1.jpg "產城城創(chuàng)-產業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產城城創(chuàng)-產業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
硬科技小鎮(zhèn)、白鹿原、茯茶小鎮(zhèn)……隨著各種小鎮(zhèn)破殼而出，特色小鎮(zhèn)已經成為西安追趕超越的全新引擎。去年以來，我市積極打造特色經濟發(fā)展平臺，首批特色小鎮(zhèn)建設全面啟動。本次政協(xié)會上，如何更好地建設和發(fā)展特色小鎮(zhèn)，得到了市政協(xié)委員們的關注。
選址特色：形成特色小鎮(zhèn)扇面發(fā)展格局
特色小鎮(zhèn)已成為拉動地方經濟的一個“新引擎”，提升知名度的“小窗口”，地方非公經濟的“新高地”。對此，市工商聯(lián)的政協(xié)委員們表示，西安市有豐富的歷史文化資源和傳統(tǒng)產業(yè)，應按照國家的要求，以特色小鎮(zhèn)建設為牽引，整合資源，助推西安經濟創(chuàng)新發(fā)展。
委員們建議，西安特色小鎮(zhèn)的建設應走出“1+5路子”，以國際化大都市建設為主線，沿繞城高速建設高科技制造業(yè)特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)建材家居特色小鎮(zhèn)、旅游文化休閑特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流業(yè)特色小鎮(zhèn)、生態(tài)居住特色小鎮(zhèn)等，形成以商貿、金融、服務業(yè)為核心的中心城區(qū)“引領”，高科技制造、建材家居、文化旅游、現(xiàn)代物流、生態(tài)居住五大產業(yè)特色小鎮(zhèn)為支撐的“沿三環(huán)線”布局特色小鎮(zhèn)“扇面”發(fā)展格局。
定位特色：規(guī)劃設計“精雕細琢”
為把特色小鎮(zhèn)打造成為招商引資“金招牌”，市工商聯(lián)的政協(xié)委員們還建議，特色小鎮(zhèn)一定要注重“特色”定位，在產業(yè)篩選、文化運用、經營方式、合作模式、建筑布局、街區(qū)風貌等方面都要“精雕細琢”“內涵豐富”，以“一號工程”標準去規(guī)劃設計，讓特色小鎮(zhèn)從一開始就有“出生證明”和“合法身份”。加大特色小鎮(zhèn)建設的支持力度，給予優(yōu)惠政策，必要時開通“綠色通道”，特別是要加大對民營企業(yè)參與的支持力度，吸引更多適合特色小鎮(zhèn)的產業(yè)、商戶和人才進入到特色小鎮(zhèn)的建設和經營中，做精、做細、做強特色小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)不能沒“特色”。對此，市民革的政協(xié)委員們也建議，用“一帶一路”引領西安特色小鎮(zhèn)高起點，這也是西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展的獨有優(yōu)勢抓手?？梢砸劳械锰飒毢竦臍v史文化資源，將各類文化大禮堂、博物館群資源等導入特色小鎮(zhèn)。同時依托西安科技硬實力，挖掘西安科技產業(yè)特色，形成大西安獨有特色，讓世界記住西安，讓“一帶一路”看西安。
運營特色：組建特色小鎮(zhèn)運營學院
市民革的政協(xié)委員們建議，特色小鎮(zhèn)既要“建”，更要“營”。特色小鎮(zhèn)的建設僅僅是第一步，其核心是運營。建議組建西安市特色小鎮(zhèn)運營學院，培訓特色小鎮(zhèn)的招商、運營隊伍，集合國內特色小鎮(zhèn)運營專家力量，為未來各特色小鎮(zhèn)輸送高端、高素質運營人才。注重高端人才的引進、產業(yè)人才的培養(yǎng)，做到“引得進、留得住、發(fā)展好”，將特色小鎮(zhèn)核心競爭力打造出來。
同時，希望重點傾斜能夠實現(xiàn)“精準扶貧”特色小鎮(zhèn)項目。建設特色小鎮(zhèn)也是國家建設美麗鄉(xiāng)村、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個重要抓手，對能夠實現(xiàn)“精準扶貧”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的特色小鎮(zhèn)，無論在政策、資金及產業(yè)導入方面都應給予特別扶持。
模式特色：用PPP模式整合力量發(fā)揮優(yōu)勢
目前西安市特色小鎮(zhèn)建設如火如荼，但仍存在著“亂打旗號、一哄而上”等不規(guī)范亂象。為此，市民盟的政協(xié)委員在集體提案中建議，特色小鎮(zhèn)應該規(guī)范化建設，并創(chuàng)新建設模式。比如目前逐漸成熟的PPP模式，通過PPP模式引入專業(yè)化的城市規(guī)劃和運營機構，整合專業(yè)化人才、資金、外部資源的力量，充分調動社會資本和政府的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
同時還要完善城鎮(zhèn)功能。要根據城鎮(zhèn)常住人口增長趨勢和空間分布，進一步統(tǒng)籌布局建設學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化體育場所等公共服務設施，大力提高教育衛(wèi)生等公共服務的質量和水平，加強特色小鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網絡等基礎設施建設。 記者關穎 宋潔
來源：西安晚報
