2018年特色小鎮(zhèn)又該何去何從？

      2016年年初，建設(shè)扶植特色小鎮(zhèn)號(hào)角的吹響，到2017年結(jié)束第三批特色小鎮(zhèn)申報(bào)前，已批復(fù)403個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，和96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

　　2017年12月4日，國(guó)家發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐改革改造委、國(guó)土資源部、環(huán)境情況保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)扶植部四部委聯(lián)合發(fā)文，就特色小鎮(zhèn)申報(bào)、審批做出最新指示。至此，全國(guó)籌劃計(jì)劃建設(shè)扶植或正在建設(shè)扶植的特色小鎮(zhèn)大約7000個(gè)。

　　這么多的特色小鎮(zhèn)難免會(huì)魚(yú)龍混雜，那么，2018年特色小鎮(zhèn)該何去何從呢?

　　大波開(kāi)發(fā)商變身特色小鎮(zhèn)的建設(shè)扶植者、開(kāi)發(fā)商和運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)商，萬(wàn)達(dá)提出了文旅小鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐方向，綠城試圖用農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)扶植一種理想的生活方式，碧桂園則大舉進(jìn)軍科技小鎮(zhèn)領(lǐng)域范疇。

　　全國(guó)特色小鎮(zhèn)的樣板區(qū)杭州，云棲小鎮(zhèn)從無(wú)到有，五年時(shí)間產(chǎn)業(yè)各種類(lèi)50倍，另有6個(gè)特色小鎮(zhèn)則將被退出除名。

　　2018年，唱衰特色小鎮(zhèn)的聲音甚至乃至，這在建和籌劃計(jì)劃建設(shè)扶植的7000個(gè)特色小鎮(zhèn)中，一大部分將以爛尾收?qǐng)?。?jīng)測(cè)算，一個(gè)特色小鎮(zhèn)以30-50億的投資額計(jì)，在特色小鎮(zhèn)長(zhǎng)線(xiàn)投入和收益期，意味著將有20萬(wàn)億的債務(wù)因?yàn)榻ㄔO(shè)扶植特色小鎮(zhèn)而產(chǎn)生，這樣巨額的債務(wù)獲得到醞釀出一個(gè)巨大的危機(jī)。

　　2018年啟程，對(duì)新的一年特色小鎮(zhèn)的建設(shè)扶植，我們預(yù)測(cè)將有4個(gè)趨勢(shì)。

　　1

　　淘汰、沉淀

　　特色小鎮(zhèn)已成為新時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐的重要平臺(tái)。2017年，“中央一號(hào)文件”《關(guān)于深入計(jì)劃規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中農(nóng)業(yè)供給側(cè)許諾性改革改造、加快好比如培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》提出，將大力好比如培養(yǎng)宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。

　　由浙江走向全國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)扶植已成燎原之勢(shì)，文化文明小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、簡(jiǎn)單簡(jiǎn)略工作事情小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)等形態(tài)紛紛呈現(xiàn)，中國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)扶植進(jìn)入快速期。

　　當(dāng)然，目前特色小鎮(zhèn)也存在的一些問(wèn)題。覺(jué)得地方“一哄而起”做小鎮(zhèn)，難免盲目跟風(fēng)。住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉表示，在當(dāng)前特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)好比如培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)具有，存在“不健康”的傾向，少數(shù)地方還被約談。

　　特色小鎮(zhèn)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的綜合改革改造試驗(yàn)區(qū)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐從和擴(kuò)張向質(zhì)量品質(zhì)提升晉升階段逐步轉(zhuǎn)型，一些不符合市場(chǎng)規(guī)律、無(wú)利于民生福祉的小鎮(zhèn)將漸漸萎縮，而符合發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐這種類(lèi)的特色小鎮(zhèn)將充分發(fā)揮施展動(dòng)能，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以或許域發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐的強(qiáng)力引擎。

　　寬進(jìn)窄出一直都是特色小鎮(zhèn)的方針政策，2017年12月4日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)扶植的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步體現(xiàn)政策收攏。“意見(jiàn)”中突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，對(duì)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決，明確優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。這些政策信號(hào)為特色小鎮(zhèn)18年的發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐奠定了基調(diào)。

　　從開(kāi)發(fā)建設(shè)扶植來(lái)看，經(jīng)過(guò)兩年的前期策劃和摸索期，幾千個(gè)特色小鎮(zhèn)就要進(jìn)入實(shí)施期了，策劃需求這種類(lèi)計(jì)劃的籌劃計(jì)劃規(guī)模范圍能否落實(shí)，今年是一個(gè)大挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，幾千個(gè)籌劃計(jì)劃中的特色小鎮(zhèn)會(huì)有大量項(xiàng)目流產(chǎn)，已在建設(shè)扶植的小鎮(zhèn)中，也有為數(shù)不少的項(xiàng)目會(huì)成為爛尾。特色小鎮(zhèn)進(jìn)入淘汰期。

　　淘汰的大勢(shì)之下，從瘋狂增長(zhǎng)到收攏聚焦，也是一個(gè)最為重要的沉淀期。

　　2

　　產(chǎn)業(yè)線(xiàn)進(jìn)一步聚焦

　　特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持"以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)"，促進(jìn)從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到小鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐，最終提高進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐，為中國(guó)特色小鎮(zhèn)提供可以或許域健康發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐的動(dòng)力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)自然天然，而是聚焦某個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨(dú)特及主導(dǎo)地位，圍繞其來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小鎮(zhèn)特色地區(qū)域構(gòu)成構(gòu)成的重中之重。

　　參考美國(guó)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，特色小鎮(zhèn)可以細(xì)分為50多種類(lèi)型。經(jīng)過(guò)先期的摸索，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型會(huì)進(jìn)一步聚焦。2018年，健康、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)、教育教導(dǎo)、科技研發(fā)等將是重要趨勢(shì)。

　　以康養(yǎng)為主要產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)

　　以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的田園特色小鎮(zhèn)

　　以體育運(yùn)動(dòng)為主要產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮(zhèn)

　　以教育教導(dǎo)為主要產(chǎn)業(yè)的教育教導(dǎo)特色小鎮(zhèn)

　　以文化文明旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色旅游小鎮(zhèn)

　　以高科技研發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的特色科技小鎮(zhèn)

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　　從虛到實(shí)，特色小鎮(zhèn)打假

　　特色小鎮(zhèn)的包括包含是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，從最新的特色小鎮(zhèn)審批指導(dǎo)意見(jiàn)看，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)完備、生態(tài)治理和保護(hù)系統(tǒng)落實(shí)成為最受關(guān)注的兩大因素。特色小鎮(zhèn)策劃需求這種類(lèi)計(jì)劃中，“口號(hào)”不再只是口號(hào)，能否從虛到實(shí)才是重點(diǎn)。

　　涌入特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商，都還以傳統(tǒng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)思維，妄圖通過(guò)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)回籠資金，填補(bǔ)先期的大量產(chǎn)業(yè)投入，這樣的模式形式會(huì)被證明是無(wú)效的。特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)線(xiàn)作業(yè)，妄圖借特色小鎮(zhèn)的東風(fēng)分享政策紅利的投機(jī)主義者，18年只能圖窮匕見(jiàn)。

　　4

　　掀起關(guān)于運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)的討論

　　與傳統(tǒng)地產(chǎn)建設(shè)扶植出售提高進(jìn)步實(shí)現(xiàn)收益的邏輯不同，特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，建設(shè)扶植只是開(kāi)始，后期的對(duì)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)才是產(chǎn)生收益的包括包含。隨著先期特色小鎮(zhèn)建設(shè)扶植期的結(jié)束，如何運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)存活，成為18年的中心話(huà)題。

　　關(guān)于運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)的討論，將會(huì)聚焦到強(qiáng)化特色、吸收和融合多產(chǎn)業(yè)、好比如培養(yǎng)旅游IP等層面。如何跨界融合、地區(qū)域構(gòu)成構(gòu)成協(xié)作，最終提高進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生、一體化發(fā)展實(shí)踐實(shí)踐是運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)的癥結(jié)。中農(nóng)富通城鄉(xiāng)需求這種類(lèi)計(jì)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃研究院，在特色小鎮(zhèn)的需求這種類(lèi)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)方面有著多年豐富的經(jīng)驗(yàn)，歡迎諸位咨詢(xún)。