省人大代表、政協(xié)委員表示聚力創(chuàng)新點(diǎn)筑夢(mèng)現(xiàn)代化浙江

　　杭州1月29日富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗，這是我們心目中的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江，蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想。連日來，參加省兩會(huì)的代表委員們，就如何聚焦聚力現(xiàn)代化展開討論?！八拇蠼ㄔO(shè)”“四個(gè)平臺(tái)”“數(shù)字政府”……這些高頻發(fā)言熱詞無不彰顯出，浙江的現(xiàn)代化始終會(huì)以人的現(xiàn)代化為核心。

　　寧?？h圣猴果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長裘銀芳代表：

　　農(nóng)旅融合，打通創(chuàng)富之路

　　我是個(gè)“老供銷”，在寧海從事農(nóng)副產(chǎn)品流通工作多年，積攢了不少流通渠道資源和推廣經(jīng)驗(yàn)。2015年退休后，來找我?guī)兔Φ霓r(nóng)民朋友很多，我也閑不住，就辦起名特優(yōu)商品購物中心，為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道搭建起農(nóng)副產(chǎn)品的展示、展銷和流通的平臺(tái)。

　　要讓農(nóng)民口袋鼓起來，農(nóng)旅融合是條好路子。我們的名特優(yōu)商品購物中心和寧?？h旅游集散中心結(jié)合在一起，近600平方米的展示展銷區(qū)里，匯集了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各類特色農(nóng)產(chǎn)品，還配上旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介，打造“一鎮(zhèn)一景一品”推介平臺(tái)。

　　2015年，我創(chuàng)辦了寧?？h首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，幫助農(nóng)民解決“賣難”問題。政府工作報(bào)告里講，“增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”，我覺得，關(guān)鍵是要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民擁抱市場(chǎng)。去年7月，寧?？h胡陳鄉(xiāng)的水蜜桃出現(xiàn)滯銷，我配合鄉(xiāng)政府，聯(lián)合寧波地區(qū)各大市場(chǎng)和超市網(wǎng)購企業(yè)，在寧波南塘老街商圈辦了一場(chǎng)水蜜桃推介會(huì)，幫助果農(nóng)打開銷路。

　　作為農(nóng)業(yè)一線的“老兵”，每個(gè)月我都會(huì)專門抽出時(shí)間去走訪農(nóng)戶，和村民們聊政策、聊家常，盡心做好“農(nóng)小二”。不過，農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代化、設(shè)施化、科技化轉(zhuǎn)型，不光需要政策傾斜和資金扶持，更呼喚一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要有知識(shí)、有眼界的年輕人共同來振興。

　　尤其是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要更多農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村改革一同助力。比如，結(jié)合當(dāng)前開展的“大棚房”和設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化整治專項(xiàng)行動(dòng)，我建議各地加快出臺(tái)細(xì)則，為農(nóng)旅融合探路留出空間。

　　舟山群島新區(qū)管委會(huì)副主任方維委員：

　　四大建設(shè)，海島大有可為

　　今年的政府工作報(bào)告提出“全面開展‘四大’建設(shè)年活動(dòng)”。這為浙江舟山群島新區(qū)的發(fā)展提供了良機(jī)。

　　貨物吞吐量10.8億噸，連續(xù)10年位居全球第一；集裝箱吞吐量2635萬標(biāo)箱，上升為全球第三。這是寧波舟山港去年交出的成績單，更是舟山和寧波港口一體化帶來的巨變。浙江建設(shè)大灣區(qū)，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，看齊東京灣、舊金山灣、紐約灣，目前具備的最大優(yōu)勢(shì)是什么？就是港口。

　　舟山有什么？獨(dú)特的地理位置和國內(nèi)罕見的深水港群，這是其他地區(qū)無法替代的。舟山缺什么？縱深發(fā)展的陸地空間和以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。這兩年來，波音首個(gè)海外工廠和世界級(jí)大型綜合石化項(xiàng)目紛紛落地舟山，在拉動(dòng)投資的同時(shí)也在構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)版圖。然而，“月亮”邊缺“星星”，舟山尚缺先進(jìn)制造業(yè)的支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸和配套。

　　報(bào)告指出要“扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)”，其中一條就是“謀劃推進(jìn)寧波舟山一體化”，正好為舟山發(fā)展放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板。寧波舟山一體化，是省委省政府在長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下提出的重大決策。今年，舟山會(huì)更加主動(dòng)融入寧波都市圈，加強(qiáng)兩市各層級(jí)、各領(lǐng)域的全方位合作，加快推動(dòng)一體化進(jìn)程，攜手打造合作共贏的發(fā)展共同體。

　　舟山有所作為，不僅僅是大灣區(qū)。報(bào)告在“扎實(shí)推進(jìn)大花園建設(shè)”中提出要加快建設(shè)“嵊泗、韭山、大陳、洞頭等十大海島公園”，讓舟山在海島特色上大有文章可寫；在推動(dòng)大通道建設(shè)中，加快甬舟鐵路工程，從江海聯(lián)運(yùn)到水鐵公聯(lián)運(yùn)，舟山在長三角地區(qū)中的綜合交通樞紐的地位會(huì)進(jìn)一步提升；在推進(jìn)大都市建設(shè)中，舟山疊加在上海大都市圈和寧波都市圈之中，可放大集聚集成集約功能，引導(dǎo)各類資源要素流向舟山。

　　臺(tái)州市政協(xié)副主席曹羽委員：

　　突出產(chǎn)業(yè)，激活特色小鎮(zhèn)

　　今年的政府工作報(bào)告中提出“高水平建設(shè)特色小鎮(zhèn)”。去年，我考察和調(diào)研了我省的不少特色小鎮(zhèn)，看到了成效，也發(fā)現(xiàn)一些特色小鎮(zhèn)在高水平建設(shè)上還需更努力的地方。

　　給我最直觀的感受是，我省有的特色小鎮(zhèn)還不夠“特”，個(gè)別小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分散、特色不強(qiáng)，無法達(dá)到“產(chǎn)、城、人文”融合的要求。我認(rèn)為，培育特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于特色產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　如當(dāng)前我省走在前列的幾個(gè)小鎮(zhèn)——桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)、路橋吉利汽車小鎮(zhèn)等，都以產(chǎn)業(yè)為龍頭。所以，首先，我們應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)特色作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的第一要素。立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，立足已有資源，以特興鎮(zhèn)。但這里說的產(chǎn)業(yè)并不局限在二產(chǎn)，特色的一產(chǎn)和三產(chǎn)也是具有很強(qiáng)競爭力的。

　　第二、適當(dāng)提升特色小鎮(zhèn)的準(zhǔn)入門檻。截至目前，全省有4批創(chuàng)建小鎮(zhèn)和3批培育小鎮(zhèn)，總數(shù)為179個(gè)，但通過考核命名的還不夠多。建議將是否具有核心競爭力、是否具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)支撐等量化指標(biāo)作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格論證和可行性分析，把好申報(bào)審批關(guān)，努力做到創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)。

　　第三、運(yùn)用“彈性培育”的思路，延長創(chuàng)建時(shí)間。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建在實(shí)施過程中由于土地管理涉及政策較多、審批程序時(shí)間長等問題，使得部分小鎮(zhèn)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)?？v觀國外特色小鎮(zhèn)，如奧地利哈爾施塔特小鎮(zhèn)、法國普羅旺斯小鎮(zhèn)等，都需要數(shù)十年甚至數(shù)百年的文化積淀才締造出知名度。因此我建議對(duì)于一些極具特色的小鎮(zhèn)，可適當(dāng)延長創(chuàng)建培育時(shí)間，多給予其“精雕細(xì)琢”的時(shí)間和耐心。

　　浙能集團(tuán)黨委書記童亞輝委員：

　　綜合供能，呼應(yīng)民生需求

　　一直以來，浙江油品銷售市場(chǎng)化程度不高，競爭不充分，油價(jià)高于一些周邊省市，增加了企業(yè)與居民的負(fù)擔(dān)。去年我省把積極推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，納入全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，這為發(fā)展我省石油產(chǎn)業(yè)，降低用能成本開辟了新路徑。

　　今年的政府工作報(bào)告將“建成300家綜合供能服務(wù)站”列為十方面民生實(shí)事之一。綜合供能服務(wù)站是一種新型智慧公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，集供油、供電、供氣、供氫等能源服務(wù)為一體，兼具交通及旅游等配套功能。

　　300家綜合供能服務(wù)站僅是第一步。根據(jù)規(guī)劃，未來3年內(nèi)要建成700座；同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有的加油站、加氣站進(jìn)行升級(jí)改造，增加綜合供能功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求。屆時(shí)，我省百姓在能源加注時(shí)會(huì)有更多的自主選擇。而隨著供能主體多元化，行業(yè)競爭會(huì)更加充分，我省企業(yè)和百姓將會(huì)實(shí)實(shí)在在地享受實(shí)惠。

　　可以說，建設(shè)綜合供能服務(wù)站，是中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施油品全產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)，是國家油氣體制改革在浙江先行先試的具體實(shí)踐，是浙江省委省政府為降低我省用能成本，建更加公平、充分油品市場(chǎng)的重大舉措。

　　浙能作為參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主力軍，2019年，我們責(zé)無旁貸，不僅要建成300家綜合供能服務(wù)站，還要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全年銷售成品油480萬噸，保稅燃料油50萬噸，原油貿(mào)易量500萬噸；建成投運(yùn)200多萬立方米油庫和配套輸油設(shè)施；以保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)為突破口，參與舟山燃料油加工基地建設(shè)，共同把舟山建設(shè)成國際船用燃料油主要供給地。

　　省水利廳治水辦主任朱法君委員：

　　“美麗河湖”，打造治水2.0

　　河湖是江南水鄉(xiāng)的標(biāo)志，也是詩畫江南的靈魂。今年的政府工作報(bào)告將創(chuàng)建“美麗河湖”列為十方面民生實(shí)事的第1項(xiàng)?？梢?，政府謀劃的事情和百姓的所思所想高度吻合。

　　治水是我的老本行，在我看來，浙江推動(dòng)“美麗河湖”建設(shè)，就是要打造治水的2.0版。綠水青山就是金山銀山，打造人與自然和諧共生的美麗浙江，讓百姓生活在藍(lán)天白云之下、綠水青山之上，“美麗河湖”建設(shè)應(yīng)成為重要抓手，使河流成為浙江流動(dòng)的風(fēng)景。

　　在浙江，河流湖泊寄望著鄉(xiāng)愁。過去3年，省水利廳將“美麗河湖”建設(shè)作為重中之重，就是要讓百姓對(duì)河湖的蛻變有切身感知。2017年，仙居的“母親河”永安溪當(dāng)選全國“最美家鄉(xiāng)河”，水清是根本，魚蝦成群、水鳥結(jié)伴的自然生態(tài)與內(nèi)蘊(yùn)的文化傳承，更是這條河的靈氣所在。

　　“美麗河湖”不僅有“高顏值”，更能惠民富民，杭州西湖就是浙江的“金名片”。浙江有很多經(jīng)典的美麗河湖，因地制宜做農(nóng)旅結(jié)合，把鄉(xiāng)愁化成故事，就能賦予它新的生命力。比如，永安溪沿線上百公里的沿溪綠道，串起仙居大部分自然與人文景觀點(diǎn)，推動(dòng)仙居旅游從“神仙居時(shí)代”邁向“永安溪時(shí)代”，周邊餐飲、民宿產(chǎn)業(yè)的興旺，更帶動(dòng)了沿線農(nóng)民增收致富。

　　治水的第一步是守護(hù)民生底線，如今，“美麗河湖”建設(shè)的縱深推進(jìn)，也應(yīng)成為各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、拉高品質(zhì)標(biāo)桿的重要推動(dòng)力。依托美麗山水，浙江要繼續(xù)堅(jiān)定抓“生態(tài)”兩字，為全國奉獻(xiàn)浙江智慧和浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　“美麗河湖”建設(shè)是浙江新時(shí)代水利工作的重要內(nèi)容，其建設(shè)也要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。結(jié)合生態(tài)修復(fù)，“美麗河湖”建設(shè)的推進(jìn)要符合自然規(guī)律、凸顯生態(tài)效應(yīng)，不能盲目造景。我們要把這件政府愿意干、老百姓希望干的事扎扎實(shí)實(shí)做好。

　　桐鄉(xiāng)市委書記盛勇軍代表：

　　數(shù)字政府惠萬家

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入數(shù)字化變革的新時(shí)代，數(shù)字技術(shù)深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活，引領(lǐng)著未來的發(fā)展方向。在我們桐鄉(xiāng)，智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧社會(huì)治理等已進(jìn)入尋常百姓家，也給地方黨委政府出了新題目。政府工作報(bào)告明確提出“全面實(shí)施數(shù)字新政”，“加快建設(shè)數(shù)字政府”，特別是支持“烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”，我們備受鼓舞。

　　世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久落戶，五屆大會(huì)的成功承辦，讓互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化成為桐鄉(xiāng)越來越亮的城市IP。怎樣用足用好大會(huì)紅利，推進(jìn)桐鄉(xiāng)新一輪跨越發(fā)展？2019年，我們提出建設(shè)數(shù)字桐鄉(xiāng)、美麗桐鄉(xiāng)、風(fēng)雅桐鄉(xiāng)、平安桐鄉(xiāng)。

　　如何高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建數(shù)字政府？我建議，要加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與政府治理深度融合，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、政府運(yùn)行“六位一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型；高水平編制智慧城市規(guī)劃，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)城市智慧化、精細(xì)化管理；把數(shù)字技術(shù)有機(jī)嵌入醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、交通等領(lǐng)域，讓更多老百姓享受數(shù)字化帶來的便利。

　　我們很感激也很自信，在省委省政府和各方幫助支持下，桐鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字政府已有了很好基礎(chǔ)，干部群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知水平有了很大提高，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)生動(dòng)力非常強(qiáng)。2019年，我們將全力開展“數(shù)據(jù)大會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。借助“浙里辦”“浙政釘”等省級(jí)平臺(tái)，加速推進(jìn)“掌上辦事”“掌上辦公”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域組織實(shí)施一批數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目。創(chuàng)新數(shù)字治理模式，積極探索“城市大腦”建設(shè)，提升城市智能管理運(yùn)行水平。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)寬帶、無線和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，積極爭取5G網(wǎng)絡(luò)預(yù)先試商用。我相信借著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，桐鄉(xiāng)的未來一定不可限量。 

　　景寧縣鄭坑鄉(xiāng)黨委書記雷潔暢委員：

　　四個(gè)平臺(tái)助善治

　　為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，近年來，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)功能性工作平臺(tái)建設(shè)，并將這項(xiàng)工作納入“最多跑一次”改革整體推進(jìn)，讓百姓辦事更方便。這次，我也將群眾對(duì)改革的幸福感帶到了兩會(huì)上。

　　鄭坑鄉(xiāng)平均海拔600多米，距離縣城20多公里，有5個(gè)行政村和42個(gè)自然村，是全縣畬族人口比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過去大家辦事跑一趟縣城，坐大巴來回要兩個(gè)多小時(shí)，很不方便。

　　如今通過“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，鄭坑鄉(xiāng)每個(gè)行政村都配備了專職網(wǎng)格員，群眾遇到難事急事，如辦理保險(xiǎn)、身份證、戶口簿等事務(wù)，都可以找網(wǎng)格員。日常巡查中，網(wǎng)格員像“探頭”一樣，將各類民生信息上報(bào)至“四個(gè)平臺(tái)”信息中心，由中心進(jìn)行分級(jí)分流處置。

　　2017年以來，景寧縣堅(jiān)持“全覆蓋、無盲區(qū)”，把全縣劃分為310個(gè)網(wǎng)格，并制訂全科網(wǎng)格管理辦法，將部門各條線在村的各類協(xié)輔人員整合建立專、兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，并對(duì)接縣級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)指揮中心，全面實(shí)現(xiàn)基層治理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

　　此外，針對(duì)近40%人口長期在縣域外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的現(xiàn)狀，我縣以全科網(wǎng)格管理模式為基礎(chǔ)，在景寧人相對(duì)集中的12個(gè)省、市、縣，建立18個(gè)域外網(wǎng)格，探索人口流出較多縣社會(huì)綜合治理新模式。以鄉(xiāng)情為紐帶的域外網(wǎng)格，突破行政轄區(qū)制約，把在外景寧人納入網(wǎng)格治理體系當(dāng)中，從源頭上助力流動(dòng)人口輸入地社會(huì)治理。

　　今年政府工作報(bào)告提出要“用好基層治理四平臺(tái)”。我們?cè)凇八膫€(gè)平臺(tái)”的實(shí)際運(yùn)作中遇到網(wǎng)格員人才缺乏、專業(yè)性不夠等問題。希望能進(jìn)一步配強(qiáng)人員，合理規(guī)劃布局全科網(wǎng)格建設(shè)，助推畬鄉(xiāng)善治。

來源：浙江在線