鳳凰躍上梧桐枝產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)興

　　開足馬力的生產(chǎn)線、落地生根的重大項(xiàng)目、日新月異的工業(yè)園區(qū)，一幅工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的恢宏畫卷正在南寧徐徐展開…… 

　　近年來，我市按照“強(qiáng)首府必先強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)必先強(qiáng)工業(yè)”的發(fā)展理念，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”、培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，著力做好園區(qū)建設(shè)，多措并舉促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，使園區(qū)真正成為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。 

　　“比重大、穩(wěn)增長(zhǎng)”是當(dāng)前園區(qū)發(fā)展最好的詮釋，而數(shù)字是最好的佐證。 

　　2019年，全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重75.63%，三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.1%，高于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，面對(duì)疫情的不利影響，三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)逆勢(shì)增長(zhǎng)，南寧高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)14.8%、7.7%、3.7%，增速較一季度分別提高9.8、5、22個(gè)百分點(diǎn)。 

　　園區(qū)活力迸發(fā) 工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展 

　　基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)布局不合理、規(guī)劃前瞻性不夠強(qiáng)等問題，曾經(jīng)是園區(qū)發(fā)展的“絆腳石”，使園區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用發(fā)揮不明顯，產(chǎn)值占全市比重偏低。 

　　2016年8月29日召開的市委十二屆黨代會(huì)，提出有關(guān)“工業(yè)強(qiáng)市”和“二產(chǎn)補(bǔ)短板”的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)首府戰(zhàn)略實(shí)施以來，我市把強(qiáng)工業(yè)作為強(qiáng)首府戰(zhàn)略首要任務(wù)，通過出臺(tái)系列政策進(jìn)行園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立容錯(cuò)機(jī)制激發(fā)園區(qū)活力，推動(dòng)市場(chǎng)化招商，加大園區(qū)引資力度，推進(jìn)園區(qū)合作共建，多方籌措資金解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問題，多措并舉促進(jìn)了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　園區(qū)發(fā)展突破瓶頸，跑出了“加速度”，展現(xiàn)出新的生機(jī)與活力—— 

　　招商引資成果豐碩。引進(jìn)了瑞聲科技，申龍新能源客車整車，合眾、天際、恒大等一批項(xiàng)目，以及李寧運(yùn)動(dòng)鞋、海天調(diào)味品等一批國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。全市園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)超過3000家，吸納就業(yè)約35萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，占全市的80.2%。 

　　園區(qū)發(fā)展空間不斷拓展。今年重點(diǎn)推動(dòng)南寧現(xiàn)代工業(yè)園、伶俐工業(yè)園、吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、六景工業(yè)園、黎塘工業(yè)園分別儲(chǔ)備5000—10000畝建設(shè)用地，同時(shí)加大盤活閑置和低效工業(yè)用地力度。 

　　創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。四年來，南寧中關(guān)村累計(jì)聚集308家創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新資源不斷匯聚。已經(jīng)落地以色列納安丹吉、東軟南寧、東華云數(shù)據(jù)、滴滴出行、圣堯航空、捷佳潤(rùn)、慧云信息、眾冊(cè)生物、卡迪亞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)及培育48家科技型中小企業(yè)、25家國家高新技術(shù)企業(yè)、8家規(guī)模以上企業(yè)、3家廣西瞪羚企業(yè)和3家新三板掛牌企業(yè)。 

　　我市工業(yè)園區(qū)支撐著全市工業(yè)發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的載體，成為工業(yè)發(fā)展的主陣地。 

　　園區(qū)各具特色 產(chǎn)業(yè)加快集聚 

　　南寧市積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚特色化發(fā)展格局。 

　　“目前，南寧市已基本形成了‘3+N’的園區(qū)發(fā)展格局，即3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)加12個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)全面加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，都具備打造成為千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間和潛力，而12個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)積極走特色化發(fā)展道路。全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展體系建設(shè)進(jìn)入‘2.0版’階段?！睆V西社會(huì)科學(xué)院研究員、國務(wù)院政府特殊津貼專家楊鵬談及我市園區(qū)發(fā)展時(shí)說。 

　　電子信息產(chǎn)業(yè)在園區(qū)加快集聚發(fā)展就是最好的例證。自2017年南寧經(jīng)開區(qū)引進(jìn)瑞聲科技后，吸引了歌爾、國人通信等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)落戶我市，目前我市智能終端產(chǎn)業(yè)已在南寧經(jīng)開區(qū)、南寧高新區(qū)初具規(guī)模，電子信息產(chǎn)業(yè)自2018年起連續(xù)兩年成為我市產(chǎn)值最大產(chǎn)業(yè)。瑞聲科技繼續(xù)在我市加大投資力度，已在南寧經(jīng)開區(qū)、南寧高新區(qū)和橫縣六景工業(yè)園區(qū)布局多個(gè)高端制造項(xiàng)目，有望和配套企業(yè)形成千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 

　　“南寧經(jīng)開區(qū)電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由2016年的3.93億元發(fā)展到2019年的32.97億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)77.43%，比重從2016年的0.54%增長(zhǎng)到2019年的15.21%，形成產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)全園制造業(yè)發(fā)展的格局?！蹦蠈幗?jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)廖術(shù)烈介紹。 

　　如今，南寧經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、電子信息、輕工食品、機(jī)電裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量比重約64%。南寧高新區(qū)電子信息、大健康、智能制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量比重約68%。廣西—東盟經(jīng)開區(qū)則打造食品和輕工制造基地，邕寧新興產(chǎn)業(yè)園、青秀伶俐工業(yè)園形成先進(jìn)裝備制造基地……園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的“洼地”和成長(zhǎng)的“溫棚”。 

　　“南寧高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，現(xiàn)已形成以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)微集群，帶動(dòng)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?！蹦蠈幐咝聟^(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)盧曉峰說。

　　推進(jìn)園區(qū)建設(shè) 加快創(chuàng)新發(fā)展 

　　為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我市積極采取一系列舉措。 

　　為解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化問題，南寧市出臺(tái)了調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)辦法，鼓勵(lì)園區(qū)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)差異化、錯(cuò)位化發(fā)展。為創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)南寧高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展辦法，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)在科技、平臺(tái)、金融、資源配置上進(jìn)行創(chuàng)新。 

　　園區(qū)建設(shè)，招商是關(guān)鍵。目前三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制組建招商隊(duì)伍，成立了市場(chǎng)化運(yùn)作招商公司，一方面出臺(tái)招商激勵(lì)政策，實(shí)行招商人員收入與招商業(yè)績(jī)掛鉤；另一方面積極探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、商會(huì)和風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作招商。 

　　我市還多方籌措園區(qū)發(fā)展資金。開發(fā)區(qū)稅收全留用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。每年安排10億元滾動(dòng)資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備。設(shè)立南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本投入園區(qū)建設(shè)。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已設(shè)立國人、合眾、天際等6個(gè)產(chǎn)業(yè)子基金，基金總規(guī)模約72億元。積極向國家部委爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，2020年已有11個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得約12.8億元專項(xiàng)債券。 

　　此外，我市還通過大力推動(dòng)園區(qū)合作共建，加快縣域工業(yè)發(fā)展；通過完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)置了出讓工業(yè)用地、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　“下一步，我市將深入探索加快園區(qū)建設(shè)的新路徑和新舉措，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、激發(fā)體制機(jī)制活力、保障發(fā)展空間上精準(zhǔn)發(fā)力，爭(zhēng)取取得更大成效。”南寧市工信局工業(yè)園區(qū)科副科長(zhǎng)黎云鵬說。

來源：南寧日?qǐng)?bào)