組團發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè) 特色小鎮(zhèn)帶動城市功能優(yōu)化

隨著中山市委十四屆二次、三次全會和市兩會召開，中山提出要突出研究解決發(fā)展不平衡不充分等事關(guān)改革發(fā)展全局的十方面重大課題，牢牢把握中山發(fā)展的歷史窗口期，主動謀劃和推動新一輪發(fā)展，再創(chuàng)中山新的輝煌。近日，各鎮(zhèn)區(qū)先后召開2017年工作總結(jié)和2018工作部署會議，并對下一階段工作進行布局。從各鎮(zhèn)區(qū)公布的2017年建設(shè)成績來看，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、融入組團發(fā)展、加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、補足交通短板等成為去年工作最有共性的幾個關(guān)鍵詞。

創(chuàng)新投入加大 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量普遍增加

推動高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要條件。從各鎮(zhèn)區(qū)去年工作總結(jié)報告可以看到，以科技創(chuàng)新為切入點，帶動觀念、制度、模式、管理等全面創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要舉措。

其中，東區(qū)主要立足總部經(jīng)濟、上市上板等8個方面，安排專項扶持資金和政策打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。去年，該區(qū)加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，推動谷歌、中航等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成中山市首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、廣東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，東區(qū)現(xiàn)有國家工程實驗室1家、省級工程中心8家、高新技術(shù)企業(yè)78家。其中，2017年凈增高新技術(shù)企業(yè)36家，為東區(qū)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，東區(qū)已成為全市創(chuàng)新高地。

同為中心組團的石岐區(qū)則通過積極推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)提升創(chuàng)新能力。2017年，該區(qū)建成市級科技孵化器5個、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地4個，形成協(xié)同創(chuàng)新的集聚效應(yīng)。目前，石岐區(qū)正推動易裁剪智能加工、美居大數(shù)據(jù)精準營銷等七大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式向先進制造技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新方面，2017年，石岐區(qū)新增認定高新技術(shù)企業(yè)31家，第一批進入培育庫企業(yè)16家，市級工程技術(shù)中心7個，其中科捷龍、碩泰公司入選市“工作母機”庫。

對于黃圃鎮(zhèn)來說，2017年也是自主創(chuàng)新能力進一步提升的關(guān)鍵年，去年新增了40家高新技術(shù)企業(yè)。該鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比例提高到3.18%，高于全市2.4%水平。新增省級工程技術(shù)研究中心4家、市級工程技術(shù)研究中心6家、市級新型研發(fā)機構(gòu)1家。同時，萬創(chuàng)中小企業(yè)服務(wù)中心獲得2017年第一批市級“眾創(chuàng)空間”認定，創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破。

坦洲鎮(zhèn)去年新增的高企數(shù)量達到60家、總數(shù)達98家。在鏈接創(chuàng)新資源方面，該鎮(zhèn)協(xié)助企業(yè)引進華南理工、北理工等高校資源和創(chuàng)新團隊，共同組建高層次創(chuàng)新機構(gòu)，組織2家企業(yè)申報市新型研發(fā)機構(gòu)認定。去年，該鎮(zhèn)新增省工程技術(shù)研究中心4家、總數(shù)達9家，新增市工程技術(shù)研究中心5家、總數(shù)達24家。

融入組團發(fā)展 各大重點項目加快推進

自實施組團式發(fā)展戰(zhàn)略以來，各鎮(zhèn)區(qū)在招商引資方面呈現(xiàn)“抱團”趨勢，重大項目落地速度也有所提升。

在板芙鎮(zhèn)，市重點項目和億元以上非房地產(chǎn)項目建設(shè)加快推進。據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，為解決項目落地問題，該鎮(zhèn)去年召開了近30場重點項目協(xié)調(diào)會議，成效明顯。去年，該鎮(zhèn)投資達5億元的華潤萬家物流配送中心項目順利投入運營，投資5億元的金馬游藝一期研發(fā)中心和游樂設(shè)施建設(shè)項目基本完工。另外，曉蘭新能源汽車、中銘智造等項目已租用4萬平方米過渡性廠房進行試生產(chǎn)。

坦洲鎮(zhèn)在主動融入南部組團發(fā)展中，重點規(guī)劃完善兩大戰(zhàn)略平臺：一是按照高起點、高標準、差異化要求，對中山市南部商貿(mào)新區(qū)的中心商務(wù)區(qū)和科創(chuàng)島“兩大片區(qū)”開展城市規(guī)劃設(shè)計；二是高水平推進中山市產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）建設(shè)，以“園區(qū)管理中心+開發(fā)公司”模式，健全平臺管理機制。據(jù)悉，該鎮(zhèn)去年完成了產(chǎn)業(yè)平臺控制性詳細規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編，上報招商引資項目19個。同時，圍繞平臺產(chǎn)業(yè)定位，坦洲鎮(zhèn)去年開展外出招商引資活動19次，促進新落地項目8個、總投資15.6億元，超額完成“3·28”招商引資任務(wù)，上報境內(nèi)外投資項目4個，投資總額約15.5億元。

謀劃建設(shè)東區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)是東區(qū)融入灣區(qū)經(jīng)濟和組團式發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，目前，該區(qū)正積極推動中心商務(wù)區(qū)提質(zhì)擴容。根據(jù)東區(qū)中心商務(wù)區(qū)整體形象改造工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)從條狀布局向井字形布局延伸，以此促進中心商務(wù)區(qū)提質(zhì)擴容。

石岐區(qū)則通過成立“中山市深中企業(yè)家聯(lián)誼合作促進會”，為深圳與中山企業(yè)增進交流、石岐企業(yè)承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建新平臺；橫欄鎮(zhèn)也在去年成功簽下投資總額為4億元的“中橫燈飾產(chǎn)業(yè)鏈配套行業(yè)定點基地項目”，有效聚合五金表面處理企業(yè)集中生產(chǎn)，致力提高資源利用率。

聚焦特色小鎮(zhèn) 帶動新一輪城市功能規(guī)劃

2017年也是中山特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵年。其中，大涌鎮(zhèn)去年在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了較為亮眼的成績。去年7月，該鎮(zhèn)入圍第二批全國特色小鎮(zhèn)，成為了中山市內(nèi)第二個國家級特色小鎮(zhèn)。此外，大涌鎮(zhèn)去年還被評定為中山市首批市級特色小鎮(zhèn)和首批廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點。

借力特色小鎮(zhèn)的平臺，大涌鎮(zhèn)去年著力聚集推動紅木產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的要素。去年，大涌紅博城成功創(chuàng)建成為國家4A級旅游景區(qū)并順利承辦了2017中國（中山）紅木家具文化博覽會、廣東（中山）文化創(chuàng)意博覽交易會、首屆中國新中式紅木家具大會以及2017中國技能大賽全國家具（紅木雕刻）職業(yè)技能競賽廣東中山賽區(qū)等全國性品牌活動，大涌紅木的品牌和影響力在各類活動和賽事中進一步凸顯。據(jù)了解，特色小鎮(zhèn)建設(shè)仍將是大涌鎮(zhèn)今年的首要工作，該鎮(zhèn)將著力提升小鎮(zhèn)的升規(guī)劃建設(shè)水平，加快構(gòu)建紅木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善工業(yè)旅游、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、園區(qū)服務(wù)等配套功能，引入并服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，推動紅木產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

與大涌鎮(zhèn)相鄰的沙溪鎮(zhèn)，其特色小鎮(zhèn)建設(shè)也取得新進展。去年9月，沙溪鎮(zhèn)國際時尚小鎮(zhèn)正式啟動。該小鎮(zhèn)將是沙溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新平臺。沙溪鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，國際時尚小鎮(zhèn)立足沙溪本土文化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以時尚設(shè)計為核心，以時尚教育、時尚會展為支撐，以時尚質(zhì)造為基礎(chǔ)，助力沙溪服裝產(chǎn)業(yè)從加工制造向創(chuàng)意、品牌、設(shè)計方向轉(zhuǎn)型升級，推動沙溪鎮(zhèn)升級為“粵港澳大灣區(qū)時尚之心”。據(jù)該鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人透露，“中國服裝設(shè)計師（休閑服裝）創(chuàng)作基地”“中國服裝印花研發(fā)中心”“國家紡織面料館中山分館”3個國家級服務(wù)平臺建設(shè)工作也同步啟動。三大服務(wù)平臺的建設(shè)將為沙溪紡織服裝產(chǎn)業(yè)構(gòu)建閉環(huán)服務(wù)體系，為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供了國家級的資源支撐。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 加密交通路網(wǎng)融入粵港澳大灣區(qū)

對于正在打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐的中山來說，提升路網(wǎng)通達能力不僅體現(xiàn)在對跨市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，提升鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)區(qū)與城區(qū)之間的交通服務(wù)水平也是去年各鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心詞。

其中，正在打造珠西現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地的黃圃鎮(zhèn)完成《中山市黃圃鎮(zhèn)交通專項規(guī)劃》等編制工作，《中山市黃圃鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015—2020）修編》通過了鎮(zhèn)人代會審議。在融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，該鎮(zhèn)加快了重大交通設(shè)施建設(shè)步伐，黃圃快線黃圃段建設(shè)進入收尾階段，南沙港鐵路及黃圃貨運站、廣中江高速、東部外環(huán)高速、民古公路黃圃段等項目全面加快推進。

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的帶動下，大涌鎮(zhèn)去年的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步提速。外聯(lián)交通方面，中新公路已順利通車；連同大涌與市區(qū)中心組團的大南路（大涌段）工程建設(shè)工作穩(wěn)步推進，預(yù)計可在明年（2019年）中旬完工并通車；北部重要通道——鳳凰路（大涌段）工程已進入路面施工階段，預(yù)計今年（2018年）3月份初步具備通行能力，全路段工程將于今年底完成；位于中心片區(qū)，通往南區(qū)和橫欄的“跨石岐河大橋”工程，已確定主承建方；大涌快線第一期工程已全面啟動。鎮(zhèn)內(nèi)交通方面，鎮(zhèn)內(nèi)主干道中新公路升級改造和興華路、新平路、興涌路路面改造工程已完成，鳳凰南路工程進入招投標階段。今年，該鎮(zhèn)將進一步完善交通路網(wǎng)建設(shè)，推動上述內(nèi)外道路建設(shè)，并啟動興涌路、新平路、九龍大道等全路段升級改造工作。

毗鄰珠海的坦洲鎮(zhèn)，則進一步加快推進中珠兩市跨界道路銜接，去年完成了匯財街（環(huán)洲東南路至珠海人民西路段）、寶珠南路東段30米道路改造工程，有序推進環(huán)洲東北路、德溪路東灌渠橋等10項跨界道路建設(shè)，與珠海方就香海大橋及其支線、其它“斷頭路”協(xié)商也取得一定成果。在完善鎮(zhèn)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)方面，該鎮(zhèn)開展了坦洲大道、產(chǎn)業(yè)平臺一期道路、產(chǎn)業(yè)平臺二期道路、神利路、興坦路等多項市政道路籌建工作，并完成西廠渡口和沾涌渡口改造，對申堂沖口橋等4座危橋進行了改造。

來源: 南方日報(廣州)