評估和監(jiān)測，服務(wù)國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要觀測點(diǎn)。

中韓產(chǎn)業(yè)園緣何花落惠州？原因不僅只是惠州占有“天時地利人和”的優(yōu)勢，更得益于從國家到地方政策上的大力扶持，以及我市多年來與韓國密切交往的友好關(guān)系。

根據(jù)《規(guī)劃》資料顯示，廣東是中國人口第一大省，是中國對外貿(mào)易第一大省，也是中國南部經(jīng)濟(jì)最為活躍、市場最為旺盛的地區(qū)。尤其是近年來，廣東積極推進(jìn)粵港澳及泛珠三角“9+2”區(qū)域合作，形成了廣闊的市場腹地，為中韓兩國深化全方位經(jīng)貿(mào)合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著惠州與韓國經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，三星、LG等韓資企業(yè)紛紛搶灘惠州，投資創(chuàng)辦企業(yè)。其中，惠州三星是三星集團(tuán)在中國最大的生產(chǎn)基地。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，惠州對韓貿(mào)易總額161.8億美元，占廣東省對韓貿(mào)易總值的1/4，占全國對韓貿(mào)易的5.9%。截至今年5月，我市累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立韓資企業(yè)235家，合同利用韓資9.1億美元，實(shí)際利用韓資6.6億美元。累計(jì)投資總額超過千萬美元的韓資企業(yè)有32家，主要集中在電子信息和化工行業(yè)。

此外，惠州境內(nèi)韓資企業(yè)涉及從業(yè)人員近4萬人，約有3500名韓國人在惠州工作和生活。去年5月，惠州還與韓國“硅谷”城南市締結(jié)友好城市。

另一方面，更是得益于從國家到地方政策上的大力扶持，得益于各級、各部門的傾力投入。一直以來，省委、省政府高度重視中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，省領(lǐng)導(dǎo)多次率調(diào)研組到我市調(diào)研產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴韓，商討產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事宜，并在韓國舉行產(chǎn)業(yè)園投資合作說明會。

產(chǎn)業(yè)園大事件

2012年

5月中韓自貿(mào)區(qū)談判啟動，是中國對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。

2015年

6月1日中韓兩國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，明確提出將在中韓產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)域合作，“同意在指定產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立、運(yùn)營和發(fā)展方面”以及“推動指定產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的相互投資”方面進(jìn)行合作。

10月31日中國商務(wù)部與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部簽署備忘錄，確定兩國在中國的山東煙臺、江蘇鹽城以及廣東，與韓國新萬金項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)中韓（韓中）產(chǎn)業(yè)園。

2016年

3月12日廣東省明確在我市建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

4月21日商務(wù)部明確在惠州建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

2017年12月15日國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

來源：東江時報