特色小鎮(zhèn)的建設(shè)含義,以期在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中各方面群體能夠始終明確含義,更好地謀劃落實(shí)工作。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)含義可以體現(xiàn)為八大方面。
一是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展
2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,堅(jiān)持因地制宜,探索各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。2014年3月在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提到發(fā)展有地域風(fēng)貌、歷史記憶、文化脈絡(luò)、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn);具有區(qū)位優(yōu)勢、特色資源的小城鎮(zhèn),要通過市場運(yùn)作、規(guī)劃引導(dǎo),培育成為交通樞紐、文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工等專業(yè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下提出,成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要抓手,通過發(fā)展特色小鎮(zhèn)可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè),從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
二是縮小城鄉(xiāng)差距
長期以來城市作為人口、經(jīng)濟(jì)、信息、科技等的集聚空間,一直是現(xiàn)代、先進(jìn)、方便、快捷、高效、衛(wèi)生等的代名詞,而農(nóng)村雖然隨著科技和農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了較高的發(fā)展,但是與城市相比,其發(fā)展速度慢,發(fā)展水平落后,農(nóng)村居民享受的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也遠(yuǎn)落后于城市居民。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以帶動(dòng)一大批村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村居民的生活水平和質(zhì)量,并為許多農(nóng)民提供就業(yè)崗位,增加他們的收入,從而有利于縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會(huì)公平。
三是帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國除縣城城關(guān)鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)有18000多個(gè),這些鎮(zhèn)下面又有許多的村莊,雖然在概念上特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)非鎮(zhèn)非區(qū),但是大部分特色小鎮(zhèn)是位于農(nóng)村地區(qū)的,住建部公布的全國第一批和第二批特色小鎮(zhèn)名單也都是建制鎮(zhèn),因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要含義,比如農(nóng)旅小鎮(zhèn)的發(fā)展,既能促進(jìn)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生活條件的改善,又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
有些鎮(zhèn)依托其資源或區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是存在著技術(shù)水平落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)布局分散等問題。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要求以特色產(chǎn)業(yè)為核心,借助特色小鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng),原有特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),提高競爭力,同時(shí)原來沒有形成特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)通過打造特色產(chǎn)業(yè)則可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
五是促進(jìn)農(nóng)民思想意識(shí)轉(zhuǎn)變
無論是小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、還是旅游業(yè)的發(fā)展,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必定使生活在其中的居民受到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的沖擊,不斷認(rèn)識(shí)新事物,接收到的信息、技術(shù)越來越多,接觸到的人越來越多,他們的思想意識(shí)在這個(gè)過程中會(huì)發(fā)生一定的變化,有利于素質(zhì)的提高和一些落后行為方式的改正。
六是促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也助推了旅游業(yè)的發(fā)展,為旅游業(yè)又開拓出一片新天地。通過建設(shè)類型多樣、特色鮮明的特色小鎮(zhèn)使游客在出游時(shí)有了更多的選擇,滿足游客多樣需求,也促使旅游產(chǎn)品開發(fā)者在設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)轉(zhuǎn)變思想,不斷推陳出新。
七是有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)
特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)三生融合,打造宜居宜業(yè)宜游的空間,良好的生態(tài)環(huán)境是特色小鎮(zhèn)所必備的,這就要求特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機(jī)結(jié)合,融入山水林田湖等自然要素,彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯(cuò)落的天際線。因此特色小鎮(zhèn)對(duì)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也具有重要的含義。
八是有利于保護(hù)傳統(tǒng)文化和建筑
優(yōu)秀的歷史文化、民俗文化、古代建筑遺跡等是我們中華民族的寶貴財(cái)富,這些財(cái)富很多都位于農(nóng)村地區(qū),有的地方位置比較偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后,通過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)就可以加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)文物古跡的保護(hù)、修復(fù)、開發(fā)和宣傳,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,傳播優(yōu)秀思想。