哈爾濱出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力

       為加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，日前，《哈爾濱市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》出臺(tái)。據(jù)介紹，《若干措施》旨在通過政策支撐，有效提升國(guó)家及省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引資平臺(tái)作用和服務(wù)保障水平，增強(qiáng)投資者和入?yún)^(qū)企業(yè)投資興業(yè)信心，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

       《若干措施》在四個(gè)方面制定了創(chuàng)新內(nèi)容，明確從資金、專項(xiàng)債、基金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、招商引資、項(xiàng)目審批等方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）建設(shè)進(jìn)行全方位支持。

       創(chuàng)新內(nèi)容包括：實(shí)行名單制動(dòng)態(tài)管理。《若干措施》擬將哈市5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚明顯的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、9個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、7個(gè)新建開發(fā)區(qū)（園區(qū)）列入考核激勵(lì)名單，并根據(jù)年度考核情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

       采用“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”。對(duì)列入名單中已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）、省級(jí)開發(fā)區(qū)按照主營(yíng)業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)分為：百億級(jí)、五十億級(jí)、二十億級(jí)三類，采用“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

       實(shí)行“分級(jí)考核”。按照哈市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程所制定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到增速目標(biāo)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)比上一年度，一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每增加20億元、二類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每增加10億元、三類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每增加1億元，繳納稅收的市本級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給區(qū)縣（市）政府；

       采取“事前支持”。對(duì)名單內(nèi)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用“事前支持、事后考核”的方式進(jìn)行支持。到2022年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元、300億元以上的，哈爾濱市政府自2020年至2022年，每年給予1億元、2億元啟動(dòng)資金支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)哈市政府同意，市級(jí)財(cái)政可提前預(yù)撥啟動(dòng)資金。預(yù)期未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，市政府將收回已支持資金。

       據(jù)了解，《若干措施》制定過程中，哈市有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。哈市發(fā)改委組織各區(qū)縣（市）發(fā)改、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作座談會(huì)，形成了調(diào)研報(bào)告，找準(zhǔn)了哈市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）存在突出問題，力求做到靶向施策、“對(duì)癥下藥”。

       同時(shí)，合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化激勵(lì)措施，建立評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)區(qū)縣（市）政府真抓實(shí)干，用政策為產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）建設(shè)“賦能”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。

       《若干措施》制定更注重創(chuàng)新，針對(duì)哈市園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低等問題，制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）考核激勵(lì)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更加突出產(chǎn)業(yè)集聚，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

來源：中華工商網(wǎng)