經(jīng)濟專家：中國“特色小鎮(zhèn)”應集聚產(chǎn)業(yè)要素為實體企業(yè)服務

       2月23日消息 “中國特色小鎮(zhèn)建設作為中國推進城鎮(zhèn)化建設的一項重要舉措，目前亟需實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化，集聚產(chǎn)業(yè)要素為實體企業(yè)服務，真正成為中國新經(jīng)濟發(fā)展的一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)和發(fā)展模式！”近期，新經(jīng)濟專家、波特公司創(chuàng)始人陳宗建在對廣東、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等省市的特色小鎮(zhèn)項目建設進行了近一個月的系統(tǒng)深度考察后如是評價。

　　陳宗建認為，在中國改革開放的前三十多年中，中國的城鎮(zhèn)化進程都集中在北上廣深等中國一線特大城市。盡管這種中國特大城市的建設取得了巨大成就，但是在中國城鎮(zhèn)化的進程中，同時也造成了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡的問題，尤其是對于中國廣大農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸如土地丟荒資源浪費等一系列亟待解決的問題。

　　陳宗建認為，中國城鎮(zhèn)化的建設與發(fā)展今天正努力改變這種局面，一大批以重點省會城市為聚群的城鎮(zhèn)化進程正在有序鋪開。其中，中國城鎮(zhèn)化的進程正與中國特色小鎮(zhèn)的建設正在緊密結(jié)合起來，并成為中國改革開放尤其是中國振興農(nóng)村戰(zhàn)略的一個重要方向。因此，中國特色小鎮(zhèn)的建設成為中國城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的一條有效路徑。

　　而對于中國目前如火如荼的中國特色小鎮(zhèn)尤其是田園式綜合體的特色小鎮(zhèn)的建設，陳宗建更是從新經(jīng)濟專家的角度進行把脈，分析目前中國特色小鎮(zhèn)建設中所存在的一些誤區(qū)和問題，并提出了一些具體有益的建議。據(jù)介紹，波特公司還與近十個田園式特色小鎮(zhèn)達成了并購及升級意向，進而實現(xiàn)中國特色小鎮(zhèn)的建設對接美國資本市場。這是波特公司在新經(jīng)濟發(fā)展布局的一大成果。

　　“特色小鎮(zhèn)”建設存在的盲目性誤區(qū)

　　陳宗建認為，目前，中國特色小鎮(zhèn)尤其是田園綜合體特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，存在很多的盲目性和跟風性，存在很多亟待更正的誤區(qū)。

　　首先，對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地承包的認識上有很大的誤區(qū)。陳宗建認為，現(xiàn)在很多投資人認為中國特色小鎮(zhèn)的建設如同農(nóng)村房地產(chǎn)時代的來臨，認為在農(nóng)村土地的開發(fā)建設是一個黃金時代。因此，社會許多投資資源蜂擁而上，造成了社會資源的極大浪費。

　　其次，特色小鎮(zhèn)的投資主體和人群缺乏理性和專業(yè)性。陳宗建分析說，現(xiàn)在投資特色小鎮(zhèn)的社會投資人各種各樣，有過去投資房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的、有從事商業(yè)貿(mào)易的、有農(nóng)村洗腳上田的等各種投資群體，他們投資開發(fā)建設中國特色小鎮(zhèn)，存在了極大地盲目性，缺乏理性的分析和專業(yè)性的指導。

　　第三，特色小鎮(zhèn)建設的策劃和規(guī)劃存在很大的盲目性。陳宗建分析說，中國特色小鎮(zhèn)尤其是田園式特色小鎮(zhèn)建設周期長，均屬于基礎設施的長遠投資，建設的最初期間內(nèi)需要對投資資金要求較高，這樣就造成了相當特色小鎮(zhèn)項目后續(xù)投資乏力的局面，這些均是因為對特色小鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃或盲目建設所致。

　　第四，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)收盈利存在很大的盲目性。陳宗建認為，有很多項目從一開始就沒有考慮清楚究竟做什么來賺錢，沒有確定短期、中期、長期以及永久性賺錢的方式，沒有確定投資項目的盈利模式，以至于巨大投入與低微產(chǎn)出之間造成了巨大收支不平衡，最終導致項目沒有好的資產(chǎn)、也沒有好的現(xiàn)金流，陷于進退兩難境地。

　　第五，特色小鎮(zhèn)對接資本市場具有很大的盲從性。陳宗建認為，現(xiàn)實中很多投資建設田園綜合體特色小鎮(zhèn)的投資人認為，只要項目經(jīng)過包裝就可以上市融資，但是實際上田園綜合體卻沒有好的資產(chǎn)，也沒有好的現(xiàn)金流，很難對接資本市場。

　　第六，對于爭取政府項目補貼的盲目樂觀。陳宗建認為，有相當多的特色小鎮(zhèn)在爭取政府的項目補貼時過分盲目樂觀，但這種政策性的杯水車薪的補貼遠遠滿足不了項目的長期投資。同時，特色小鎮(zhèn)建設也經(jīng)常變成了房地產(chǎn)開發(fā)模式，這種模式也是一種盲目性。

　　第七，特色小鎮(zhèn)的購買力是一個誤區(qū)。一般來講，田園綜合體的特色小鎮(zhèn)是一種相對高端的消費，針對的人群是高端消費人群，而不是像城市居民日常生活的消費人群。它的消費人群不是大眾消費，而是一種高端消費。

　　第八，政府官員在進行引導特色小鎮(zhèn)建設中也欠缺科學合理的規(guī)劃性，只要中央一個特色小鎮(zhèn)政策，大家就是盲目性的蜂擁而上。這主要表現(xiàn)為政府盲目地在城市化景觀上進行重復投資，同時也表現(xiàn)為盲目引導投資人，使投資人誤認為特色小鎮(zhèn)是一片投資的藍海。

　　“特色小鎮(zhèn)”應集聚產(chǎn)業(yè)要素為實體企業(yè)服務

　　針對目前特色小鎮(zhèn)所存在的各種誤區(qū)，陳宗建表示，對于田園綜合體特色小鎮(zhèn)的建設應該處于相對理性的狀態(tài)，應該理性的策劃思考，要認真地解讀好政策，要認真地根據(jù)區(qū)域環(huán)境布局進行調(diào)查，要根據(jù)特定的消費人群和獨特的產(chǎn)業(yè)性、民俗性、文化性、交通以及綜合配套進行全面解讀和論證，然后進行理性投資。

　　特色小鎮(zhèn)的建設，應該有哪些創(chuàng)新思維和創(chuàng)新模式？陳宗建認為，中國特色小鎮(zhèn)的建設應該理性投資，系統(tǒng)分析，綜合考慮，并從以下幾個方面進行一些創(chuàng)新探索。

　　首先，開發(fā)建設田園綜合體的特色小鎮(zhèn)應該創(chuàng)新思維，即從有限的物理空間上升到無限服務的互聯(lián)網(wǎng)空間。這種無限服務的互聯(lián)網(wǎng)空間的基本路徑就是要以省會或者地級市的城市聚群的自然環(huán)境、人文環(huán)境及其文化古跡等元素進行特色小鎮(zhèn)建設的升級。

　　第二，一定依托人和產(chǎn)業(yè)服務為根本的創(chuàng)新，構(gòu)建平臺，取得更大的發(fā)展空間。以人為本，就是要以粵商、川商等各地地方這些有實力的企業(yè)家群體，為他們提供養(yǎng)身、休閑度假、會議會務等這種集聚的公共平臺，扶持實體企業(yè)為根本，扶持一產(chǎn)二產(chǎn)為根本，為企業(yè)和企業(yè)家服務，才會有更強的生命力，因為他們的消費能力始終要強一點。

　　第三，要構(gòu)建以企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品為核心的區(qū)域性的線上線下電子互聯(lián)網(wǎng)商務平臺，進行產(chǎn)品展示、期貨貿(mào)易、大宗商品訂單等，從而實現(xiàn)更大的生產(chǎn)價值，產(chǎn)業(yè)價值和流通價值。

　　第四，通過企業(yè)和企業(yè)家的集聚，并提供企業(yè)的上市金融服務和企業(yè)家的培訓教育服務，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的附加價值。這樣的特色小鎮(zhèn)就形成了以當?shù)氐牡赜蛉宋暮彤a(chǎn)業(yè)基礎為根本，并提供企業(yè)和企業(yè)家的現(xiàn)代創(chuàng)新服務的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　陳宗建認為，眼下如火如荼的特色小鎮(zhèn)建設，并不會憑空而來，它必須立足于地域化的風土人情，或者是具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚。如此，中國特色小鎮(zhèn)的建設才能真正成為新經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式，繼而推進中國未來城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代發(fā)展。

　　近期，中國國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設的若干意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟繁硎?，要嚴防政府債務風險，嚴控房地產(chǎn)傾向，嚴格節(jié)約集約用地，嚴守生態(tài)保護紅線。《意見》認為，各地區(qū)要準確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

來源：央廣網(wǎng)