化工生產(chǎn)企業(yè)進入園區(qū)運營 專家建議落實安全準(zhǔn)入制度

　　近年來，我國化工園區(qū)發(fā)展速度十分迅猛。但是在高回報的同時，化工行業(yè)也受到生產(chǎn)安全問題的挑戰(zhàn)。

    　“十三五”時期是中國石化和化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。國際方面，化工業(yè)終端市場整體趨勢變緩，并購頻繁，投資收緊。國內(nèi)方面，中國經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，隨著《中國制造2025》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的發(fā)布，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任重道遠。政府要求在今后的四五年，大部分的化工生產(chǎn)企業(yè)在園區(qū)運營。

  　  日前，國際化工巨頭公司共聚北京，探討行業(yè)發(fā)展。巴斯夫全球高級副總裁莫里森博士表示，“把化工生產(chǎn)集中到化工園區(qū)，大方向是正確的，這也與很多大型化工企業(yè)的戰(zhàn)略符合。中國大約有500個化工園區(qū)，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，確保這些園區(qū)真正提供高質(zhì)量的服務(wù)并采用最佳的EHS（環(huán)境健康安全）標(biāo)準(zhǔn)非常重要。”

  　  一位外資化工企業(yè)的負責(zé)人表示，歐美經(jīng)歷了類似的階段，但他認為不應(yīng)該采取一刀切入園的方式，如果不涉及高?；瘜W(xué)品，也許在綜合科技工業(yè)園區(qū)更能發(fā)揮優(yōu)勢。

　    自1995年開始，我國各省、市興起了一股發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的熱潮。到目前為止，國家級別的化工園區(qū)有20個，其他大大小小的近1200多個，囊括生物化工、石油化工、醫(yī)藥化工、精細化工、染料化工、氯堿化工等諸多類型。產(chǎn)值高、稅收多、且產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)強的化工行業(yè)，是各地爭搶的“香餑餑”，也是各地財政收入的重要來源之一。

　    但是在高回報的同時，化工行業(yè)的潛在危險和污染，卻不能被忽視。

　    “我國化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)建設(shè)時間大都比較早，而且企業(yè)規(guī)模小，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。因此，化工企業(yè)呈現(xiàn)出安全管理不足、技術(shù)和設(shè)備水平較低、人員素質(zhì)不高等特點。化工產(chǎn)品具有種類繁多、工藝復(fù)雜、劇毒、易燃易爆等特點，加之目前化工園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃存在的一些問題，一旦發(fā)生大火、爆炸或化工產(chǎn)品泄漏事件，容易釀成重大事故?！币晃换て髽I(yè)負責(zé)人表示。

   　 上海浦東新區(qū)舟橋職業(yè)安全健康事務(wù)所研究員陳淑芬在“化工園區(qū)安全現(xiàn)狀及對策研究”中提到，當(dāng)前化工園區(qū)安全規(guī)劃不足，園區(qū)過密。從全國的整體情況來看，我國化工園區(qū)建設(shè)的數(shù)量較大，密度較強，有的甚至緊挨幾十千米的距離就建設(shè)了好幾個化工園區(qū)。同時，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?；@區(qū)缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，化工企業(yè)儲存的危險化學(xué)品數(shù)量多，操作條件也很苛刻，一家企業(yè)發(fā)生的爆炸事故很有可能蔓延至相鄰的企業(yè)。

　    陳淑芬建議，國家應(yīng)該強化政府監(jiān)管力度，落實安全準(zhǔn)入制度。對于新建化工企業(yè)和化工項目，政府部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項目安全許可制度，努力做好化工項目安全審查和項目竣工后的驗收工作。其次是大力提升安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和完善化工項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度。以及加強化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案的管理和加強化工園區(qū)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。