厲害了！德媒稱產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三味藥

德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》12月26日文章，原題：《繪圖板上的革新 》,文中分析指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三味藥：第一味藥是金錢。第二味藥是競(jìng)爭(zhēng)。第三味藥是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這三味藥在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。金錢與競(jìng)爭(zhēng)不難被理解與接受，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)除卻行業(yè)內(nèi)的人，很少被大眾所認(rèn)知。

在了解產(chǎn)業(yè)園區(qū)的時(shí)候，要與我們熟知的工業(yè)園有所區(qū)分。

產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來(lái)各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為兩層含義，是某產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)或是技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，簡(jiǎn)而言之，是孵化平臺(tái)，是企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化道路集中區(qū)域。而工業(yè)園是劃定一定范圍的土地，并先行予以規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，以專供工業(yè)設(shè)施設(shè)置、使用的地區(qū)。

1984年，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌建設(shè)，開(kāi)啟了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展大幕，之后產(chǎn)業(yè)園一直作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局與運(yùn)營(yíng)管理分析報(bào)告》顯示，近些年來(lái)，產(chǎn)業(yè)園迅速在全國(guó)各地展開(kāi)布局，各式各樣的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高新開(kāi)發(fā)區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，從20世紀(jì)80年代至2013年，我國(guó)已批準(zhǔn)了435家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1222家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年，210家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69063億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.14%,2014年上半年，215家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36409億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.53%.

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

縱觀中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，中國(guó)的園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，即1.0階段、2.0階段、3.0階段、4.0階段。1.0階段為上世紀(jì)80年代功能單一的國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),典型“租售模式”；2.0階段是上世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高科技園區(qū)，政府與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式；3.0階段是新千年功能復(fù)合的綜合性園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表；4.0階段是2009年至今產(chǎn)城融合的復(fù)合型園區(qū)生態(tài)鏈綜合體模式。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展各個(gè)階段，都對(duì)政府有著一定的依賴性，政府主導(dǎo)型在我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中占比最大。而政府的干預(yù)，容易出現(xiàn)過(guò)度追求稅收、缺乏對(duì)園區(qū)系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)規(guī)劃、吸引追求低成本和低稅收的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐等問(wèn)題，容易引發(fā)區(qū)域集聚效應(yīng)差、土地利用效率偏低、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、忽視構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境、配套不平衡、園區(qū)過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯等諸多問(wèn)題。

成本領(lǐng)先的土地招商模式，也曾主導(dǎo)了中國(guó)早期的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)招商盲目化的現(xiàn)象越發(fā)明顯，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都存在著“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)點(diǎn)高面低”的產(chǎn)業(yè)困境，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著。

另外，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)多設(shè)在城市的偏遠(yuǎn)郊區(qū)，在早期發(fā)展中多以優(yōu)惠的政策和低廉的土地成本，吸引企業(yè)投資和集聚，然后，再通過(guò)企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)導(dǎo)入人口。這種發(fā)展模式，常常與生活配套服務(wù)不足相伴生。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展，園區(qū)承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產(chǎn)活動(dòng)在區(qū)內(nèi)并存聚集，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市化進(jìn)程，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸走向融合。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動(dòng)謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從單一生產(chǎn)型的園區(qū)，逐漸規(guī)劃發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型城市。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是對(duì)外開(kāi)放、招商引資的主要載體，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。隨著中國(guó)大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一經(jīng)濟(jì)載體，也將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。以“產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)+”四大要素相結(jié)合的新模式，將成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。

新的發(fā)展模式要求產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展。在模式、思維、技術(shù)和環(huán)境上加強(qiáng)創(chuàng)新，促進(jìn)園區(qū)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。集聚創(chuàng)新元素以強(qiáng)化園區(qū)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，使園區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎。需要根據(jù)不同目標(biāo)市場(chǎng)特定的需要，通過(guò)資源合理配置和資源共享，獲得合力效應(yīng)。特別要緊握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大潮，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合海量政策解讀、跨界資訊、特色產(chǎn)業(yè)、地方園區(qū)、專家點(diǎn)評(píng)等多維信息資訊，打造專業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足多層次的發(fā)展需求。

與時(shí)俱進(jìn)才能繼往開(kāi)來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展跟緊時(shí)代步伐，孜孜探索、不斷優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三味藥”！

產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)將緊跟中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，以資源整合、信息共享、互助共贏、聯(lián)合創(chuàng)投、利益共享、跨界融合”的開(kāi)放性平臺(tái)經(jīng)營(yíng)理念，致力于打造中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一孵化器，在雙創(chuàng)時(shí)代下，聚集產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，努力成為園區(qū)綜合服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)航者。緊握特色小鎮(zhèn)時(shí)代發(fā)展浪潮，建設(shè)并發(fā)展產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，積極承擔(dān)起“產(chǎn)、城、人”共融發(fā)展的歷史使命，立志在5年時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)園區(qū)投資與園區(qū)發(fā)展的第一服務(wù)平臺(tái)！產(chǎn)城創(chuàng)投希冀不負(fù)時(shí)代賦予的機(jī)遇，成為“第三味藥”里最珍貴的一部分！