湖南瀏陽市：特色小鎮(zhèn)培育“有進有出”

　　近日，湖南省瀏陽市結(jié)合瀏陽實際，印發(fā)了《瀏陽市加快培育發(fā)展特色小（城）鎮(zhèn)實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》指出，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持市場引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜、突出特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以人口集聚為基礎(chǔ)，強化改革創(chuàng)新支撐，進一步探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新方式，在全市培育和發(fā)展一批特色小（城）鎮(zhèn)，發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng)，為深入推進新型城鎮(zhèn)化和全域美麗瀏陽建設(shè)、加快創(chuàng)建省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市提供強力支撐。

　　《方案》透露，“十三五”期間瀏陽市重點培育7個長沙市級特色小（城）鎮(zhèn)，其中爭取2個以上入選全國特色?。ǔ牵╂?zhèn)，4個以上獲批省級特色小（城）鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能配套齊全、發(fā)展活力充沛、人文氣質(zhì)彰顯的瀏陽特色?。ǔ牵╂?zhèn)體系。

　　《方案》指出，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居、特色發(fā)展”的思路，堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，結(jié)合本地自然、歷史文化、人文環(huán)境和經(jīng)濟條件等特征，確定小（城）鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位。在培育發(fā)展特色小（城）鎮(zhèn)中要堅持以下原則：（一）突出頂層設(shè)計，優(yōu)化空間布局。（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。（三）突出基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套功能。（四）突出項目帶動，激活發(fā)展動力。（五）突出市場運作，提升集聚能力。

　　《方案》指出，特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育名錄有明確的“有進有出”機制。通過自愿申報、審核遴選等方式擇優(yōu)確定列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。對列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)實施政策扶持。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，分不同產(chǎn)業(yè)類型，以有效投資、建設(shè)進度、新增常住人口、稅收、市場主體、營業(yè)收入等為主要指標，對列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育對象實行差別化年度考核，并根據(jù)考核等次兌現(xiàn)扶持政策。與此同時，也有相應(yīng)的“淘汰機制”。對列入創(chuàng)建培育名錄但連續(xù)2年沒有完成建設(shè)進度，經(jīng)長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收不合格的，自動退出特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育名錄。

　　此外，為有序引導(dǎo)特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展，瀏陽市將在財政投入、項目建設(shè)、融資創(chuàng)新、試點改革、生態(tài)保護、隊伍活力、宣傳推介等強化保障力度。

來源：新華網(wǎng)