特色小鎮(zhèn)辟新徑：企業(yè)牽頭，產(chǎn)城融合

A碧桂園科技小鎮(zhèn)戰(zhàn)略首次落地順德

B萬洋集團(tuán)與龍江合作打造“眾創(chuàng)城”

位于順德東部的碧桂路自北向南，串聯(lián)起順德的北部片區(qū)和東部片區(qū)。在道路的沿線，有著順德兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是位于北滘的碧桂園總部集團(tuán)，一個(gè)是位于碧桂路大良出口處的南方智谷。

1月18日，由碧桂園集團(tuán)投資建設(shè)運(yùn)營的順德新能源汽車小鎮(zhèn)舉行奠基儀式，讓碧桂路上這兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)發(fā)生了實(shí)質(zhì)關(guān)系。碧桂園科技小鎮(zhèn)戰(zhàn)略也第一次在順德本土落地。

2016年，碧桂園發(fā)布產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，開始進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，提出5年斥資千億布局科技小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的主題，造城卻是碧桂園的優(yōu)勢，科技小鎮(zhèn)成為順德加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)高潮的一道獨(dú)特的風(fēng)景。

在國家推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，順德建設(shè)“科技順德”，推動村級工業(yè)園改造的背景下，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)成為了順德一個(gè)新的招商引資、聚才引智的突破口。

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變化

企業(yè)牽頭建設(shè)小鎮(zhèn)

新能源汽車小鎮(zhèn)的奠基，意味著順德迎來了第一個(gè)由企業(yè)投資開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、落實(shí)供給側(cè)改革的重要抓手。2016年，順德明確提出要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，隨之開啟了一波以鎮(zhèn)街一級為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)高潮。

從當(dāng)時(shí)的建設(shè)構(gòu)想中不難看出，順德創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，更多仍然是依托原有專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”的特色小鎮(zhèn)。

在對10個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)研之后，各個(gè)鎮(zhèn)街都根據(jù)自身的基礎(chǔ)情況、發(fā)展特色提出了特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路。

比如，最早的北滘“智造小鎮(zhèn)”、陳村“花卉特色小鎮(zhèn)”、容桂“工業(yè)品牌特色小鎮(zhèn)”、倫教“珠寶小鎮(zhèn)”等等。

政府牽頭建設(shè)特色小鎮(zhèn)，可以更好地做好統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展、梯度培育，但同時(shí)也存在著財(cái)政依賴度大、市場運(yùn)作不夠靈活等諸多困擾。

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，中國城鎮(zhèn)化建設(shè)模式也正在發(fā)生深刻變化，特色小鎮(zhèn)成為新經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口，包括碧桂園、萬科、華僑城、綠城等在內(nèi)的房企紛紛涌入特色小鎮(zhèn)建設(shè)潮，將分食特色小鎮(zhèn)萬億級大市場定為公司戰(zhàn)略新方向。

早于2016年3月，碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)與總裁莫斌帶隊(duì)到惠州考察，雙方就聊起了推動產(chǎn)城融合項(xiàng)目的合作。

2016年8月，碧桂園發(fā)布產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，開始進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，提出5年斥資千億布局科技小鎮(zhèn)。緊接著，惠州潼湖科技小鎮(zhèn)成為碧桂園首個(gè)真正落地的項(xiàng)目。目前，碧桂園已規(guī)劃超過10個(gè)科技小鎮(zhèn)，最新亮相的就是位于順德南方智谷的新能源汽車小鎮(zhèn)。

按照規(guī)劃，小鎮(zhèn)將聚焦汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源化和智能網(wǎng)絡(luò)化兩大方向，打造集新能源汽車“高端研發(fā)、創(chuàng)新運(yùn)營、前沿示范、創(chuàng)新孵化”于一體的世界級汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

新能源汽車小鎮(zhèn)的奠基，意味著順德迎來了第一個(gè)由企業(yè)投資開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

按照碧桂園的規(guī)劃，科技小鎮(zhèn)選址一線城市周邊和強(qiáng)二線城市的30-80公里區(qū)域，面積在5平方公里以上。目的是能夠享受一二線城市發(fā)展效益的外溢，同時(shí)在最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，可提前鎖定城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利。

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沿革

從工業(yè)地產(chǎn)到產(chǎn)城融合

無獨(dú)有偶，在浙江有著豐富園區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的萬洋集團(tuán)，也開始盯上了順德的村級工業(yè)園市場。

房地產(chǎn)企業(yè)集中拿地開發(fā)，并引進(jìn)企業(yè)打造工業(yè)園區(qū)的模式，早期稱之為“工業(yè)地產(chǎn)”；再經(jīng)過十余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的概念才慢慢清晰。碧桂園打造的科技小鎮(zhèn)，本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與產(chǎn)城融合兩個(gè)概念的結(jié)合。

討論產(chǎn)城融合，起點(diǎn)應(yīng)該是產(chǎn)城分離。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事夏永祥分析，工業(yè)時(shí)代導(dǎo)致產(chǎn)城分離的因素很多，而最早期的表現(xiàn)就是“城”滯后于“產(chǎn)”。

以順德為例，在改革開放初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈現(xiàn)出“滿天星”式的布局，散落在村間民舍，結(jié)果造成城市化滯后于工業(yè)化的現(xiàn)象，并造成了工業(yè)化一定程度的環(huán)境污染。

這也才有了現(xiàn)今順德對于村級工業(yè)園改造的“愛恨交加”：占工業(yè)用地76%的村級工業(yè)園，產(chǎn)出僅占27%。

夏永祥分析，產(chǎn)與城在空間上的分離，延長了居民上下班時(shí)間，增加交通成本，加劇城市交通負(fù)荷，產(chǎn)城融合乃大勢所趨。

無獨(dú)有偶，在浙江有著豐富園區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的萬洋集團(tuán)，也開始盯上了順德的村級工業(yè)園市場。

以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)家的萬洋，在浙江打造了多個(gè)成功園區(qū)。去年，龍江鎮(zhèn)與萬洋簽訂協(xié)議將共同打造“廣東順德龍江萬洋眾創(chuàng)城”，計(jì)劃總投資達(dá)到25億元。萬洋即將進(jìn)駐開發(fā)的地塊，就是約500畝的村級工業(yè)園。

在接受南都記者采訪時(shí)，該集團(tuán)總經(jīng)理吳建明談到，萬洋集團(tuán)把工業(yè)從傳統(tǒng)的住宅基地建設(shè)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩康慕ㄔ旆绞?，一方面，企業(yè)不再需要經(jīng)歷拿地審批建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)，另一方面又可以享受園區(qū)提供的一站式配套。

吳建明舉例，園區(qū)內(nèi)除了生產(chǎn)、物流、商務(wù)等商務(wù)功能外，還同時(shí)配備有超市、農(nóng)貿(mào)市場、電影院、中央食堂、員工公寓等等，“企業(yè)在家門口就可享受城市生活，解決了小企業(yè)社會大配套的問題”。

而碧桂園為新能源汽車小鎮(zhèn)描繪的圖景是，結(jié)合T OD開發(fā)模式，構(gòu)建三層功能的交通體系；采用“森林城市”設(shè)計(jì)理念，打造“目之所及都是森林”的獨(dú)特景觀。同時(shí)配備各類衣食住行，打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游宜創(chuàng)的環(huán)境。

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焦點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)先行，先產(chǎn)后城

順德新能源汽車小鎮(zhèn)雖然并未透露產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)配套用地及生活配套用地比例，但在建設(shè)上也是產(chǎn)業(yè)先行。

科技小鎮(zhèn)的長周期開發(fā)難免會帶來產(chǎn)城的先與后、輕與重的問題。

由于園區(qū)開發(fā)本身的地產(chǎn)屬性，小鎮(zhèn)項(xiàng)目往往容易陷入“名產(chǎn)業(yè)、實(shí)地產(chǎn)”的誤區(qū)。這與國家對“培育千個(gè)特色小鎮(zhèn)”的意愿相悖。

對此，碧桂園集團(tuán)副總裁、首席戰(zhàn)略官林昭憲強(qiáng)調(diào)，“碧桂園是把產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)城融合貫徹到底”。

作為首席戰(zhàn)略官，林昭憲兩年多前加入碧桂園，在此之前從沒有做過任何房地產(chǎn)，一直在做高新科技；在他團(tuán)隊(duì)中的人才，都是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。這顯示了碧桂園對科技小鎮(zhèn)的重視程度。

林昭憲補(bǔ)充，碧桂園很清楚產(chǎn)業(yè)如果沒有發(fā)展成功，這個(gè)城就沒有價(jià)值，所以在發(fā)展路徑上很清楚，一定是“先產(chǎn)后城”。

以最先布局的惠州潼湖小鎮(zhèn)為例，整個(gè)項(xiàng)目住宅所占比例不超過30%，土地以一類工業(yè)用地和商業(yè)辦公用地為主。

順德新能源汽車小鎮(zhèn)雖然并未透露產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)配套用地及生活配套用地比例，但在建設(shè)上也是產(chǎn)業(yè)先行。

首期核心啟動期的178畝土地內(nèi)，將發(fā)展新能源整車、核心零部件、無人駕駛以及與之相關(guān)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子信息、人工智能等科技產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，打造小鎮(zhèn)創(chuàng)新中心。

1月18日的項(xiàng)目奠基儀式，同樣是企業(yè)入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)簽約儀式。當(dāng)天，有包括中國沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟總部基地、海康威視車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、Auto Space汽車智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心以及二十多家汽車創(chuàng)新領(lǐng)域龍頭企業(yè)簽署入駐協(xié)議。

“一直以來，碧桂園發(fā)揮工匠精神，建造的房子促進(jìn)了城市化和現(xiàn)代化，努力讓人們住得好、生活得更好?！痹诘旎鶅x式上，楊國強(qiáng)的發(fā)言頗為深情。據(jù)他介紹，此次與國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)合作，在自己的家鄉(xiāng)投資新能源汽車小鎮(zhèn)，是希望引領(lǐng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)城融合，為科技順德增添新的名片。

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影響

產(chǎn)業(yè)鏈招商新抓手

“要實(shí)現(xiàn)科技順德，就需要通過一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目落地來實(shí)現(xiàn)，新能源汽車小鎮(zhèn)形成的 產(chǎn)業(yè)鏈招商 氛圍，將助推順德核心競爭力的提升?！?/span>

作為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，碧桂園打造的科技小鎮(zhèn)勢必會以產(chǎn)業(yè)主題先行，聚集一批圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展工作、科研的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

作為入駐項(xiàng)目之一，中國沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長王學(xué)強(qiáng)認(rèn)為，過去沃特瑪在國內(nèi)30個(gè)城市布局了產(chǎn)業(yè)園，但并沒有將功能釋放出來形成特色小鎮(zhèn)。

而碧桂園是中國新型城市化建設(shè)的先行者，可以為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)配套，基礎(chǔ)建設(shè)，完善上萬員工生活工作的各種服務(wù)配套，彌補(bǔ)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)的不足。

這對于地方政府來說，不失為一種“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的招商策略。在江浙等園區(qū)發(fā)展較為成熟的地區(qū)不難發(fā)現(xiàn)，主題鮮明、專業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)園里，通過龍頭企業(yè)帶動輻射作用，中小微企業(yè)迅速集聚，達(dá)到“龍頭企業(yè)頂天立地，小微企業(yè)鋪天蓋地”，并最終形成了一個(gè)集合全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)圈。

當(dāng)下，順德提出要建設(shè)“科技順德”，就是希望用科技的力量來武裝順德的制造業(yè)，并在未來布局科技型企業(yè)。

順德區(qū)副區(qū)長蔡偉認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)科技順德，就需要通過一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目落地來實(shí)現(xiàn)，新能源汽車小鎮(zhèn)形成的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”氛圍，將助推順德核心競爭力的提升。

蔡偉認(rèn)為，首先，牽手碧桂園開發(fā)科技小鎮(zhèn)，是政府與這家本土世界50 0強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)手，未來將有重大的市場空間；其次，科技順德的建設(shè)需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)的科技含量，新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量極高的產(chǎn)業(yè)，將為順德帶來優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新企業(yè)。

并且，招商的同時(shí)亦是一次招才引智的過程，領(lǐng)域的高端人才同樣會聚于此。在順德最新的謀劃中，新能源汽車小鎮(zhèn)所在的南方智谷將著力打造成集科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)金融等于一體的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。

碧桂園佛肇區(qū)域總裁卜德華透露，碧桂園集團(tuán)將聯(lián)合政府制定產(chǎn)業(yè)招商政策，針對性打造新興平臺，包括科技創(chuàng)新平臺、人才引進(jìn)平臺等，吸引企業(yè)和人才集聚。

新亮點(diǎn)

區(qū)鎮(zhèn)合作建金融小鎮(zhèn)

順德響應(yīng)國家號召，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，至今已有2年多時(shí)間。在此期間，順德可謂成績卓著：北滘“智造小鎮(zhèn)”和樂從“樂商小鎮(zhèn)”先后入選國家級特色小鎮(zhèn)；包括北部四個(gè)鎮(zhèn)街在內(nèi)的“泛家居”特色小鎮(zhèn)集群入選首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)，領(lǐng)跑全省。

大良瞄準(zhǔn)金融特色

在最新的鎮(zhèn)街采訪中，特色小鎮(zhèn)建設(shè)再次成為鎮(zhèn)街發(fā)力的重點(diǎn)，在去年10個(gè)鎮(zhèn)街提出13個(gè)特色項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)街依據(jù)新的發(fā)力點(diǎn)，個(gè)別作出調(diào)整，也冒出了一些新的創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的提法。

在新提法中，區(qū)鎮(zhèn)共建的金融小鎮(zhèn)最受矚目。該項(xiàng)目將落戶順德金融中心的大良，將發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃、創(chuàng)投、風(fēng)投等產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)，支撐科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和上市，借此緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

南都記者從大良街道辦了解到，去年大良金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，引入各類機(jī)構(gòu)123家，成立17支投資資金，注冊資本達(dá)到39 .84億元。把握金融產(chǎn)業(yè)集聚和新金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，大良將推動金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，包括金融及類金融企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金和金融人才等。

同時(shí)，去年大良街道牽頭設(shè)立了注冊資本2 .5億元的鳳城產(chǎn)業(yè)基金，今年將繼續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)尤其是新金融服務(wù)業(yè)發(fā)揮好招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育孵化作用。

杏壇、均安著重“生態(tài)旅游”

位于西南片區(qū)的杏壇、均安則著重發(fā)展旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)。其中，杏壇鎮(zhèn)依托典型的嶺南水鄉(xiāng)格局和深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，將推動嶺南村鄉(xiāng)特色的文化、風(fēng)情旅游，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

均安鎮(zhèn)則計(jì)劃借助李小龍的核心品牌，發(fā)揮小龍樂園青山環(huán)抱、湖泊連片、空氣清新的生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合周邊居村的人文特色，融合10公里環(huán)山路沿線各自然村落文化，塑造一個(gè)主題涵蓋悠閑游樂、生態(tài)度假、功夫武術(shù)、運(yùn)動養(yǎng)生、均安美食、鄉(xiāng)村旅游等元素的特色文旅小鎮(zhèn)。

來源: 南方都市報(bào)(深圳)