村級(jí)工業(yè)園改造順德破題

　　牽手萬(wàn)科 攻堅(jiān)村級(jí)工業(yè)園改造

　　據(jù)悉，廣東順創(chuàng)聯(lián)投與佛山萬(wàn)科置業(yè)將攜手圍繞勒流、均安的村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目，在土地整理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方面進(jìn)行合作。廣東順創(chuàng)聯(lián)投發(fā)揮其政策運(yùn)用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支撐等作用，聯(lián)合萬(wàn)科置業(yè)在資金實(shí)力、土地開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，力求破解改造難題，加快改造項(xiàng)目落地，保障村居收益的同時(shí)，平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。據(jù)初步計(jì)劃，利用未來(lái)三年時(shí)間，勒流街道推進(jìn)的村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造規(guī)模約6200畝、均安鎮(zhèn)將推進(jìn)約2900畝。

　　廣東順創(chuàng)聯(lián)投發(fā)展有限公司總裁麥仲達(dá)表示，村級(jí)工業(yè)園改造工作在進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)了資金的瓶頸、利益相關(guān)方的利益不平衡、改造后引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)資源比較缺乏等問(wèn)題，目前成立了順德區(qū)城市更新創(chuàng)投發(fā)展平臺(tái)，承擔(dān)改造的核心業(yè)務(wù)，通過(guò)國(guó)資引領(lǐng)作用，整合社會(huì)資源和資本，整合各方力量以形成合力，推動(dòng)順德村級(jí)產(chǎn)業(yè)園的三舊改造。此外，通過(guò)資源整合，把一個(gè)項(xiàng)目所需要的各種要素，如資金、土地、產(chǎn)業(yè)、政策等，用最有效或最好的方式，落實(shí)到項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)中，推動(dòng)項(xiàng)目高效、有序地進(jìn)行。

　　國(guó)資引領(lǐng) 為產(chǎn)業(yè)造環(huán)境造空間

　　順德有村級(jí)工業(yè)園249個(gè)，占順德區(qū)工業(yè)用地的67%，產(chǎn)值貢獻(xiàn)卻僅為27%。曾經(jīng)鑄就順德產(chǎn)業(yè)輝煌的村級(jí)工業(yè)園面臨“規(guī)模大、布局散、產(chǎn)出低、污染重、隱患多、利益雜、改造難”的困境，村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造迫在眉睫，順德區(qū)委區(qū)政府將該項(xiàng)工作列為“頭號(hào)工程”。

　　在當(dāng)天簽約儀式上，順德區(qū)三改辦副主任勞璐均表示，順德區(qū)正加大政策研究力度，加快出臺(tái)配套扶持政策，通過(guò)國(guó)資引領(lǐng)社會(huì)資本，造環(huán)境、造空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向現(xiàn)代化順德邁進(jìn)。

　　“此次簽約儀式利用了國(guó)資的平臺(tái)，希望能用國(guó)資來(lái)引領(lǐng)市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)資源，一起進(jìn)行合作，通過(guò)這樣的合作，我們希望能達(dá)到改造一些連片的、有規(guī)模的、有示范效應(yīng)的項(xiàng)目出來(lái)，也希望佛山萬(wàn)科能夠把產(chǎn)業(yè)資源和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶給順德村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造，大家達(dá)到共贏的局面。”勞璐均表示。

　　據(jù)悉，順德區(qū)城市更新創(chuàng)投發(fā)展平臺(tái)是經(jīng)區(qū)人民政府同意，為更好地整合社會(huì)資源推動(dòng)城市更新（“三舊”改造）發(fā)展工作平臺(tái)。廣東順創(chuàng)聯(lián)投發(fā)展有限公司是區(qū)屬一級(jí)國(guó)資企業(yè)，作為平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體承擔(dān)核心業(yè)務(wù)。

　　合作內(nèi)容：土地整理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)

　　據(jù)廣東順創(chuàng)聯(lián)投發(fā)展有限公司總裁麥仲達(dá)介紹，本次合作有三個(gè)體現(xiàn)：一是平臺(tái)和公司響應(yīng)順德區(qū)委區(qū)政府“頭號(hào)工程”號(hào)召，履行核心工作職責(zé)，積極參與村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造；二是發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)，撬動(dòng)社會(huì)資本，整合社會(huì)資源，加快推動(dòng)改造項(xiàng)目落地；三是探索創(chuàng)新的改造路徑和合作模式，力求發(fā)揮示范作用。

　　廣東順創(chuàng)聯(lián)投與佛山萬(wàn)科置業(yè)將攜手圍繞勒流、均安的村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目，在土地整理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方面進(jìn)行合作。廣東順創(chuàng)聯(lián)投發(fā)揮其政策運(yùn)用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支撐等作用，聯(lián)合萬(wàn)科置業(yè)在資金實(shí)力、土地開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，力求破解改造難題，加快改造項(xiàng)目落地，保障村居收益的同時(shí)，平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　關(guān)注

　　引入社會(huì)力量

　　發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”作用

　　據(jù)了解，在引入社會(huì)力量推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造方面，順德已經(jīng)開始了不斷探索的腳步。

　　除此次順創(chuàng)與萬(wàn)科的合作外，在2015年申請(qǐng)成為“順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改造試點(diǎn)”的龍江鎮(zhèn)，也一直在努力探索和實(shí)踐一個(gè)既適合地方發(fā)展、政策可行，又能推動(dòng)多方共贏的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道。

　　2017年11月17日，龍江鎮(zhèn)人民政府與浙江萬(wàn)洋集團(tuán)就共同打造“廣東順德龍江萬(wàn)洋眾創(chuàng)城”項(xiàng)目正式簽約。根據(jù)協(xié)議，這個(gè)村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目總用地約500畝，計(jì)劃總投資25億元人民幣，項(xiàng)目畝均固定資產(chǎn)投資額將不少于500萬(wàn)元，將打造成集制造研發(fā)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)生活配套、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理為一體的制造業(yè)眾創(chuàng)平臺(tái)。

　　今年 3月13日，順德區(qū)國(guó)土城建和水利局在其官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布了《順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園改造提升實(shí)施意見》（征詢意見稿）中也明確提出，順德將建立村級(jí)工業(yè)園改造提升資源統(tǒng)籌機(jī)制，加大區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金和國(guó)資投入，充分利用棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)等政策性資金，釋放國(guó)資撬動(dòng)功能，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，計(jì)劃形成300億元資金規(guī)模，通過(guò)區(qū)級(jí)收儲(chǔ)、國(guó)資運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種模式投放村級(jí)工業(yè)園改造提升。

　　近期，在順德基層干部前往禪城區(qū)的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，紫南村有關(guān)村級(jí)工業(yè)園改造的經(jīng)驗(yàn)則令人印象深刻： “村級(jí)工業(yè)園改造要善于運(yùn)用市場(chǎng)杠桿解決歷史遺留問(wèn)題，算好經(jīng)濟(jì)賬，讓被改造的主體獲得利益補(bǔ)償或增值收益，從而破除阻礙村級(jí)工業(yè)園改造過(guò)程中的頑瘴痼疾”。

　　未來(lái)，通過(guò)國(guó)資引領(lǐng)撬動(dòng)社會(huì)資本、社會(huì)力量參與村級(jí)工業(yè)園改造，不僅是順德村級(jí)工業(yè)園探索的重要途徑，也是順德整個(gè)鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。順德區(qū)《加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見》系列文件已明確提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理，堅(jiān)持“社會(huì)工作社會(huì)做”理念，通過(guò)孵化培育、人才引進(jìn)、結(jié)對(duì)共建、公益創(chuàng)投等形式，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)居民、社會(huì)組織、屬地企事業(yè)單位以及僑胞鄉(xiāng)親等積極性和創(chuàng)造性，參與社會(huì)建設(shè)。

　　以國(guó)資引領(lǐng)，撬動(dòng)社會(huì)資本，整合社會(huì)資源，這一探索將發(fā)揮的“鯰魚效應(yīng)”值得人們期待。

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)