園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢(mèng)工場(chǎng)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
近年來(lái)，浙江為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新載體建設(shè)扶植，相繼開(kāi)展了整合提升開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育培養(yǎng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、建設(shè)扶植省級(jí)旅游度假區(qū)等重大創(chuàng)新舉措。為集中資源和精力，去年省里還組織構(gòu)造編制了省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃方案，支持在其內(nèi)部設(shè)立高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
同時(shí)，為推進(jìn)新型城市化建設(shè)扶植，浙江積極開(kāi)展了都市區(qū)建設(shè)扶植、美麗縣城打造、省級(jí)中心鎮(zhèn)培育培養(yǎng)、省級(jí)小城市培育培養(yǎng)試點(diǎn)，結(jié)合“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等重大工程實(shí)施。特別是“兩美”浙江的提出與建設(shè)扶植，正使浙江發(fā)展成長(zhǎng)更有持續(xù)動(dòng)力、持久魅力。
但如何實(shí)現(xiàn)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)建設(shè)扶植間的互促共贏，即“產(chǎn)城融合”，對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，既是老課題，也是新命題。對(duì)此，省、市、縣積極努力，在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)選址時(shí)注重大中城市郊區(qū)優(yōu)先，或注重平臺(tái)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)與城市建設(shè)扶植的同步推進(jìn)，或注重加快增進(jìn)平臺(tái)與城市的功能對(duì)接與培育培養(yǎng)，取得了較好成績(jī)。同時(shí)，杭州、湖州等市縣，積極開(kāi)展風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)扶植，以期實(shí)現(xiàn)完成城鎮(zhèn)建設(shè)扶植與旅游、休閑、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色本土文化文明的融合發(fā)展成長(zhǎng)。
但隨著新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷涌現(xiàn)，僅注重“產(chǎn)城融合”還不夠。因?yàn)閷?duì)非銀行類(lèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，和文化文明創(chuàng)意、健康服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、高等教育、科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)而言，因其相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的特殊性，如高學(xué)歷、高收入、高勞動(dòng)負(fù)荷、高文化文明偏好等，其培育培養(yǎng)發(fā)展成長(zhǎng)不僅需有充分的土地水電等要素支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入與稅費(fèi)優(yōu)惠等政策支持，還需有科技人才信息等資源支持、現(xiàn)代交通與現(xiàn)代商務(wù)等功能支撐，更需有優(yōu)美舒適休憩與人居等環(huán)境支持、文化文明彰顯與身份認(rèn)同等價(jià)值支持。
從而，在“產(chǎn)城融合”基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)完成“產(chǎn)城人融合”，是浙江在新常態(tài)下，亟待加強(qiáng)研究和破題的一項(xiàng)重大課題，有著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略計(jì)謀與實(shí)際
價(jià)值。
在這種類(lèi)意義上，特色小鎮(zhèn)作為新興產(chǎn)業(yè)的新載體，無(wú)論是建設(shè)扶植理念、形態(tài)，還是建設(shè)扶植路徑、機(jī)制，都應(yīng)與現(xiàn)有中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、小城市培育培養(yǎng)試點(diǎn)等有所不同，也應(yīng)與開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、旅游度假區(qū)等建設(shè)扶植有所不同，需注重并有自身的特與色。
其中，特色小鎮(zhèn)的特，即特別之處，主要包含包括：產(chǎn)業(yè)特，主要為高新服務(wù)業(yè)中的某一行業(yè)甚至乃至其中的某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)；人群特，從業(yè)人員以高智力者為主，多有著高學(xué)歷、高收入；位置地位特，主要位于大城市內(nèi)部（有相對(duì)絕對(duì)獨(dú)立的空間）或周邊合適的郊區(qū)（鎮(zhèn)、村都可）；功能特，主要為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所需辦公場(chǎng)所及必要的公共重大裝備、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館，和為從業(yè)人員提供舒適、愜意的休閑和人居環(huán)境，交通、商業(yè)貿(mào)易、商務(wù)等其他功能，則多依賴(lài)周邊大城市提供。
特色小鎮(zhèn)的色，即魅力所在，主要包含包括：生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，以助于加強(qiáng)增強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)和鎮(zhèn)民的吸引力，可以讓居民舒心地創(chuàng)業(yè)、休憩或居住；文化文明底蘊(yùn)豐厚，以助于加強(qiáng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)與居民的文化文明認(rèn)同感或心靈歸屬感，也將積累、形成構(gòu)成新的文化文明特質(zhì)或亮色；身份認(rèn)同度高，小鎮(zhèn)有著區(qū)別于所依托依靠大城市的標(biāo)示性風(fēng)格、流行等，企業(yè)和居民多因此而自豪和珍惜。
顯然，特色小鎮(zhèn)是以舒適休憩與人居環(huán)境建設(shè)扶植為基礎(chǔ)、以特色新興產(chǎn)業(yè)培育培養(yǎng)壯大為功能、以特色文化文明形成構(gòu)成與認(rèn)同為標(biāo)示的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展成長(zhǎng)的新載體。從而，特色小鎮(zhèn)既有傳統(tǒng)鎮(zhèn)的部分形態(tài)，也有其不同的內(nèi)涵與要求。唯如此，才能跳出傳統(tǒng)思維和工作事情定勢(shì)，加強(qiáng)理念、模式形式、機(jī)制創(chuàng)新，保障其科學(xué)建設(shè)扶植，真正成為特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的新載體。
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