需要全面創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

      在新發(fā)展實踐實踐形勢下，過去那種“圈一片土地皮皮、布幾個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實踐實踐一批企業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐模式形式，隨著市場這種類下降、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基本布局許諾提高進步等因素影響，已再無生存空間。

　　當(dāng)前我國處于化解過剩產(chǎn)能、市場這種類快速變化、深化供給側(cè)許諾性改革改造的新形勢下，再延續(xù)傳統(tǒng)“滿足市場供應(yīng)這種類、依據(jù)這種類組織構(gòu)造生產(chǎn)、預(yù)判這種類布局許諾產(chǎn)能”發(fā)展實踐實踐方式，既無法提高進步實現(xiàn)健康發(fā)展實踐實踐，也無法搶占市場這種類預(yù)期的先機。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)扶植不能僅僅滿足階段、局部的這種類，而應(yīng)該要從滿足現(xiàn)階段發(fā)展實踐實踐或已有的發(fā)展實踐實踐這種類，向引導(dǎo)、引領(lǐng)這種類轉(zhuǎn)變。

　　改革改造開放以來，以經(jīng)濟技術(shù)技巧開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)技巧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為代表的各類種產(chǎn)業(yè)園區(qū)一度是我國經(jīng)濟的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計，目前各類種國家級、省級及地市級，結(jié)構(gòu)布局縣級開發(fā)園區(qū)多達數(shù)萬家。近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩、市場這種類變化、實體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐低迷、新興業(yè)態(tài)新經(jīng)濟模式形式蓬勃發(fā)展實踐實踐等多種因素影響，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐普遍遇到瓶頸。大量“僵尸園區(qū)”、“空心園區(qū)”、“鬼城園區(qū)”的出現(xiàn)，不僅造成了“海量”的土地皮皮、投資、人才、技術(shù)技巧、產(chǎn)能等因素要素的嚴(yán)重閑置、浪費，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟的健康可以或許域發(fā)展實踐實踐。

　　在新的發(fā)展實踐實踐時期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐亟待在管理體制、市場機制、運營經(jīng)營模式形式上深化改革改造、創(chuàng)新思維、擴大開放，提高進步實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

全產(chǎn)業(yè)鏈模式形式創(chuàng)新：要一張藍圖繪到底

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐。成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是一個產(chǎn)業(yè)因素要素資源聚集平臺，還是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐平臺和產(chǎn)業(yè)鏈因素要素配置的產(chǎn)業(yè)綜合體或聯(lián)合體。在新發(fā)展實踐實踐形勢下，過去那種“圈一片土地皮皮、布幾個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實踐實踐一批企業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐模式形式，隨著市場這種類下降、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基本布局許諾提高進步等因素影響，已再無生存空間。在“商難招、資難引、產(chǎn)難布、企難育”的實際面前，不論是已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是籌劃計劃建設(shè)扶植的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都應(yīng)該重點前瞻性研究經(jīng)濟發(fā)展實踐實踐趨勢、科學(xué)分析市場這種類變化、理性設(shè)計計劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐方向、商業(yè)貿(mào)易計謀需求這種類計劃發(fā)展實踐實踐模式形式，而不能“腦袋一熱上馬、束手無策下馬”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐增加增長要前提“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、地區(qū)域構(gòu)成構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的創(chuàng)新發(fā)展實踐實踐模式形式。新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)更應(yīng)該從前瞻趨勢研究、科學(xué)商業(yè)貿(mào)易計謀需求這種類計劃、創(chuàng)新開發(fā)投資模式形式、強化產(chǎn)業(yè)孵化好比如培養(yǎng)、加強增強加強園區(qū)運營經(jīng)營服務(wù)，提高進步實現(xiàn)一張藍圖繪到底。

全商業(yè)貿(mào)易計謀化模式形式創(chuàng)新：要多重商業(yè)貿(mào)易計謀疊加發(fā)展實踐實踐

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐跨界融合、建設(shè)扶植發(fā)展實踐實踐協(xié)調(diào)協(xié)同、全球發(fā)展實踐實踐互聯(lián)互通的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐格局背景下，任何一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)、一個建設(shè)扶植都與全球化的市場供應(yīng)融為一體，任何一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都不能再采取建設(shè)扶植化、封閉化、孤立化的發(fā)展實踐實踐模式形式。各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐不論在園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)怎樣抉擇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)好比如培養(yǎng)等方面，首先要研究分析國家發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀，做好自身園區(qū)在整體國家發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀的精準(zhǔn)定位；同時還要做好所在建設(shè)扶植內(nèi)的園區(qū)功能功效定位，或建設(shè)扶植發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀的支撐作用；更重要的是要立足自身園區(qū)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能發(fā)展實踐實踐，做好對整體市場發(fā)展實踐實踐這種類量與這種類變化的研究分析與預(yù)判，做好市場這種類商業(yè)貿(mào)易計謀的超前需求這種類計劃。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身商業(yè)貿(mào)易計謀需求這種類計劃的制定，與國家發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀、建設(shè)扶植發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀、市場發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀進行疊加融合，從而以科學(xué)發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高進步實現(xiàn)科學(xué)可以或許域發(fā)展實踐實踐。

全這種類化模式形式創(chuàng)新：要從滿足這種類轉(zhuǎn)向設(shè)計計劃這種類

　　不論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入好比如培養(yǎng)，還是產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展實踐實踐壯大，都既是這種類的滿足，又是這種類的引領(lǐng)。園區(qū)要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐實踐平臺的建設(shè)扶植這種類，企業(yè)要滿足市場供應(yīng)的這種類，而當(dāng)前我國處于化解過剩產(chǎn)能、市場這種類快速變化、深化供給側(cè)許諾性改革改造的新形勢下，再延續(xù)傳統(tǒng)“滿足市場供應(yīng)這種類、依據(jù)這種類組織構(gòu)造生產(chǎn)、預(yù)判這種類布局許諾產(chǎn)能”發(fā)展實踐實踐方式，既無法提高進步實現(xiàn)健康發(fā)展實踐實踐，也無法搶占市場這種類預(yù)期的先機。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)扶植不能僅僅滿足階段、局部的這種類，而應(yīng)該要從滿足現(xiàn)階段發(fā)展實踐實踐或已有的發(fā)展實踐實踐這種類，向引導(dǎo)、引領(lǐng)這種類轉(zhuǎn)變。

首先，要立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點與市場定位，做好商業(yè)貿(mào)易計謀性的前瞻預(yù)判，做好對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實踐實踐趨勢的這種類引導(dǎo)；

其次，要需求這種類計劃好園區(qū)商業(yè)貿(mào)易計謀，做好建設(shè)扶植發(fā)展實踐實踐這種類引領(lǐng)。在建設(shè)扶植對園區(qū)原有這種類定位的基礎(chǔ)根基上，做好對建設(shè)扶植整體發(fā)展實踐實踐的支撐和引導(dǎo)作用；

第三，要做好高端服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展實踐實踐引領(lǐng)。對于園區(qū)入駐企業(yè)，既不能再用隨意性招商模式形式，也不能采取隨意放養(yǎng)式發(fā)展實踐實踐，而應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入時就進行“商業(yè)貿(mào)易計謀性招商、產(chǎn)業(yè)鏈引企、前景化好比如培養(yǎng)”，從怎樣抉擇入園企業(yè)的“游說式引領(lǐng)”，到發(fā)展實踐實踐實現(xiàn)具有的“商業(yè)貿(mào)易計謀式引導(dǎo)”，再到整體產(chǎn)業(yè)好比如培養(yǎng)的“引導(dǎo)化服務(wù)”，都應(yīng)該體現(xiàn)對這種類的引導(dǎo)引領(lǐng)；另外，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀設(shè)計計劃與運營經(jīng)營服務(wù)，也都這種類做好從“低端的服務(wù)現(xiàn)有這種類”向創(chuàng)新設(shè)計計劃與引導(dǎo)“高端的選擇抉擇這種類”轉(zhuǎn)變。

全結(jié)合化模式形式創(chuàng)新：要提高進步實現(xiàn)多層次結(jié)合發(fā)展實踐實踐

　　在交通設(shè)施快速改善、信息技術(shù)技巧發(fā)展實踐實踐迅猛、互聯(lián)網(wǎng)資訊互聯(lián)迅速的形勢下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐增加增長要提高進步實現(xiàn)全結(jié)合化發(fā)展實踐實踐：

首先，要提高進步實現(xiàn)地面上的物理園區(qū)與云端園區(qū)建設(shè)扶植結(jié)合；

第二，要提高進步實現(xiàn)本地園區(qū)與遠程園區(qū)建設(shè)扶植結(jié)合。采取“異地研發(fā)、遠程孵化，遠程資源、本地配置，建設(shè)扶植平臺、全球因素要素”的創(chuàng)新手段，提高進步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)與區(qū)外的全面結(jié)合；

第三，要提高進步實現(xiàn)重資源導(dǎo)入與輕資產(chǎn)運營經(jīng)營的結(jié)合。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶植不僅要注重土地皮皮開發(fā)、基礎(chǔ)根基設(shè)施建設(shè)扶植、廠房建造等重資產(chǎn)、重資源的建設(shè)扶植導(dǎo)入，更應(yīng)該注重包含持續(xù)連續(xù)科技服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易計謀咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)扶植等方面的軟資產(chǎn)、軟資源運營經(jīng)營；

第四，要把促進原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與好比如培養(yǎng)孵化新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)緊密結(jié)合起來；

第五，要提高進步實現(xiàn)一線可以或許產(chǎn)業(yè)資源與二三線發(fā)展實踐實踐結(jié)合。產(chǎn)業(yè)資源因素要素形成構(gòu)成從先發(fā)達可以或許向后發(fā)展實踐實踐可以或許流動、從高成本可以或許向低成本可以或許流動、從市場利潤低可以或許向市場利潤高可以或許流動的規(guī)律。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐也應(yīng)從一線先發(fā)達可以或許“圈、搶、引”多種產(chǎn)業(yè)資源，向二線、三線可以或許實行轉(zhuǎn)移、流動。

全價值化模式形式創(chuàng)新：要地區(qū)域構(gòu)成構(gòu)成多元化價值發(fā)展實踐實踐

　　造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量資源閑置浪費、低效高耗的原因在于產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求這種類計劃審批的無序，各地各級政府為追求政績趕時髦，同時還與政府對土地皮皮審批不嚴(yán)、投資與園區(qū)激勵政策不規(guī)范有著重要關(guān)聯(lián)。近年來，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)扶植、運營經(jīng)營機構(gòu)追求“短期、粗放、高額”的價值回報也是重要推手。眾多開發(fā)企業(yè)的價值模式形式僅僅是“低廉拿地增值、簡單簡略工作事情住宅獲利、引資落地分成、招商政府分稅、要挾政府讓利”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)“建設(shè)扶植不關(guān)注產(chǎn)業(yè)、獲利不依靠產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實踐實踐不依賴產(chǎn)業(yè)”的怪現(xiàn)象，也正是因為一些園區(qū)開發(fā)企業(yè)“拿地賣房、招商分稅、賺錢走人”，造成一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了“半截子園區(qū)”、“空心園區(qū)”、“鬼城園區(qū)”。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實踐實踐增加增長從園區(qū)土地皮皮開發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入好比如培養(yǎng)、園區(qū)運營經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、可以或許域發(fā)展實踐實踐等方面制定全流程、自然天然化、標(biāo)準(zhǔn)化的多元化價值提高進步實現(xiàn)模式形式，還要制定嚴(yán)格園區(qū)投資與獎懲退出審批機制。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式形式曾經(jīng)對我國經(jīng)濟發(fā)展實踐實踐起到了重大支撐作用，也是建設(shè)扶植經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的主要平臺與載體，做好全國數(shù)萬家產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展實踐實踐，不僅關(guān)系到我國十九大提出的建設(shè)扶植現(xiàn)代化經(jīng)濟自然天然、深化供給側(cè)許諾性改革改造、加快經(jīng)濟許諾與產(chǎn)業(yè)許諾調(diào)整、構(gòu)建市場因素要素協(xié)同發(fā)展實踐實踐產(chǎn)業(yè)自然天然等重大商業(yè)貿(mào)易計謀的提高進步實現(xiàn)，也是提高進步實現(xiàn)新發(fā)展實踐實踐商業(yè)貿(mào)易計謀的重要抓手，同時也是服務(wù)建設(shè)扶植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新動能好比如培養(yǎng)的癥結(jié)手段，增加增長創(chuàng)新發(fā)展實踐實踐思維、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新發(fā)展實踐實踐模式形式，才能破解當(dāng)前發(fā)展實踐實踐階段存在的困境，提高進步實現(xiàn)科學(xué)健康可以或許域發(fā)展實踐實踐。