在持續(xù)兩年火熱之后,我國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也來到了一個十字路口。
自從2016年起,我國倡導特色小鎮(zhèn)的建設,在地方政府和開發(fā)商的積極參與下,各種各樣名號的特色小鎮(zhèn)層出不窮。但是,在快速落地的同時,一些地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設主線思路不清晰、發(fā)展盲目,出現了一系列問題,值得關注。
近日,在美麗國土·新興地產發(fā)展高峰論壇暨年會上,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任研究員喬潤令談及特色小鎮(zhèn)建設中遇到的問題,其稱:“目前,特色小鎮(zhèn)出現的的主要問題有:第一,空心化,沒有產業(yè)。第二,特色小鎮(zhèn)走向房地產化。第三,地方政府過度借債搞特色小鎮(zhèn)?!?/span>
美麗國土·新興地產發(fā)展高峰論壇暨年會現場。(主辦方供圖)
事實上,自國家提倡創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的兩年多以來,全國各地紛紛出臺了特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建計劃。據克而瑞大數據統計顯示,截至2017年底,全國各地小鎮(zhèn)項目已經超過了2000余個。
“特色小鎮(zhèn)現在非常熱,部分地方政府利用特色小鎮(zhèn)把它當做一個筐,什么都往里裝,同時又開始新的借債?!?喬潤令指出。
另外一方面,開發(fā)商紛紛追逐特色小鎮(zhèn)建設,而實際上又依舊遵循著圈地蓋樓、物業(yè)租售的老套路,不僅毫無“特色”可言,而且又變成了新一輪的房地產熱。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任、研究員牛鳳瑞稱:“不贊成特色小鎮(zhèn)大躍進新高潮。特色小鎮(zhèn)建設可以以房地產建設作為先導,但是不等同于房地產化。”
此前,針對目前特色小鎮(zhèn)建設所存在的問題,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部四部委聯合發(fā)表《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》稱,特色小鎮(zhèn)建設應該嚴防政府債務風險、嚴控房地產化傾向,尤其強調,“科學論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,對產業(yè)內容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關,防范‘假小鎮(zhèn)真地產’項目”。
國家筑建部政研中心原副主任、研究員王玨林指出:“發(fā)展特色小鎮(zhèn),一個是解決可持續(xù)發(fā)展問題,第二個,要解決就業(yè)問題?!?/span>
對于如何進行特色小鎮(zhèn)建設,喬潤令建議:“特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要將‘三生融合’,即生態(tài)、生產、生活融合,這樣一種理念可能是下一步城市發(fā)展重要的一個參照器。另外,特色小鎮(zhèn)高度強調文化和生態(tài),文化一定要融入特色小鎮(zhèn)當中,改變我們原來的‘千鎮(zhèn)一面’的現象?!?/span>
而中國房地產業(yè)協會人居委副主任、專家組長、總建筑師開彥認為:“田園綜合體是特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向,充分進行資源整合,改變現在農村‘空心化’的狀況?!?/span>
來源:人民網-房產頻道