園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢(mèng)工場(chǎng)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
1979年，在改革開(kāi)放的“馬前卒”袁庚的建議下，中國(guó)第一個(gè)真正意義上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)園區(qū)——深圳蛇口工業(yè)園成立。那一年，也被稱(chēng)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的元年。
時(shí)至今日，產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁向了它的第40個(gè)發(fā)展年頭。四十年來(lái)，它從80年代初期單一的“租售”模式，到90年代以高科技園區(qū)為主流、政府與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的模式，再到新千年復(fù)合型總部經(jīng)濟(jì)的大潮流，以及近十年來(lái)產(chǎn)城融合為導(dǎo)向的生態(tài)鏈綜合體模式，已經(jīng)走過(guò)了四個(gè)不同的歷史階段，在不同的階段引領(lǐng)著中國(guó)這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體一輪又一輪的變革方向，見(jiàn)證并參與著這個(gè)民族一步又一步的復(fù)興歷程。
四十而不惑。2018年，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列重要使命的產(chǎn)業(yè)園區(qū)又走到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。而能否使之更進(jìn)一步的創(chuàng)造凝聚力，通過(guò)共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成，等等問(wèn)題，成為擺在產(chǎn)城人面前最為需要審視的問(wèn)題。
本期推送，產(chǎn)城創(chuàng)投帶你一起關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新風(fēng)向。
風(fēng)雨四十載，
產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力逐步增大
2017年8月22日至23日，商務(wù)部在大連召開(kāi)2017年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二次工作交流片會(huì)。此次會(huì)議，除了對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)創(chuàng)新升級(jí)和體制機(jī)制改革等工作情況流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之外，如何在中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一帶一路”等大布局的背景下，推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊合區(qū)、跨合區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展也成為了重要的課題。
而會(huì)議的所在地大連，也是一個(gè)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展具有里程碑意義的城市。1984年，中國(guó)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——大連技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在這里成立。會(huì)議選擇在這里舉行，可以說(shuō)是頗具深意。
會(huì)議上，一些關(guān)于產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)各地布局情況的數(shù)據(jù)的發(fā)布引起了眾多媒體的關(guān)注。從20世紀(jì)80年代至2013年，我國(guó)已批準(zhǔn)了435家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1222家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年，210家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69063億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.14%,2014年上半年，215家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36409億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.53%。很顯然，作為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
就拿大連為例，1984 年 9 月到現(xiàn)在,大連市共有大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 3 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。2017 年上半年,大連市 3 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合力交出一張漂亮成績(jī)單,完成固定資產(chǎn)投資171.9億元,同比增長(zhǎng)9.5%,占全市的22.9%;實(shí)際利用外資9.82億美元,同比增長(zhǎng)144.5%,占全市的46.8%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入68.5億元,同比增長(zhǎng)33.7%,占全市的20.1%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)成為很大的一塊。
由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。而隨著十九大“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展”要求的提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代，而作為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的集合體的園區(qū)經(jīng)濟(jì)——這個(gè) “產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的最重要載體，顯然肩負(fù)著更大的使命承擔(dān)。
“產(chǎn)城”分裂，
產(chǎn)業(yè)園區(qū)積“疾”重重
2017年4月21日，《山西晚報(bào)》刊發(fā)了一條《省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)3年考核不合格取消資格》的消息，一時(shí)引起不少轟動(dòng)。消息通報(bào)了4月20日山西省開(kāi)發(fā)區(qū)整合設(shè)立和擴(kuò)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)的一個(gè)決議文件：《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立升級(jí)擴(kuò)區(qū)和退出管理辦法》，該管理辦法中對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)從設(shè)立到擴(kuò)區(qū)、退出等做出強(qiáng)硬的規(guī)定，并著重強(qiáng)調(diào)對(duì)連續(xù)3年綜合考核不合格的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行退出。
事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展詬病已久，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問(wèn)題，與山西一樣，不同的省市縣鎮(zhèn)都已經(jīng)出臺(tái)過(guò)應(yīng)對(duì)的政策。但是問(wèn)題積累太深，改革不可能一蹴而就。
首先，很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)政府有著一定的依賴(lài)性，政府主導(dǎo)型在我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中占比最大。而政府的干預(yù)，容易出現(xiàn)過(guò)度追求稅收、缺乏對(duì)園區(qū)系統(tǒng)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、吸引追求低成本和低稅收的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐等問(wèn)題，容易引發(fā)區(qū)域集聚效應(yīng)差、土地利用效率偏低、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、忽視構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境、配套不平衡、園區(qū)過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯等諸多問(wèn)題。
其次，成本領(lǐng)先的土地招商模式，也曾主導(dǎo)了中國(guó)早期的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)招商盲目化的現(xiàn)象越發(fā)明顯，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都存在著“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)點(diǎn)高面低”的產(chǎn)業(yè)困境，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著。
再者，產(chǎn)城分割產(chǎn)生的人居環(huán)境質(zhì)量的“差”、空間布局結(jié)構(gòu)的“亂”等一系列現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，造成“產(chǎn)”“城”關(guān)系不匹配，形成了白天熱火朝天，晚上“空城”、“鬼城”的尷尬局面。
另外，由于前一個(gè)時(shí)期急功近利的“招商引資”，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生態(tài)紅線的壓力下需要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，由于一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)忽視了公共服務(wù)和文化設(shè)施的配套，未來(lái)也需要盡快補(bǔ)上教育、醫(yī)療、文化等符合產(chǎn)城融合要求的配套設(shè)施與服務(wù)。
早在2016年，新華網(wǎng)就曾在一篇《同質(zhì)化、招商難產(chǎn)業(yè)園區(qū)需規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告中曝光過(guò)多個(gè)地方、多個(gè)園區(qū)的問(wèn)題。比如：在山西省長(zhǎng)治市襄垣縣王橋工業(yè)園區(qū)，占地約4平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只看到有4家企業(yè)入駐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及規(guī)劃的一半。其實(shí)按照規(guī)劃，該園區(qū)應(yīng)該有16家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)利稅超過(guò)１億元，但是由于規(guī)劃項(xiàng)目定位不準(zhǔn)，對(duì)地區(qū)的要素條件分析不清等諸多原因，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。
針對(duì)這一現(xiàn)象，產(chǎn)城創(chuàng)投園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)始人陳邇?nèi)缡墙庾x，“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)中最突出的問(wèn)題便是很多園區(qū)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化以及嚴(yán)重的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)現(xiàn)象。它產(chǎn)生的根源在于在先期以“先圈地、再招商”的地產(chǎn)模式，“先圈地，再招商”的思維注定了在具體實(shí)施層面上，地方政府的想當(dāng)然行為，沒(méi)有聚集產(chǎn)業(yè)，就根本沒(méi)有辦法做統(tǒng)籌規(guī)劃，就更別提按需建園了。最直接的后果便是什么概念火就做什么，最終大量園區(qū)產(chǎn)業(yè)趨向同構(gòu)化。這就造成了一些怪相：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，甚至縣鄉(xiāng)都設(shè)有開(kāi)發(fā)區(qū)，很多地方一個(gè)城市設(shè)立幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有的地方5平方公里范圍內(nèi)建了4個(gè)文化園區(qū)?！?/span>
其次，許多工業(yè)園區(qū)在建設(shè)中重產(chǎn)業(yè)輕居住，產(chǎn)城沒(méi)有融合，導(dǎo)致出現(xiàn)“鬼城”現(xiàn)象。此外，有的園區(qū)只招商不擇商，入駐企業(yè)魚(yú)龍混雜，不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)交織在一起，試問(wèn)這樣的工業(yè)園意義究竟何在？
十九大以來(lái)，中央提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、騰籠換鳥(niǎo)等一系列政策指引，在該背景下，在當(dāng)前的市場(chǎng)背景下，不健康的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將難以為繼迫切面臨轉(zhuǎn)型，而新園區(qū)的立項(xiàng)將更加嚴(yán)格。
2018年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際上面臨著“舊瓶裝新酒”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
國(guó)家戰(zhàn)略
多維布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)發(fā)展
近年以來(lái)，國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)等不同類(lèi)型的產(chǎn)城融合區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，已經(jīng)成為助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。
國(guó)家發(fā)展改革委2015年7月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，擬在全國(guó)范圍內(nèi)選擇60個(gè)左右條件成熟的地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)工作，并于2016年下半年印發(fā)了《關(guān)于支持各地開(kāi)展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的通知》，明確提出了58個(gè)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
此外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)與補(bǔ)充版，成為當(dāng)前最熱的經(jīng)濟(jì)詞匯，并在全國(guó)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。2016年2月6日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，國(guó)家首次提出“加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)”； 緊接著2月24日，國(guó)家發(fā)改委就建設(shè)新型城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，并推廣浙江經(jīng)驗(yàn)；5月3日，發(fā)改委再次釋放信息，2016年將引導(dǎo)扶持1000個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)；2016年10月，住建部公布首批127個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目……
國(guó)家高頻率、重力度的一連串政策的出臺(tái)，目的是希望在依托原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、城市服務(wù)功能完善、邊界相對(duì)明晰的城市綜合功能區(qū)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化探路。
從中，我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的改革決心，產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有更多可能。
房地產(chǎn)商與各路資本涌入，
為產(chǎn)業(yè)園區(qū)注入新活力
2018年1月6日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的一條《自救!11家房企密集拋售資產(chǎn)》的消息在各大網(wǎng)絡(luò)、朋友圈飛速走紅。消息中談到在政策調(diào)控不斷加強(qiáng)的當(dāng)下，房企賣(mài)股、賣(mài)項(xiàng)目的行為不在少數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年11月份，就有11家房企密集拋售資產(chǎn)，出售標(biāo)的總金額達(dá)560億元。此時(shí)不少專(zhuān)家學(xué)者分析，隨著土地資源的減少、國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度不斷加強(qiáng)等，房地產(chǎn)的發(fā)展遭遇了歷史瓶頸，房企在尋找機(jī)遇轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)城融合發(fā)展是房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。打造產(chǎn)城融合共生的城市運(yùn)營(yíng)商成為房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。隨著中國(guó)房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，大批房地產(chǎn)企業(yè)完成了原始基本積累，在產(chǎn)城融合發(fā)展的浪潮下，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始整合資源，在產(chǎn)業(yè)集聚、運(yùn)營(yíng)服務(wù)上發(fā)力，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生等需要。萬(wàn)科、保利、綠地、碧桂園、恒大等企業(yè)都在陸續(xù)向新城新區(qū)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。
萬(wàn)科作為房地產(chǎn)行業(yè)不得不提的一家企業(yè)，在房企紛紛進(jìn)軍小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的時(shí)候，也開(kāi)始不緊不慢的展開(kāi)布局。2013年開(kāi)始，萬(wàn)科開(kāi)始變革傳統(tǒng)地產(chǎn)事業(yè)，擺脫傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)思維，以“城市配套服務(wù)商”的新定位，叩開(kāi)了產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的大門(mén)。萬(wàn)科安亭小鎮(zhèn)就是一個(gè)很好的范例。
安亭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久， 是中國(guó)首個(gè)整車(chē)年產(chǎn)量突破 100 萬(wàn)輛的生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈在本世紀(jì)初已經(jīng)形成。萬(wàn)科以此為基礎(chǔ)，著眼于安亭的軟件建設(shè)。引進(jìn)了泊寓（長(zhǎng)租公寓）、萬(wàn)創(chuàng)坊（辦公）、萬(wàn)科集（商業(yè)運(yùn)營(yíng)）、德英樂(lè)（教育）、申養(yǎng)……這些配套型產(chǎn)業(yè)。如此一來(lái)，萬(wàn)科安亭小鎮(zhèn)的成功就水到渠成。
天下熙熙，皆為利往。從2014年底中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái)，國(guó)務(wù)院累計(jì)發(fā)布多個(gè)相關(guān)實(shí)施和落實(shí)意見(jiàn)，這一政策意在助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為產(chǎn)業(yè)重要載體的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)也被業(yè)內(nèi)普遍看作一個(gè)重要的風(fēng)口，國(guó)有資本、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、民間資本等大批金融競(jìng)相融入。2016年以來(lái)，包括弘毅投資、華平資本等眾多企業(yè)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，甚至一些從來(lái)沒(méi)有地產(chǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)也開(kāi)始試水。
平安集團(tuán)憑借資深強(qiáng)大的資金實(shí)力，開(kāi)啟了布局物流產(chǎn)業(yè)園的新征程。平安集團(tuán)旗下的平安不動(dòng)產(chǎn)于2013年在成都開(kāi)始第一個(gè)項(xiàng)目，此后以破竹之勢(shì)在物流領(lǐng)域攻城略地，截至2016年第一季度，平安不動(dòng)產(chǎn)在物流園區(qū)投入超過(guò)36億元。
未來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)這一價(jià)值洼地被重新挖掘，加之政府近年來(lái)對(duì)ppp模式的大力推廣與鼓勵(lì)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將成為房企與各種資本力量共同角力的新戰(zhàn)場(chǎng)。
專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入，
將使產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道
“成功的園區(qū)的大多相似，準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位、各種資源要素的集合、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理多種要素的全方位的成果造就一個(gè)成功的園區(qū)。而任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失敗往往也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)園區(qū)的失敗。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展每一環(huán)節(jié)都對(duì)的專(zhuān)業(yè)度要求非常高?！?/span>
陳邇，產(chǎn)城創(chuàng)投-園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)始人，從業(yè)以來(lái)走訪過(guò)考察過(guò)全國(guó)5000多個(gè)各種主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生很多棘手的問(wèn)題其實(shí)可以避免發(fā)生。
“往往會(huì)出現(xiàn)在規(guī)劃上未能跳出地方資源、產(chǎn)業(yè)以及各類(lèi)要素條件的窠臼，毗鄰地區(qū)、園區(qū)之間又沒(méi)有清晰的產(chǎn)業(yè)定位和差異化的發(fā)展方向，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)陷入粗放式擴(kuò)張和量的擴(kuò)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)由于招商引資方面的太過(guò)將就及后期運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)不到位，園區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量參差不齊，久而久之出現(xiàn)空心化的狀況。你說(shuō)這些問(wèn)題大不大？肯定大，但是可以不可以避免？也可以避免。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期園區(qū)規(guī)劃，對(duì)園區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、地方政策以及各類(lèi)要素條件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析研究，制定出符合實(shí)際的、可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)定位及發(fā)展策略，搭配以高度專(zhuān)業(yè)的、具有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把控招商與后期的運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)。很多問(wèn)題就可以避免?！?/span>
這位孜孜不倦的產(chǎn)城人和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作了15年。15年來(lái)，為全國(guó)上百個(gè)園區(qū)項(xiàng)目提供過(guò)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)操咨詢(xún)及資源導(dǎo)入等服務(wù)（含有多個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)項(xiàng)目），重點(diǎn)策劃咨詢(xún)領(lǐng)域包括：文化、地產(chǎn)、旅游、環(huán)保、農(nóng)墾、能源及高新科技等，先后成功的啟動(dòng)的項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)投資總量達(dá)1000億元以上。
雖然團(tuán)隊(duì)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)引得了廣泛的良好口碑，但陳邇關(guān)于工作多次提及的詞匯是如履薄冰，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)階段，以此為契機(jī)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須要與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、要素條件和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，否則園區(qū)的后期運(yùn)營(yíng)狀態(tài)不會(huì)是良性的。園區(qū)與其他行業(yè)不一樣，一個(gè)園區(qū)的失敗往往就意味著一大片土地的價(jià)值流失，說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn)，就是歷史的罪人?！?/span>
最讓陳邇欣慰的是，在這十五年的歷程中，他陸續(xù)地發(fā)現(xiàn)了許多跟他一起同行的人。他也相信，大批量有使命感的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誕生，會(huì)托起產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入又一個(gè)飛躍的時(shí)代。
來(lái)源：產(chǎn)城創(chuàng)投
