園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
動手前增加增長想方案計劃，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐邏輯
2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)文，提出到2020年要在全國范圍內(nèi)好比如培養(yǎng)培養(yǎng)1000個左右的特色小鎮(zhèn)。隨著政策風向標的日漸明晰，根據(jù)依據(jù)類以數(shù)平方公里的土地皮皮集聚特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生活生態(tài)空間的創(chuàng)新平臺，迎來了一輪高增長的爆發(fā)期。紅木小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，各式各樣名必需要小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，種類繁多、不一而足。
剛過去的2017年，更是中國特色小鎮(zhèn)井噴式發(fā)展實踐實踐實踐的一年。在PPP(即政府和社會資本合作，公共商業(yè)貿(mào)易概念根基設施中的一種項目運作模式形式)東風的鼓舞下，用一個字概括:火。而關于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展實踐實踐實踐之路，各方專家紛紛著書立說設壇開講，總體來看，有以下幾大很多許多:
一是以旅游特色建鎮(zhèn)并發(fā)展實踐實踐實踐。根據(jù)依據(jù)類路線，當然已經(jīng)被證明是可行的，但并不確保成功。典型的成功案例有周莊、烏鎮(zhèn)、西塘、郝堂等。
二是作為旅游副產(chǎn)品、伴生品出現(xiàn)并有獲得到發(fā)展實踐實踐實踐出獨特個性的特色小鎮(zhèn)。典型案例有陜西咸陽禮泉縣的袁家村(近昭陵)。
三是被覺得人推崇的產(chǎn)業(yè)+旅游模式形式。根據(jù)依據(jù)類發(fā)展實踐實踐實踐模式形式顯然是不錯的，也是借鑒了河北固安新型城鎮(zhèn)化(產(chǎn)城融合)的成功經(jīng)驗，形成構成可行性和可可以或許域發(fā)展實踐實踐實踐的意義。
四是純產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)模式形式。依靠依靠某種地方原有特色產(chǎn)業(yè)，將其放大、做大，好比如培養(yǎng)培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)小巨人，如天津的楊柳青，江西的景德鎮(zhèn)。顯然，景德鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展實踐實踐實踐成為以陶瓷為主產(chǎn)業(yè)的大城市。
但風口之上，泥沙俱下。特色小鎮(zhèn)的火，其實蘊藏了巨大的隱憂。飛速發(fā)展實踐實踐實踐的同時，也難免弊端叢生。無論是個別地方政府的“政績小鎮(zhèn)”，還是缺少產(chǎn)業(yè)支點的盲目跟風，或者是部分房地產(chǎn)商制造庫存的新手段，產(chǎn)生了一些“特色”明顯顯著不足的異化現(xiàn)象。而上述這些主流或非主流的很多許多，都有成功的案例做也能夠支撐，但是，要想知道很多許多背后的不成功的案例有多少，則是沒有人來統(tǒng)計，這就有必要令我們開展理性和審慎的思辨。
模式形式重要還是內(nèi)容重要？
所謂模式形式，并不見得有那么重要，內(nèi)容為王，方顯英雄本色。特色小鎮(zhèn)的成功，顯然是因為內(nèi)容本身實現(xiàn)足夠的吸引力和市場的感召力，而非某種模式形式。在現(xiàn)階段，折衷考慮地方財力所限和發(fā)展實踐實踐實踐訴求的可行路徑之一，就是采用PPP模式形式。當然，根據(jù)依據(jù)類模式形式本身這種類定位于公共產(chǎn)品和公共服務，強調(diào)較強的公益性特征，通常是在商業(yè)貿(mào)易概念根基設施和公共事業(yè)觀點概念范疇，若是用好該模式形式，相當于以公共財力或公共資源普惠于一個地方經(jīng)濟的發(fā)展實踐實踐實踐，這正是PPP所追求的理想境界。而且，相比于產(chǎn)業(yè)新城這個大循環(huán)，產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)則是小循環(huán)。根據(jù)依據(jù)類小循環(huán)培育培養(yǎng)做到“短平快”，縮短與政府的談判周期，用“有限”的手法地區(qū)域構成構成有限和的邏輯，正是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的魅力所在。
建設扶植扶植重要還是運營經(jīng)營重要？
最近這三年(2015-2017)是PPP快速發(fā)展實踐實踐實踐、狂飆突進的三年。絕大多數(shù)的項目存在有重建設扶植扶植、輕運營經(jīng)營的趨向。而特色小鎮(zhèn)項必需要特殊性，有必要把運營經(jīng)營放在超前和最重要的地位，如果運營經(jīng)營的問題沒有想好，那么建設扶植扶植的問題寧可先放一放，等想好了、想透了再做。
“黃金半徑”的價值
發(fā)展實踐實踐實踐特色小鎮(zhèn)，無論以何為主題特色，在當代中國，都面臨“黃金半徑”的考驗。所謂“黃金半徑”，并無絕對定義，一般甚至乃至，車程在1~1.5小時以內(nèi)的，與雙休日制度的結合，會產(chǎn)生一個巨大市場。這就是為什么江浙滬長三角建設扶植會涌現(xiàn)出如此眾多特色小鎮(zhèn)的原因。當然這一切追根溯源，還是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展實踐實踐實踐的結果。依據(jù)危險風險國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，中國城鎮(zhèn)化率已達到57.35%，在經(jīng)濟學上，被甚至乃至是處于諾瑟姆曲線的第二階段。而這一區(qū)間上的詳細具體表現(xiàn)就是：大城市高度發(fā)展實踐實踐實踐，向融入都市圈和城市群的網(wǎng)狀經(jīng)濟變化，環(huán)包括包含城市的衛(wèi)星城將承載可以或許域的人口和產(chǎn)業(yè)資源外溢。
在這樣的背景下，特色小鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化進程是高度互補的，并終將成為這個進程的一部分。因此，大多數(shù)小鎮(zhèn)的發(fā)展實踐實踐實踐都不宜遠離包括包含城市，在包括包含一、二線城市周邊建設扶植扶植特色小鎮(zhèn)是決定其成功的先決目標前提。選擇抉擇中國的一個發(fā)展實踐實踐實踐趨勢是:地鐵和高鐵，將左右生產(chǎn)力布局許諾。在大城市，住宅小區(qū)、簡單簡略工作事情、學校、醫(yī)院等，統(tǒng)統(tǒng)要考慮距離地鐵出口的距離。在城市周邊或城市之間，譬如特色小鎮(zhèn)，看準高鐵站點，則是項目選址成敗的癥結。假如把整個國家看作是一個城市，那么，高鐵就相當于這個城市的地鐵，在地鐵站口附近，當然意味著時間的節(jié)省。
文化文明文明底蘊將價值連城
中國是一個既有五千年歷史的國度，同時也是一個擁有十幾億人的大國，在宗教信仰上更是形成構成非一教主義特色，這就決定形成構成某種文化文明文明底蘊特色的資源，將這種類稀有。凡是從事特色小鎮(zhèn)需求這種類計劃設計計劃的格局格式工作事情事情團隊，都應意識到這個價值，從而把文化文明文明價值的發(fā)掘、表現(xiàn)、表達、有形化、產(chǎn)業(yè)化簡單簡略工作事情運營經(jīng)營作為最主要的脈絡來看待。
獨有資源的稀缺性
每一個地方，都或多或少地實現(xiàn)某種獨有的自然資源。有的已經(jīng)被人發(fā)現(xiàn)并加以利用，如北戴河、承德、天目山，是典型的避暑資源，有的還“養(yǎng)在深山人未識”，這正是做該類型特色小鎮(zhèn)者的福音。雖然有的小鎮(zhèn)不實現(xiàn)地處大城市周邊的目標前提，但如果擁有著豐富的產(chǎn)業(yè)資源，也實現(xiàn)著成功的獲得到。以法國南部小鎮(zhèn)格拉斯為例，自18世紀以來就被譽為世界香水之都。以美國賓夕法尼亞州赫爾希鎮(zhèn)為例，如今也稱好時鎮(zhèn)，即是巧克力公司好時的總部和工廠所在地，這個巧克力世界的主打標語是“世界上最甜蜜的地方”。在國內(nèi)，要數(shù)特色小鎮(zhèn)的濫觴浙江。從縣域經(jīng)濟發(fā)達之地的發(fā)展實踐實踐實踐路徑來看，小鎮(zhèn)的首要作用是建設扶植分工帶來的產(chǎn)業(yè)集聚，推動過程當中嵊州的領帶、縉云的帶鋸床、瑞安的汽摩配件。依靠這個原發(fā)性的包括包含動力，在交通配套、政策補貼等因素要素的配合下，煥發(fā)出了巨大的活力。
文化文明文明內(nèi)在內(nèi)涵的單一、博大與深刻深入之辯
一般而言，一個很突兀地出現(xiàn)的文化文明文明特色小鎮(zhèn)，除非其文化文明文明同道的人口商業(yè)貿(mào)易概念根基足夠地大，否則難以支撐小鎮(zhèn)的可可以或許域發(fā)展實踐實踐實踐。有按照依照為博眼球而籌謀的特色小鎮(zhèn)，其所宣揚的主題足夠另類，如燈籠、旗袍、算命等，不是不可以籌謀，但是要把根據(jù)依據(jù)類另類特色的單一性與發(fā)展實踐實踐實踐和、發(fā)展實踐實踐實踐方式等作一個綜合性的考量。當然，如果某種文化文明文明足夠有影響，足夠博大與深刻深入，其信眾的人口基數(shù)也足夠大，那么就很有必要在主題開發(fā)、配套建設扶植扶植、交通銜接等方面狠下苦功，做出像樣的產(chǎn)品綜合體出來。文化文明文明與簡單簡略工作事情的結合，于此背景下，是一個頗大的命題。長久以來，覺得人已經(jīng)儼然習慣于“建設扶植扶植單位法人負責制”的套路，喜歡在單一項目上思考問題，這當然有籌劃計劃經(jīng)濟的慣性在。
強IP，也就是高認同的品牌共識
當一個小鎮(zhèn)既不實現(xiàn)位于大城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，又無相應的資源可以依靠依靠時，發(fā)展實踐實踐實踐旅游似乎成了唯一之選。對于文旅產(chǎn)業(yè)來說，按照依照小鎮(zhèn)盡管因地域、文化文明文明的不同各有特色，但游客的印象還是大同小異，結構布局連街邊紀念品商店售賣的特產(chǎn)都似曾相識。
《羅輯思維》作者羅振宇曾講到：當世界這種類破碎，那些治愈破碎的力量就會變得這種類值錢——這個力量我們稱之為共同的認知。要想改變根據(jù)依據(jù)類“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象，“共同的認知”或者說獨特的IP資源，無疑不可或缺，推動過程當中復制烏鎮(zhèn)的古北水鎮(zhèn)、韶山的紅色文化文明文明、橫店的影視城。可以想象，為大眾熟知的強勢IP終將勝出。在選擇抉擇，“為一座塔赴一座城、為一間房赴一座島、為一頓飯赴一個村”的理念，將引領文旅產(chǎn)業(yè)的繁榮。
產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)能否成功的決定性因素
前面我們對小鎮(zhèn)的地理、地域、建設扶植扶植模式形式、文化文明文明屬性、自然資源、品牌宣傳等作過系列的分析，已經(jīng)培育培養(yǎng)看得出:究竟有哪些因素在決定小鎮(zhèn)系統(tǒng)培育培養(yǎng)怎樣成功。但特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字的癥結還是在于產(chǎn)業(yè)，通過自然聚集和正當合理引導而地區(qū)域構成構成的的產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)營，則是小鎮(zhèn)發(fā)展實踐實踐實踐的靈魂。真正的特色小鎮(zhèn)一定是由產(chǎn)業(yè)帶動的，由政府部門制定相應的優(yōu)惠政策，正當合理挖掘產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和活力，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實踐實踐實踐，地區(qū)域構成構成良好的供需關系，才是特色小鎮(zhèn)可可以或許域發(fā)展實踐實踐實踐的內(nèi)生動力。誠然，正當合理的房地產(chǎn)開發(fā)是特色小鎮(zhèn)不可避免的一環(huán)，沒有必要將其妖魔化。但特色小鎮(zhèn)更重要的發(fā)展實踐實踐實踐包括包含，卻在于產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)營。
另外，審視特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)上的硬氣程度，即某個特色所基于的產(chǎn)業(yè)底色如何，是一個內(nèi)在的決定性因素，誰培育培養(yǎng)在這個問題上給出響亮的回答，誰就將勝出。眾所周知，自成自然天然的好萊塢有足夠的本事，靠內(nèi)容、創(chuàng)意制勝，他們宛若印鈔廠，不差錢，這種類就自己印，全球為之付費。這是好萊塢的產(chǎn)業(yè)底色，夠硬氣。在國內(nèi)，一個形成構成標本意義的小鎮(zhèn)就是貴州茅臺鎮(zhèn)。當然，茅臺鎮(zhèn)是不可復制的。有的小鎮(zhèn)，推動過程當中烏鎮(zhèn)，雖以文化文明文明旅游興盛，卻不停留于吃老本，創(chuàng)新，迎著互聯(lián)網(wǎng)的大潮，一次又一次把烏鎮(zhèn)推向時代的最前沿，根據(jù)依據(jù)類精神是彌足珍貴的，也是確保一塊金字招牌永不褪色的法寶。到烏鎮(zhèn)去，去體味其內(nèi)在的精神，感觸幾百年烏鎮(zhèn)人的精神追求，文脈傳承，你會發(fā)現(xiàn)，特色的背后，有跨越時空的文化文明文明力量和精神仰仗。由此看來，做小鎮(zhèn)更深一層的本質(zhì)，不是所謂的景觀，不是所謂的商業(yè)貿(mào)易概念根基設施，而是在于人?？梢姰a(chǎn)業(yè)的硬氣與否，顯然也是取決于服務于人的廣度和深度。
產(chǎn)業(yè)沒有那么硬氣推進推動辦？
但實際中，絕大多數(shù)的小鎮(zhèn)是遠遠達不到根據(jù)依據(jù)類馳名天下的境界的，這是不可忽視的事實。
第一，要方案計劃、要判斷的是，產(chǎn)業(yè)本身的價值及其可可以或許域發(fā)展實踐實踐實踐的前瞻性。這里的產(chǎn)業(yè)，包含持續(xù)連續(xù)覺得地方本自形成構成的旅游資源、文化文明文明資源的開發(fā)。相當多的地方，其資源的開發(fā)幾乎是自發(fā)地區(qū)域構成構成的，地方政府因勢利導就可以;而有些地方特有的資源，獲得到屬于“養(yǎng)在深山人未識”，或者是開發(fā)的力度不夠，或者是開發(fā)的層次和水平程度不夠(前面有提及)，客觀上有獲得到已經(jīng)對資源(尤其是無形資產(chǎn))構成破壞性開發(fā)，或者是糟蹋了寶貴的資源，這些都是要汲取教訓的。
第二，除了一般意義上的基建業(yè)務，更要把注意力放在運營經(jīng)營(含公益項目和簡單簡略工作事情項目)的質(zhì)量品質(zhì)上來。當前，一提起特色小鎮(zhèn)，不少人馬上就把它和大興土木聯(lián)系起來，修路、架橋、造園、蓋房子……在這方面，不少地方吃的苦頭已經(jīng)足夠多，有些投資人的淚水尚未擦干。
第三，要研究小鎮(zhèn)與中心城市的關系。前文提到“黃金半徑”的理念，正是基于這個命題。中國經(jīng)濟地理版圖十分雄辯地呈現(xiàn)出一個事實：人口密度自東向西逐漸變小，東部城市的人口吸納量這種類大。要想讓東部人跨越幾百、上千公里到中西部小鎮(zhèn)，根據(jù)依據(jù)類概率不會很大。浙江省在特色小鎮(zhèn)方面一直是走在全國前列的，主要原因之一就在于來自上海、杭州的客人可以在較短的時間內(nèi)走進這些小鎮(zhèn)，怎樣某一觀點概念范疇、某一方面的感知，不用消耗太多的時間和金錢。
第四，要重視現(xiàn)行法律法規(guī)尤其是城鄉(xiāng)需求這種類計劃和國土資源對特色小鎮(zhèn)建設扶植扶植的約束性。中國東部可以或許是一個人口密集、土地皮皮稀缺的建設扶植，需求這種類計劃特色小鎮(zhèn)一定要從這個基本事實出發(fā)，不能貪大求全?！靶《保吞厣r明，應該是實際追求。在烏鎮(zhèn)，我們培育培養(yǎng)感覺到小型的博物館、古跡、名人故居所傳遞出的那種雅致，并不減損這個小鎮(zhèn)的魅力，相反，有了內(nèi)容，有了氣質(zhì)，有了文化文明文明，有了靈魂，會讓人流連忘返。
