產(chǎn)城創(chuàng)投|產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新路徑

中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40多年的發(fā)展，原來以“政策、行政化、硬基礎(chǔ)”為三大驅(qū)動力的功能單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。40多年間，轟轟烈烈建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不計(jì)其數(shù)，不可否定的說，這些園區(qū)在當(dāng)時時代背景下，也曾創(chuàng)造過巨大的財(cái)富，可是隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的到來，很多經(jīng)營困難，甚至難以為繼的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將面臨被淘汰的尷尬境地。難道真的讓這些費(fèi)勁心力、財(cái)力、物力的園區(qū)成為廢墟？近幾年各地政府、企業(yè)積極尋找發(fā)展新方向。

自2018年開始，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展已經(jīng)回歸理性，相比于前幾年來說，特色小鎮(zhèn)的熱度稍有減弱。但是作為一種振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的探索，特色小鎮(zhèn)依然被國家戰(zhàn)略布局及政策支持的光環(huán)籠罩著。產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場受邀對數(shù)十個城鎮(zhèn)、數(shù)百個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)前幾年特色小鎮(zhèn)的提出為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供了新契機(jī)，特色小鎮(zhèn)成為了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型新目標(biāo)。近年來，國內(nèi)有不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備或正在轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

面對如此情況，產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場認(rèn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)往特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，也要理智對待，要根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況確定是否有轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的條件。

轉(zhuǎn)型前，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色小鎮(zhèn)進(jìn)行區(qū)分

首先，特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的是特色產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗中國、美麗鄉(xiāng)村等結(jié)合，是一種產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)有機(jī)互動的發(fā)展模式；同時特色小鎮(zhèn)更多針對的是小城鎮(zhèn)、城市中的城中村改造，講求其產(chǎn)業(yè)、居住和服務(wù)等空間功能布局的緊湊、協(xié)調(diào)、和諧。而工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)過去大多規(guī)模較大，用地粗放，居住、服務(wù)等功能不夠完善，對附近的城市依賴性強(qiáng)。

其次，特色小鎮(zhèn)以居民為主體，具有多元的功能、完善的服務(wù)、社區(qū)的認(rèn)同、濃郁的生活氛圍。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)以產(chǎn)業(yè)為主體、主要作為發(fā)展工具和空間載體是一般性的產(chǎn)業(yè)聚集。

另外，更重要的是，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對產(chǎn)業(yè)要求重點(diǎn)在于研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)、休閑服務(wù)等，講究的是產(chǎn)城融合。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)注重的是產(chǎn)業(yè)的集聚。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)的基石，就是要有特色產(chǎn)業(yè)為支撐，而發(fā)展?fàn)顩r良好的產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)具備了特色產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。

目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多已經(jīng)具備了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的軟硬件基礎(chǔ)。硬件上，具備了九通一平等基礎(chǔ)條件；軟件上，人才引進(jìn)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等都已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。這些在升級特色小鎮(zhèn)過程中能夠大大節(jié)省操作時間。

當(dāng)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中已經(jīng)具備了一定程度的產(chǎn)城融合，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

國內(nèi)成功案例分享

杭州蕭山信息港小鎮(zhèn)就是產(chǎn)業(yè)園成功轉(zhuǎn)型升級為特色小鎮(zhèn)的很好例子。

信息港小鎮(zhèn)坐落于蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在以前，這里還是破舊的村落和連片的農(nóng)用地。后來經(jīng)過研究分析，策劃團(tuán)隊(duì)依托杭州灣信息港為主要載體，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成‘互聯(lián)網(wǎng)+’的發(fā)展特色，打造成信息領(lǐng)域的標(biāo)桿性小鎮(zhèn)。

從2014年1月開園到現(xiàn)在的三年多時間里，小鎮(zhèn)招引了一大批知名企業(yè)，集聚了8000多名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。并精心打造城市廣場、主題公園、學(xué)校、醫(yī)院，用完善和成熟的商業(yè)配套集聚人氣。信息港小鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了中國智慧健康谷、場景科技谷、智慧家居谷、智慧移動谷、智慧化纖谷、智慧包裝谷和智慧交通谷七大智慧谷和一個服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的聯(lián)創(chuàng)空間。

2016年1月28日，浙江省級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單公布，杭州灣信息港升級為省級特色小鎮(zhèn)——信息港小鎮(zhèn)，蕭山區(qū)第一個省級特色小鎮(zhèn)由此誕生。

產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場建言

蕭山信息港小鎮(zhèn)的成功為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)提供了很好的案例，但是產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場專家提醒，產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)不能盲目跟風(fēng)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級成為特色小鎮(zhèn)前，需要做足充分的準(zhǔn)備。對已有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位能否融合？產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否具有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的可能？產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否能在產(chǎn)業(yè)興的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人文生態(tài)的融合？等諸如此類的問題，需要經(jīng)過前期的深入分析研究，更需要引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃及精準(zhǔn)的定位等。

中山產(chǎn)城創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司致力于打造中國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化及綜合服務(wù)平臺，堅(jiān)持以“產(chǎn)、城、人、文”高度融合新興園區(qū)的發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地及發(fā)展。

產(chǎn)城創(chuàng)投成功創(chuàng)辦了中國首個新興園區(qū)智庫，智庫成員均為多元化+專業(yè)化+高學(xué)歷的實(shí)戰(zhàn)型精英，具有敏銳的產(chǎn)業(yè)洞察力與卓越的全局戰(zhàn)略眼光，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢具有靈敏的把握能力。智庫成員的從業(yè)時間平均達(dá)8年以上，已為近300個園區(qū)服務(wù)使其成功立項(xiàng)，每年直接服務(wù)數(shù)十個產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，擁有近10個國家級、省級重點(diǎn)園區(qū)的實(shí)操運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。我們擁有龐大的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫，能深度洞察政府發(fā)展政策；擁有上萬家企業(yè)信息庫，上百個行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)信息庫，助力地方及園區(qū)項(xiàng)目科學(xué)布局及導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，加速園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，我們集聚了200名各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家，與80個地方行業(yè)協(xié)會進(jìn)行資源對接，搭建了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入前進(jìn)動力，為園區(qū)升級賦能。