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特色小鎮(zhèn)中“特”體現(xiàn)在“因地制宜”上

發(fā)布時(shí)間:2017-07-19 點(diǎn)擊數(shù):4886


      烏魯木齊的冰雪特色小鎮(zhèn)、高新區(qū)和安寧渠特色小鎮(zhèn)以及達(dá)坂城特色小鎮(zhèn)相繼開工建設(shè)中。


      作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口,特色小鎮(zhèn)的建成,將成為突破經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實(shí)難題的一把“金鑰匙”。

      特色小鎮(zhèn),簡(jiǎn)單來說是指依賴特色環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)等因素(如生態(tài)特色、地域特色、文化特色、技術(shù)特色等),打造的具有鮮明的文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、旅游特征和一定程度上的社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目。是旅游觀光景區(qū)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一,產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

      在2016年2月,我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》,明確提出要“加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展,發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)”。這也很快被列入國(guó)家十三五規(guī)劃。

“特”色小鎮(zhèn)體現(xiàn)在“因地制宜”上;

      在五花八門的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,貴州、浙江被視為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的典型地區(qū)。這兩地區(qū)的成功都是在因地制宜、結(jié)合自身的特質(zhì)基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)的定位,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)的特色之美、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,從而形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。



      新疆的特色小鎮(zhèn)建設(shè)還尚處于起步的階段,要怎么建,要朝哪個(gè)方向來建,要建設(shè)成什么樣的,都處在不斷摸索的階段?!傲⒆阕陨怼?、“因地制宜”,是值得反思的啟示之一。

      剛剛啟動(dòng)的三個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目,雖然同是打造文化旅游類型的特色小鎮(zhèn),卻各自結(jié)合了區(qū)域的特點(diǎn)、歷史的沿革、人文的底蘊(yùn)、自然的條件等因素,設(shè)定了不同的發(fā)展方向。

產(chǎn)業(yè)定位要凸顯因地制宜,力求“特而強(qiáng)”的方向;


      產(chǎn)業(yè)定位往往是特色小鎮(zhèn)凸顯“特色”的關(guān)鍵所在。瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國(guó)的普羅旺斯小鎮(zhèn),都是產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨(dú)具韻味、生態(tài)充滿魅力的“特色小鎮(zhèn)”。正是基于“特而強(qiáng)”而非“大而全”的產(chǎn)業(yè)定位,才使得這些小鎮(zhèn)享譽(yù)國(guó)際。以剛剛開始建設(shè)的安寧渠特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目為例,其定位為文化、創(chuàng)意、休閑觀光和特色餐飲等為一體、具有民族融合特色的、全疆及國(guó)內(nèi)示范性的“創(chuàng)意時(shí)尚·城市記憶”小鎮(zhèn)。將產(chǎn)業(yè)定位落在了文創(chuàng)休閑、民族特色、城市回憶等具體的點(diǎn)位上,使落點(diǎn)更接地氣。



凸顯因地制宜,功能疊加力求“聚而合”;

      現(xiàn)實(shí)中,絕大多數(shù)地方的特色小鎮(zhèn)建設(shè),往往因?yàn)橹茝?fù)帶來“同質(zhì)化,同樣化”問題嚴(yán)重,使得特色小鎮(zhèn)大多是“千人一面”。但不論如何,即便主攻同一產(chǎn)業(yè)、同一方向,也要差異的定位、細(xì)分的領(lǐng)域、錯(cuò)位的發(fā)展,不能喪失各自的優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特性。比如,浙江的云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)都是信息經(jīng)濟(jì)類的特色小鎮(zhèn),但云棲小鎮(zhèn)是以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特色,而夢(mèng)想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資”。

      近幾年來,隨著新疆全域旅游的深入推進(jìn),各地區(qū)也將提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注度,從春夏游延伸到秋冬游,特別是冬季冰雪游。同樣是冰雪旅游,烏魯木齊水西溝的冰雪特色小鎮(zhèn)建設(shè),就力圖在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中,謀求通過功能疊加的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。依托現(xiàn)有的6個(gè)滑雪場(chǎng)和國(guó)家冰上運(yùn)動(dòng)中心,將冰雪休閑旅游、冰雪文化康養(yǎng)和大型實(shí)景演繹三種不同功能進(jìn)行疊加,打好功能“組合拳”,帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民持續(xù)增收致富。



建設(shè)形態(tài)要凸顯因地制宜,力求“精而美”;

      特色小鎮(zhèn)并非嚴(yán)格意義上的行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”,也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”。它到底應(yīng)該什么樣,也許一千個(gè)人會(huì)有一千種看法。嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、常山的賞石小鎮(zhèn),都是依托企業(yè)投資,形成產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合,帶動(dòng)上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)收益上的“乘數(shù)效應(yīng)”。一曲《達(dá)坂城的姑娘》,讓達(dá)坂城蜚聲中外。坐擁風(fēng)能、冰峰、峽谷、湖泊等優(yōu)質(zhì)天然資源、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、特色種植養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模……怎樣讓達(dá)坂城的特色小鎮(zhèn)能像“達(dá)坂城的姑娘”一樣,讓人心生向往,需要“精而美”的建設(shè)。達(dá)坂城小鎮(zhèn)的主題之一是“愛情”,圍繞這一主題,精品民宿、音樂風(fēng)鈴廣場(chǎng)、濕地觀光、??菔癄€(達(dá)坂城的石頭)、百合花(百年好合)等一批旅游元素,融入自然的生態(tài)格局和旅游活動(dòng)。


    


      特色小鎮(zhèn)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物,也是承接、推進(jìn)改革的平臺(tái)。因地制宜地發(fā)展建設(shè)特色小鎮(zhèn),是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體,也是書寫美麗鄉(xiāng)愁的新篇章。



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