專家熱議城市化特色小鎮(zhèn) 最忌自說自話

2018年1月31日，中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程系列叢書——《城市化典型案例》首發(fā)暨案例指導作用研討會在北京舉行。廣東順德北滘鎮(zhèn)、湖南長沙潯龍河鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)入選城市化典型案例。與會專家指出，特色小鎮(zhèn)不能自說自話，必須以產(chǎn)業(yè)為依托，否則將沒有生命力。

廣東北滘特色小鎮(zhèn)

入選城市化案例

在《城市化典型案例》中，廣東順德北滘鎮(zhèn)同時是住建部2016年首批公布的全國127個特色小鎮(zhèn)名單之一，并占據(jù)了名單中的兩個第一：鎮(zhèn)域人口規(guī)模最大（28.81萬人）、就業(yè)規(guī)模最大（18.7萬個就業(yè)崗位）。

據(jù)介紹，北滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)業(yè)集群程度高、產(chǎn)業(yè)鏈完善。家電制造業(yè)優(yōu)勢尤為顯著，其中微波爐、空調(diào)、電風扇以及小家電都是世界最大、配套最完善的生產(chǎn)基地之一。除了美的、碧桂園兩家千億級企業(yè)之外，還擁有精藝、惠而浦、蜆華、浦項等一大批中外知名企業(yè)，全鎮(zhèn)上市企業(yè)有8家。

面對制造業(yè)電氣獨大，電器制造業(yè)家電獨大，家電制造業(yè)中一企獨大的局面，北滘鎮(zhèn)在創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)打造中，引進專業(yè)化運營商建設工業(yè)設計園區(qū)，形成了與國內(nèi)外大學、設計界的常態(tài)合作，孵化培育出了一批工業(yè)設計、智能制造“小巨人”。

在對北滘特色小鎮(zhèn)進行入選點評中，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院資深研究員李津逵認為，特色小鎮(zhèn)要在三種空間上集成創(chuàng)新。培育、支持本地傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性服務業(yè)，形成豐富業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)空間，以新產(chǎn)業(yè)聚集新人群；形成緊湊街區(qū)的物理空間；建設有活力，實現(xiàn)社會公眾參與、社區(qū)協(xié)商、成果共享的社會空間。

建特色小鎮(zhèn)不能自說自話

國土資源部原副部長胡存智在會議上表示，目前整個社會發(fā)展已經(jīng)以新型城鎮(zhèn)化為中心。中國新型城鎮(zhèn)化在短時間內(nèi)，也取得了巨大成就。同時也出現(xiàn)了城市建設“攤大餅”，土地城鎮(zhèn)化大于人口城鎮(zhèn)化，千城一面、千鎮(zhèn)一面等一系列問題。

胡存智指出，國際普遍觀點認為，當城鎮(zhèn)化率達到70%，好像所有問題都迎刃而解了。其實在中國并不是這樣，遼寧等東北地區(qū)就是一個例子。相比外國的幾百年城市化進程，中國只用了30年。因此，社會組織形態(tài)不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，社會活動失序、失態(tài)，“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）空間合理布局，歷史文化的傳承等很多問題都需要認真研究和思考。

住建部原工程師、城市化委員會主任金德鈞在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，中國城市化進程中，必須解決“半城市化”問題。不能土地城市化了，人沒有城市化。金德鈞指出，特色小鎮(zhèn)建設不能自說自話，要根據(jù)資源稟賦因勢而為，要以產(chǎn)業(yè)為依托，否則將沒有生命力。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員、中國城市發(fā)展研究院副院長袁崇法認為，針對城市化進程中社會層面跟不上建筑、建設的短板，在特色小鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化建設中，必須要重視公共服務的導入。

來源: 中國企業(yè)報(北京)