行業(yè)洗牌來(lái)臨 特色小鎮(zhèn)將面臨優(yōu)勝劣汰

3月13日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知。通知中包含了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城市群建設(shè)質(zhì)量、提高城市發(fā)展質(zhì)量、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及深化城鎮(zhèn)化制度改革五大方面內(nèi)容。

其中，記者查閱到在今年的重點(diǎn)任務(wù)中，提及到要引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，落實(shí)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查評(píng)估和規(guī)范糾偏，支持一批特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容。

自特色小鎮(zhèn)培育工作開(kāi)展以來(lái)，各地的申報(bào)工作也是進(jìn)行得如火如荼。2016年10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，共127個(gè)特色小鎮(zhèn)；2017年7月27日，第二批名單出爐，認(rèn)定276個(gè)鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)。

然而在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小中心主任徐林在1月13日的首屆中國(guó)特色小鎮(zhèn)論壇上表示：一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、甚至房地產(chǎn)等項(xiàng)目都戴上了特色小鎮(zhèn)的帽子。

部分地方政府為了打造特色小鎮(zhèn)，建設(shè)政績(jī)工程，顯得尤為急功近利。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者：“對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，急功近利或有三個(gè)考慮。第一是爭(zhēng)資源，尤其是各類撥款，但是這樣其實(shí)也會(huì)使得各類財(cái)政支持的效果減弱。第二是爭(zhēng)名譽(yù)，尤其是要在某個(gè)特色產(chǎn)業(yè)上尋找類似NO.1的榮譽(yù)。第三是爭(zhēng)市場(chǎng)，通過(guò)此類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可能能通過(guò)平臺(tái)項(xiàng)目來(lái)獲得更多招商資源。 ”

徐林表示：“引來(lái)一個(gè)房地產(chǎn)商在那里規(guī)劃、蓋樓，投資上去了，也可以滿足地方政府的政績(jī)考核要求，但這樣的小鎮(zhèn)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有內(nèi)容、最后有可能會(huì)演變成空心鎮(zhèn)?！?

“對(duì)于特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)際上放緩速度是正確的，因?yàn)樗^“過(guò)猶不及”，盲目快馬上項(xiàng)目，容易形成很多問(wèn)題，比如說(shuō)淪為簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)項(xiàng)目。所以此類發(fā)展節(jié)奏一定要慢，而且需要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)了再進(jìn)行?！眹?yán)躍進(jìn)表示

針對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)中各種急功近利的行為，發(fā)改委也采取了一定的行動(dòng)。

在首屆中國(guó)特色小鎮(zhèn)論壇上，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中存在的各類問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格控制建設(shè)數(shù)量，取消一次性命名，統(tǒng)一實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)定動(dòng)態(tài)淘汰的達(dá)標(biāo)制度。

緊接著3月13日發(fā)改委在發(fā)布的通知中表示將對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，開(kāi)展定期測(cè)評(píng)和優(yōu)勝劣汰。省級(jí)人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案、創(chuàng)建數(shù)量和配套政策。

“對(duì)于此類優(yōu)勝劣汰的做法，其實(shí)也是為了規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，尤其是通過(guò)此類測(cè)評(píng)，讓各類建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)到急功近利的危險(xiǎn)，這樣有助于此類特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展?！眹?yán)躍進(jìn)表示。

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)