園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
GDP連續(xù)30年位居全國第一，2019年目標(biāo)突破10萬億元……廣東兩會透露出的數(shù)字，足以讓外界驚嘆。此外，2019年，廣東上還有更多“干貨”，將為己亥豬年帶來新的驚喜。
明確提出GDP超10萬億元目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%至6.5%，突破10萬億元大關(guān)——1月28日上午，廣東省省長馬興瑞作政府工作報告，提出了今年該省的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
廣東是目前唯一一個明確提出GDP超10萬億元目標(biāo)的省份。數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達9.73萬億元，同比增長6.8%。今年突破10萬億關(guān)口，GDP增速只要達到2.77%即可，這顯然不算太難。
除連續(xù)30年GDP獨占鰲頭之外，廣東省還成為全國首個地方一般公共預(yù)算收入超萬億元的省份。2018年，廣東省地方一般公共預(yù)算收入從1978年的41.8億元增加到2018年的1.21萬億元。
在2019年的預(yù)期目標(biāo)中，廣東省政府工作報告還提出，地方一般公共預(yù)算收入增長6%至6.5%；固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總額增長3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、3.5%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%等。
扭住建設(shè)大灣區(qū)之“綱”
“扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個‘綱’?！弊鳛閲抑卮髴?zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是2019年廣東省政府工作報告著墨最多的關(guān)鍵詞。
馬興瑞表示，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，廣東省積累了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，現(xiàn)在又迎來了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史性機遇。
過去一年，以港珠澳大橋正式開通、廣深港高鐵順利開通運營為代表，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。
新的一年，廣東提出，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在更高水平上擴大開放。
“以規(guī)則相互銜接為重點，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源?！痹谧髡ぷ鲌蟾鏁r，馬興瑞將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)列入了今年該省工作的“頭條”。
馬興瑞提出，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實驗室，開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
加強設(shè)施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”。推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排，建成開通蓮塘/香園圍口岸，加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設(shè)，推廣實施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”“一站式”通關(guān)。抓好深中通道、虎門二橋、廣州白云機場第二高速等項目建設(shè)。加快白云機場三期擴建、寶安機場擴建、珠三角樞紐（廣州）新機場等前期工作，抓好廣州港南沙港區(qū)四期工程等港口建設(shè)，加快打造世界級機場群和港口群。
“推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行?！瘪R興瑞說，推進與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，提升市場一體化水平。深入推進粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑。促進灣區(qū)內(nèi)人流物流資金流信息流便捷有序流動，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳居民在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件等。
提及資本市場頻率遠超往年
“推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板上市”，“爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)”，“引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市”……
記者注意到，2019年廣東省政府工作報告提及資本市場的頻率，遠超往年，不僅提及了科創(chuàng)板，還提到了創(chuàng)業(yè)板、新三板。
2018年，廣東省共設(shè)立超過1000億元的紓困基金，積極化解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。2019年，廣東省將積極穩(wěn)妥化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。
馬興瑞提出，今年要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。在人工智能綜合研究、芯片制造、智能電子等領(lǐng)域培育一批骨干企業(yè)，建設(shè)若干人工智能產(chǎn)業(yè)集群。在珠三角城市群啟動5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快5G商用步伐。大力發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)。加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動共享經(jīng)濟、移動支付等新技術(shù)新模式拓展應(yīng)用。
堅持“房住不炒”
馬興瑞表示，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，因城施策、分類指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
2019年，廣東將堅持租購并舉，完善住房市場體系和住房保障體系，逐步推進解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問題，試點推進共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造安置住房2.4萬套。
在堅決防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，馬興瑞表示，牢牢守住政府債務(wù)限額要求，用足用好新增政府債券資金，處理好到期政府債務(wù)，大力化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決制止違法違規(guī)舉債。深化地方金融監(jiān)管體制改革，完善地方金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置機制。全面完成農(nóng)合機構(gòu)改制組建農(nóng)商行工作，多措并舉壓降不良貸款。以P2P網(wǎng)貸為重點積極穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，嚴防嚴治變相校園貸、“套路貸”，全面開展非法金融活動排查治理，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
在深化國資國企改革方面，馬興瑞表示，“一企一策”推動省屬國企戰(zhàn)略性重組，積極推進混合所有制改革，進一步聚焦主業(yè)，70%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。加強對國有企業(yè)債務(wù)、資金以及境外資產(chǎn)的風(fēng)險管控。加快省屬特困企業(yè)脫困，年底前全面實現(xiàn)省屬“僵尸企業(yè)”市場化出清。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東完成省屬國有“僵尸企業(yè)”出清885戶，企業(yè)負債率進一步降低，國企投資經(jīng)營風(fēng)險有效管控。
“深化國有資本投資和運營公司改革試點。”馬興瑞說，今年將全面落實國有企業(yè)工資決定機制，推進經(jīng)理層市場化選聘工作，進一步激發(fā)企業(yè)活力。加強國有企業(yè)黨建工作，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
來源：上海證券報
