湖南瀏陽(yáng)市：特色小鎮(zhèn)培育“有進(jìn)有出”

（原標(biāo)題：湖南瀏陽(yáng)市：特色小鎮(zhèn)培育“有進(jìn)有出”）

近日，湖南省瀏陽(yáng)市結(jié)合瀏陽(yáng)實(shí)際，印發(fā)了《瀏陽(yáng)市加快培育發(fā)展特色小（城）鎮(zhèn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》指出，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜、突出特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以人口集聚為基礎(chǔ)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐，進(jìn)一步探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新方式，在全市培育和發(fā)展一批特色?。ǔ牵╂?zhèn)，發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和全域美麗瀏陽(yáng)建設(shè)、加快創(chuàng)建省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市提供強(qiáng)力支撐。

《方案》透露，“十三五”期間瀏陽(yáng)市重點(diǎn)培育7個(gè)長(zhǎng)沙市級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)，其中爭(zhēng)取2個(gè)以上入選全國(guó)特色小（城）鎮(zhèn)，4個(gè)以上獲批省級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能配套齊全、發(fā)展活力充沛、人文氣質(zhì)彰顯的瀏陽(yáng)特色?。ǔ牵╂?zhèn)體系。

《方案》指出，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居、特色發(fā)展”的思路，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，結(jié)合本地自然、歷史文化、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等特征，確定?。ǔ牵╂?zhèn)的發(fā)展方向和定位。在培育發(fā)展特色小（城）鎮(zhèn)中要堅(jiān)持以下原則：（一）突出頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間布局。（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（三）突出基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套功能。（四）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，激活發(fā)展動(dòng)力。（五）突出市場(chǎng)運(yùn)作，提升集聚能力。

《方案》指出，特色小（城）鎮(zhèn)培育名錄有明確的“有進(jìn)有出”機(jī)制。通過(guò)自愿申報(bào)、審核遴選等方式擇優(yōu)確定列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。對(duì)列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)實(shí)施政策扶持。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，分不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，以有效投資、建設(shè)進(jìn)度、新增常住人口、稅收、市場(chǎng)主體、營(yíng)業(yè)收入等為主要指標(biāo)，對(duì)列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育對(duì)象實(shí)行差別化年度考核，并根據(jù)考核等次兌現(xiàn)扶持政策。與此同時(shí)，也有相應(yīng)的“淘汰機(jī)制”。對(duì)列入創(chuàng)建培育名錄但連續(xù)2年沒(méi)有完成建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收不合格的，自動(dòng)退出特色小（城）鎮(zhèn)培育名錄。

此外，為有序引導(dǎo)特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展，瀏陽(yáng)市將在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、融資創(chuàng)新、試點(diǎn)改革、生態(tài)保護(hù)、隊(duì)伍活力、宣傳推介等強(qiáng)化保障力度。

來(lái)源: 住建部