中山全面啟動組團發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟大有可為！

余溫未退的2017年，國家應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展要求，相繼提出了建設(shè)雄安新區(qū)和開發(fā)粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，奠定了我國未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新方向。雄安新區(qū)與粵港澳大灣區(qū)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的又一重要引擎?！氨庇行郯?，南有大灣”國人無不為此沸騰。雄安人民深感國家這一舉措的英明智慧，而處于粵港澳大灣區(qū)的人民則對此感恩戴德。中山作為粵港澳大灣區(qū)的核心成員之一，對粵港澳大灣區(qū)這一發(fā)展規(guī)劃的意義尤覺重大。

改革開放以來，中山作為改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展，對外貿(mào)易增速回落、國內(nèi)刺激消費政策的調(diào)整退出，以及中山產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、層次偏低、創(chuàng)新能力偏弱等內(nèi)部因素的制約，中山優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，中山的發(fā)展更面臨著產(chǎn)業(yè)、土地、行政架構(gòu)、城鎮(zhèn)規(guī)劃“四個難以為繼”的尷尬局面。而粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃無疑成為中山發(fā)展新機遇。與此同時，港珠澳大橋開通和深中通道、深茂鐵路等重大交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，中山區(qū)位優(yōu)勢也進一步凸顯。搶抓難得的歷史發(fā)展機遇，加快創(chuàng)新體制機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式迫在眉睫?；诖?，2017年  4月25日，中山市召開市推進組團式發(fā)展動員會，會議印發(fā)《中共中山市委中山市人民政府關(guān)于實施組團式發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），標志著中山進入組團式發(fā)展新階段。根據(jù)組團發(fā)展要求，中山將25個鎮(zhèn)區(qū)組合為“一中心、四組團”共5個組團。具體內(nèi)容梳理如下：

一中心：

    ●所含鎮(zhèn)區(qū)：石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山、港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)

    ●區(qū)域面積：444平方公里

　 ●對接城市：粵港澳灣區(qū)城市

    ●組團任務(wù)：著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟，高標準建設(shè)岐江新城，加速港口、沙溪、大涌融入主城區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，不斷提升主城區(qū)首位度，鞏固提升全市政治中心、商貿(mào)中心、金融中心、科教文衛(wèi)中心建設(shè)水平，打造珠三角宜居精品城市首善之區(qū)。

西北部：

●所含鎮(zhèn)區(qū)：小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)

●區(qū)域面積：387平方公里

●對接城市：廣州、佛山、江門

●組團任務(wù)：著力發(fā)展先進制造、智能家電、環(huán)保家居、創(chuàng)意燈飾、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，大力改善區(qū)域交通，合理配套公共服務(wù)，優(yōu)化城市功能，建設(shè)具有國際影響力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，打造具有全國乃至全球影響力的制造業(yè)強區(qū)。

南部

   ●所含鎮(zhèn)區(qū)：三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)

　●區(qū)域面積：364平方公里

   ●對接城市：香港、澳門、珠海

　●組團任務(wù)：著力發(fā)展裝備制造、精密制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，以及休閑旅游、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，成為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極、智能制造引領(lǐng)區(qū)，粵港澳大灣區(qū)重要的生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。

東北部：

 ●所含鎮(zhèn)區(qū)：黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)

●區(qū)域面積：285平方公里

●對接城市：廣州、深圳、佛山

●組團任務(wù)：著力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要基地、現(xiàn)代物流樞紐和生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

東部：

   ●所含鎮(zhèn)區(qū)：火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、南朗鎮(zhèn)

　●區(qū)域面積：306平方公里

　●對接城市：深圳、香港、澳門

　●組團任務(wù)：著力發(fā)展高技術(shù)、裝備制造、健康科技、光電、文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化濱海新城、文化旅游度假區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要基地、文化休閑旅游重要目的地。

細究五大組團發(fā)展任務(wù)，“特色小鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)集聚”等字眼羅列其中。作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟也將抓住這一風口，在新發(fā)展中順風飛揚。

眾所周知，中山一直在走專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展道路，傳統(tǒng)的“一鎮(zhèn)一品”在一段時間內(nèi)，被政府推廣及國內(nèi)其他地區(qū)爭相效仿。但是隨著中山原有產(chǎn)業(yè)模式的優(yōu)勢逐步喪失，“一鎮(zhèn)一特色”（如小欖一把鎖，古鎮(zhèn)一盞燈）的發(fā)展模式就無法滿足發(fā)展要求。這就意味著要在發(fā)展模式上創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。中山市委、市政府近年來專門出臺了推進新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見，從科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、集群創(chuàng)新、要素資源集約創(chuàng)新、產(chǎn)城融合創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等幾個方面，鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新和朝著國際化方向發(fā)展，向新型專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。過去30 多年形成的專業(yè)鎮(zhèn)，競相通過創(chuàng)新發(fā)展尋找自己的新發(fā)展。大涌鎮(zhèn)順應(yīng)了國家轉(zhuǎn)型升級的要求，全力建設(shè)“紅木文化旅游小鎮(zhèn)”，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)從“中國燈飾之都”向“國際燈飾名鎮(zhèn)”邁進，港口鎮(zhèn)努力打造百億級游戲游藝產(chǎn)業(yè)新型專業(yè)鎮(zhèn)。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展通過融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實施創(chuàng)新發(fā)展，將為中山經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。