園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我國傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型與升級
我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前面臨惡性競爭、同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)等問題，在信息技術(shù)的迅猛發(fā)展的今天為園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級帶來契機，通過“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”，可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)徹底改頭換面，實現(xiàn)園區(qū)的整合轉(zhuǎn)型與升級。但是目前我國對信息化推廣還相對滯后，基礎(chǔ)建設(shè)不善，因此需要“兩步走”有序完成互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接升級。
第"一"步，通過互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)招商、互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)融資、互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)綜合服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，完成對傳統(tǒng)園區(qū)的初步改造。
第"二"步，加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行深入改造，建設(shè)智慧園區(qū)。
我國園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的定義，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在大面積的土地上聚集若干個企業(yè)的區(qū)域，最早起源于20世紀(jì)20年代的英國和美國，作為克服城市中心日益增加的物業(yè)成本和環(huán)境污染成本，選擇在郊區(qū)建設(shè)投資的一種產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)和高速公路的發(fā)展選擇在城市之外開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成本越來越低，為了進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，各國紛紛效仿在城市周邊建設(shè)各種不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步較晚，在1978年改革開放之后才開始逐步地推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，直到近幾年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，到2014年為止，我國共有國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)約477家，包括約215家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、約115家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及約147家其他各類國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)約1167家，市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)不勝數(shù)，平均每個城市擁有4.8家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為各地方經(jīng)濟增長主要的支撐點。
園區(qū)作為促進某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是集聚的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠發(fā)揮集聚效應(yīng)，可以產(chǎn)生明顯的外部規(guī)模效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于大批中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化發(fā)展，產(chǎn)生較強的內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進了產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成；產(chǎn)業(yè)園區(qū)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和進步產(chǎn)生了較大的推動力；產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以集中治理污染，節(jié)約治理環(huán)境的成本；產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以促進一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力提高。因此在我國經(jīng)濟高速增長時期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了重要的作用，推動了各地經(jīng)濟的快速增長，但是隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量的不斷增加，對經(jīng)濟增長的促進作用不斷凸顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始作為政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點區(qū)域，各地爭相加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。
傳統(tǒng)園區(qū)存在的問題?
由于我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上屬于政府主導(dǎo)型，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展初期，園區(qū)整體供不應(yīng)求，只有通過提供有吸引力的稅收土地政策保障園區(qū)招商，這樣便吸引了大量企業(yè)進入園區(qū)，一定程度上加快了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
到了發(fā)展后期，由于各級地方政府普遍缺乏對市場規(guī)律的認(rèn)知，對地方經(jīng)濟發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無法根據(jù)地方比較優(yōu)勢制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)同質(zhì)化，同時地方競爭的壓力又迫使各地方政府不得不加快上馬各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，便進一步導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、供給嚴(yán)重過剩。
招商通數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體空置率高達約43.2%。即使在商務(wù)發(fā)達的上海，商務(wù)園區(qū)的空置率也超過約10%，部分園區(qū)空置率超過約20%。過高的空置率減弱了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實際作用，造成了資源大量浪費。這種供給的過剩和浪費使得各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏核心競爭力，為保證園區(qū)的招商引資，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得不進一步以壓低租金和售價以及變相政策優(yōu)惠等方式吸引招商，出現(xiàn)了為追逐企業(yè)入園的惡性競爭局面，導(dǎo)致大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法形成產(chǎn)業(yè)集群，難以發(fā)揮明顯的規(guī)模效應(yīng)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以形成集聚規(guī)模。
從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了四個階段：
1.以生產(chǎn)型園區(qū)為驅(qū)動的1.0版本；
2.以效率優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版本；
3.綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位驅(qū)動的3.0版本
4.以人為本的4.0版本；
1.以生產(chǎn)型園區(qū)為驅(qū)動的1.0版本；
2.以效率優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版本；
3.綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位驅(qū)動的3.0版本
4.以人為本的4.0版本；
但是我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前面臨重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化和惡性競爭等問題，仍然徘徊在從產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.0版進入2.0版的階段，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)“新常態(tài)”下國家經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)亟須進行轉(zhuǎn)型升級，扭轉(zhuǎn)目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的不良局面。但是如何轉(zhuǎn)型升級對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體是一個重要難題。
將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)深入人們的工作生活，互聯(lián)網(wǎng)的作用越來越凸顯，它改變了工作與生活方式，打破了人與人之間的隔閡，消除了信息不對稱。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)可以帶動園區(qū)人才、信息、資金的鏈接，依托園區(qū)鏈接城市、鏈接創(chuàng)新、鏈接服務(wù)、鏈接生活，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將互聯(lián)網(wǎng)資源整合到產(chǎn)業(yè)園區(qū)里面，對園區(qū)企業(yè)進行服務(wù)，顛覆傳統(tǒng)的招商模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園服務(wù)內(nèi)容，為產(chǎn)業(yè)園提供了更多的渠道、更全面的信息、更開放的思路，讓產(chǎn)業(yè)園自身產(chǎn)生裂變。
同時互聯(lián)網(wǎng)可以將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成新式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造更加便利、更加高效、更加舒適的智慧園區(qū)，解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的惡性競爭和同質(zhì)化嚴(yán)重兩大難題，將資源招商型向品牌經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，將企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向智慧園區(qū)成功轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版的支撐，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.0版和4.0版的基礎(chǔ)，也是未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。
1.對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的初級改造
實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造智慧園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行改頭換面和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵步驟。但是就目前我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況和信息化水平來看，我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法一下子進行徹頭徹尾的改造，全面轉(zhuǎn)型為智慧園區(qū)，需要經(jīng)過一段時間的過渡。實行“兩步走戰(zhàn)略”：先成功實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的引入，部分地區(qū)先試先行智慧園區(qū)建設(shè)，后面再全面升級到智慧園區(qū)。
在前期信息化水平不足的情況下，通過實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園招商、互聯(lián)網(wǎng)+金融資本、互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集聚的方式來完成對傳統(tǒng)園區(qū)的初步改造。構(gòu)建鏈條、整合資源，依靠互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的資源平臺進行信息的收集，并根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)和市場需要進行數(shù)據(jù)化分析，幫助企業(yè)更清楚地了解市場和技術(shù)走向，幫助園區(qū)企業(yè)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及設(shè)備購置及租賃，節(jié)約交易成本。通過互聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)與資金供給方進行匹配，與各個投資公司以及股權(quán)交易中心在平臺上建立對接，用掛牌融資的方式來為企業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)資金。同時互聯(lián)網(wǎng)既搭建了平臺又能提供全方位服務(wù)，依靠技術(shù)迫使政府實現(xiàn)從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)優(yōu)勢在于融合，產(chǎn)業(yè)園也不再是單一的個體，而應(yīng)當(dāng)是聚合的整體，幫助產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間實現(xiàn)協(xié)同，避免惡性競爭和同質(zhì)化，同時又能夠發(fā)揮集聚效應(yīng)，讓更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
2.智慧園區(qū)建設(shè)
在實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的順利引入之后，就要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行深入改造，建設(shè)智慧園區(qū)。智慧園區(qū)實際上是更進一步的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的完美結(jié)合。智慧園區(qū)是涉及多種技術(shù)、應(yīng)用于多個領(lǐng)域、服務(wù)于多個對象的多維立體的復(fù)雜系統(tǒng)，總體以園區(qū)所掌握的人才資源、技術(shù)資源、資金資源為基礎(chǔ)條件，以面向“公共管理、基礎(chǔ)配套、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全保障、社會服務(wù)”等領(lǐng)域的六位一體園區(qū)為總體布局，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)和泛在網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐而建立起來的具備自我組織、自我運行、自我優(yōu)化能力的智能發(fā)展空間。
智慧園區(qū)的發(fā)展路徑，主要分為三個階段：要素驅(qū)動階段、技術(shù)驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段(見表)。當(dāng)前，我國大多數(shù)智慧園區(qū)都處于要素驅(qū)動向技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型的階段，還處于智慧園區(qū)發(fā)展的初期。
智慧園區(qū)的建設(shè)，需要更高層次的信息技術(shù)要求，對智慧園區(qū)的信息技術(shù)建設(shè)的實現(xiàn)需要對感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層及數(shù)據(jù)層四個方面信息技術(shù)的實現(xiàn)。需要通過建立基本的通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方面支持。因此建設(shè)智慧園區(qū)需要一定的基礎(chǔ)，就我國目前的發(fā)展情況來看，智慧園區(qū)建設(shè)還相對滯后，信息化程度不高，很難短時間內(nèi)在全國鋪開，在實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的引入之后，還需要做進一步鋪墊和補充。伴隨著國內(nèi)智慧城市建設(shè)步伐的加快，雖然有部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始投身于智慧園區(qū)建設(shè)，如蘇州工業(yè)園區(qū)和上海漕河涇工業(yè)園區(qū)等，但是仍然存在一系列問題：園區(qū)信息化建設(shè)和管理水平參差不齊；條塊分割、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃；園區(qū)信息化管理體系尚不成熟；信息化意識不強等。因此，今后我國在智慧園區(qū)建設(shè)方面應(yīng)該進行有針對性的組織協(xié)調(diào)，建立政府引導(dǎo)、市場運作的推進機制；逐步加大政府政策支持力度；推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實施，促進園區(qū)信息化水平的提升；加大宣傳、培訓(xùn)力度，不斷提升園區(qū)信息化認(rèn)識，為之后全面推行的智慧園區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
