加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏互補(bǔ)

美麗的永登特色小鎮(zhèn)

   培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，市委、市政府高度重視特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，印發(fā)了《關(guān)于全市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在此次市十六屆人大二次會(huì)議上，市人大代表張東桂、顏維祥、施孝昌等，提出了加大我市特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度等議案。特色小鎮(zhèn)發(fā)展有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，有利于改進(jìn)政府管理，動(dòng)員社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)發(fā)展空間的建設(shè)，有利于促進(jìn)投資與消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共贏互補(bǔ)

   文化是城鎮(zhèn)之間彼此區(qū)別的關(guān)鍵和靈魂，引入地方文化傳統(tǒng)樣式，讓鄉(xiāng)土文化在城鎮(zhèn)找到新的生存發(fā)展土壤，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共贏互補(bǔ)。永登縣按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，將條件成熟、基礎(chǔ)較好、具有特色的苦水、連城、紅城、武勝驛等四個(gè)鎮(zhèn)列為第一批特色小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)培育鎮(zhèn)。

   張東桂說(shuō)，在省市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，通過(guò)近兩年的試點(diǎn)或培育，2017年8月，苦水鎮(zhèn)被國(guó)家住建部列為“國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)”。武勝驛鎮(zhèn)被列為蘭州市特色小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，連城鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)被列為蘭州市特色小城鎮(zhèn)培育鎮(zhèn)。同時(shí)，連城鎮(zhèn)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，正在積極申報(bào)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)。2016年12月，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局撥付永登縣小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800萬(wàn)元，用于四個(gè)特色小城鎮(zhèn)前期和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。隨后，縣上對(duì)資金使用情況提出了具體要求。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)展了卓有成效的工作。但是，由于永登縣財(cái)政困難，各鎮(zhèn)實(shí)施的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投資大，1800萬(wàn)元專項(xiàng)建設(shè)資金只夠用于項(xiàng)目的前期費(fèi)用，項(xiàng)目的建設(shè)資金無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目暫時(shí)擱淺，現(xiàn)階段只能開(kāi)工建設(shè)投資較小的項(xiàng)目。

   張東桂建議，市上應(yīng)多渠道引入建設(shè)資金，加大對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

    加大什川特色小鎮(zhèn)基建扶持力度

   皋蘭縣什川鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中則堅(jiān)持地域人文特色，把傳統(tǒng)文化和風(fēng)土人情融入“山、水、村”中，真正體現(xiàn)出該鎮(zhèn)“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的小鎮(zhèn)魅力。什川鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，并擁有黃河奇峽、古梨園等豐富的文化旅游資源，將其打造成省級(jí)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，必將為什川旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步提高皋蘭縣乃至蘭州市旅游品位和影響力。

   顏維祥說(shuō)，2016年，在市委、市政府的大力支持下，皋蘭縣什川鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色小城鎮(zhèn)，并給予了2000萬(wàn)元資金扶持。2017年年初，皋蘭縣在綜合考慮什川產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然風(fēng)貌、文化風(fēng)俗和資源稟賦的基礎(chǔ)上，自籌資金邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)公司廣州勵(lì)豐集團(tuán)為什川鎮(zhèn)量身打造了《什川文旅綜合體概念規(guī)劃設(shè)計(jì)》，該設(shè)計(jì)方案將整體提升什川鎮(zhèn)的文旅規(guī)劃?rùn)n次，為皋蘭縣更好地建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了新的思路和發(fā)展方向。2017年，皋蘭縣按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了部分完善，但離國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)還存在較大的差距，整體基礎(chǔ)條件比較薄弱。

   顏維祥建議，市上要對(duì)什川特色小鎮(zhèn)在自來(lái)水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予政策扶持和資金投入，力爭(zhēng)2018年將什川特色小鎮(zhèn)納入國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

    做大做強(qiáng)永登苦水特色小鎮(zhèn)

   提到永登縣苦水鎮(zhèn)的玫瑰，很多人都不會(huì)陌生。歷經(jīng)200多年的栽培，形成了聞名遐邇的“苦水玫瑰”品牌，苦水鎮(zhèn)也因此享有“中國(guó)玫瑰第一鄉(xiāng)”的美譽(yù)。施孝昌等10名代表提出，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，苦水玫瑰一定要走出土豪發(fā)展模式，要鼓勵(lì)有想法、有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。施孝昌等代表建議，要成立市級(jí)層面的苦水玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

   施孝昌說(shuō)，苦水玫瑰的品質(zhì)、香型、產(chǎn)地具有唯一性，目前產(chǎn)量居全國(guó)之首，其高品質(zhì)、唯一性、不可復(fù)制性決定其具有較好的發(fā)展前景，打造百年苦水玫瑰品牌，無(wú)論基礎(chǔ)與資源條件都已完全成熟，結(jié)合玫瑰文化旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，苦水玫瑰發(fā)展對(duì)永登縣及全市經(jīng)濟(jì)有不可小視的作用。因此，以永登苦水國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大、加快苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從統(tǒng)一品牌建設(shè)、玫瑰產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品宣傳推介等方面入手，做大做強(qiáng)做優(yōu)這一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，讓它不僅成為地方名片，更成為一張振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富的金字招牌，在我市顯得尤為重要。

   施孝昌建議，要成立市級(jí)層面的苦水玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，編制好苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)和培育穩(wěn)定品牌，打造百年品牌；做規(guī)模與做品牌同步考慮，做品牌尤為重要，做品牌的基礎(chǔ)是質(zhì)量，條件是市場(chǎng)，渠道是營(yíng)銷。所以要建立穩(wěn)定的苦水玫瑰營(yíng)銷網(wǎng)，專業(yè)代理商和營(yíng)銷隊(duì)伍。加大苦水玫瑰產(chǎn)品推廣推介力度，注重苦水玫瑰產(chǎn)品使用的演示和培訓(xùn)工作，好東西要讓人了解會(huì)用。（記者徐曉君文/圖）

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