淺談珠三角九市在粵港澳大灣區(qū)中自我定位

  　 今年的政府工作報告提出，要出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。這是粵港澳大灣區(qū)連續(xù)第二次寫入政府工作報告。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展掀起一片熱潮，將如何推進粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展也是萬眾矚目的，有關(guān)專家表示，近期相關(guān)發(fā)展規(guī)劃有望發(fā)布，這將進一步推進實質(zhì)性的項目在區(qū)域落地，加快粵港澳大灣區(qū)各城市間的協(xié)同發(fā)展，提升整體經(jīng)濟活力及競爭力。

灣區(qū)9+2城市群各自在大灣區(qū)的整體發(fā)展中扮演者不同的重要角色，雖然國家層面的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃方案并未出臺，珠三角九市在大灣區(qū)的定位也沒有形成規(guī)范的統(tǒng)一表述。但是在2018年九市政府工作報告里，我們可以窺見各自的期許，有些甚至可以較為全面地反映出城市未來的發(fā)展路徑。

廣州市政府在涉及粵港澳大灣區(qū)的報告中提出，“發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長極作用”是遠期的目標，“依托南沙粵港澳全面合作示范區(qū)”則是重要的實施路徑。核心二字不僅因為在行政上的省會身份，亦可以理解為廣州作為珠三角中心作用的再強化和輻射作用的再提升。

深圳市市長陳如桂在兩會后期的市長記者招待會上提到，深圳要“打造粵港澳大灣區(qū)建設在投資貿(mào)易、科技創(chuàng)新、規(guī)則制定等領(lǐng)域的新引擎”。深圳“打造粵港澳大灣區(qū)建設的新引擎”的提法里，“新”字則無疑契合了深圳創(chuàng)新經(jīng)濟的大背景。

佛山在如何融入大灣區(qū)的提法最豐富，表述也最周全，提出“建設粵港澳大灣區(qū)樞紐城市、打造大灣區(qū)西部航空樞紐、建設大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市”廣佛同城同心攜手為其重要看點。

東莞提出要加快打造粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心，在制造業(yè)的科技含量提高以及城市綜合功能上從單一產(chǎn)業(yè)城市邁向綜合性節(jié)點城市。

中山市政府工作報告沒有提到自身在大灣區(qū)定位，而是延續(xù)了省委、省政府賦予中山四個定位的表述。報告中展示了中山的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

珠海借助去年底就已基本完工并具備通車條件的港珠澳大橋的作用，報告提到了兩個定位———“大灣區(qū)的中心連接點”“大灣區(qū)中的交通樞紐”。并提出“打通國際物流大通道”的設想。

惠州對于大灣區(qū)的方向提出“探索與香港、深圳等地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享”，“強化科技創(chuàng)新合作，拓展仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地功能，建設粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化高地”。表明將利用高?？蒲匈Y源進行成果轉(zhuǎn)化。

肇慶報告直書自身在大灣區(qū)的現(xiàn)狀：連接西南的區(qū)位條件、豐富的土地資源、明顯的成本優(yōu)勢，因此提出的戰(zhàn)略也非常清晰，“打造大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市”。作為灣區(qū)城市里面積最大、土地資源最豐富的肇慶，為了吸引港澳深三地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，報告還特別提到“探索與港澳深打造飛地經(jīng)濟”。

江門作為粵港澳大灣區(qū)外圈層的城市提出要加快粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市建設，通過交通大會融進大灣區(qū)。

珠三角9市對于在大灣區(qū)的身份都各自有定位，雖然部分城市的定位較為模糊，但是自身的資源優(yōu)勢可以窺見其中的大致定位。期待具體發(fā)展規(guī)劃的頒發(fā)，粵港澳大灣區(qū)未來的發(fā)展該賦予很大的期許。