產(chǎn)城創(chuàng)投|鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,企業(yè)下鄉(xiāng)大有可為

7月30日，國家發(fā)展改革委微信公眾號發(fā)布消息稱，2018年上半年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施的決策部署，抓重點、補短板、強弱項、促改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟活力增強、穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。實踐證明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇。

中國經(jīng)過近70年的發(fā)展，從成立之初的積貧積弱，躍升為世界強國之列，創(chuàng)造的“中國速度”令世界驚嘆，讓國人為之驕傲。但是回歸理性，目前中國的發(fā)展仍然存在諸多的問題，特別是農(nóng)村發(fā)展不充分問題已經(jīng)成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化及“到2020年，全面消除貧困人口，全面建成小康社會”宏大目標(biāo)的攔路虎。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重”，因此圍繞三農(nóng)問題，全國上下展開了一場積極的探索之旅。
早在2017年2月5日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布，就已經(jīng)提出“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”，要求在農(nóng)村布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點及農(nóng)民增收的永續(xù)動力。國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興，至此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入到一個嶄新的時期。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！暗目傮w要求。產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場認(rèn)為，短短二十字蘊含著巨大的發(fā)展機遇，正如毛主席所言“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”，農(nóng)村或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)一展風(fēng)采的大舞臺。


“產(chǎn)業(yè)興旺”多種產(chǎn)業(yè)布局，為企業(yè)發(fā)展賦能

實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”為企業(yè)發(fā)展提供了更多的機遇。諸如利用先進的農(nóng)業(yè)設(shè)備推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、借助先進的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、營銷及推廣，構(gòu)建品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價；利用現(xiàn)代科技建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品存儲空間，打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)科技，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，從而發(fā)展休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等項目。

總之，產(chǎn)業(yè)興農(nóng)有諸多的模式，對于企業(yè)來說只要能創(chuàng)新商業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)融合，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，就能抓住鄉(xiāng)村振興的機遇，獲得發(fā)展。


“生態(tài)宜居”改善宜居環(huán)境，為企業(yè)提供機遇

“生態(tài)宜居”對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及污染治理、空間生態(tài)提出了要求，諸如推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，進行垃圾分類和資源化利用；開展農(nóng)村生活污水治理及農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁；實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o；實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；推進光纖到村建設(shè)，加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋等，其中每一項都是巨大的商機。特別是推進美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，帶來的機遇更為重大。

農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、土特產(chǎn)品對消費者的吸引力非常大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市居民想擺脫緊張的節(jié)奏，遠(yuǎn)離霧霾彌漫的城市、擁擠的街道、狹窄的居住空間和不安全的食品。同時，精神上又追求修身養(yǎng)性、返璞歸真的文化傳統(tǒng)。因此，美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建在很大程度上可以帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。


土地及財政政策，為企業(yè)發(fā)展提供保障

在2017年中央一號文件就提出了“探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地”，“允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展”。而2018年的多個文件強調(diào)，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。這些土地政策的突破，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

惠農(nóng)金融服務(wù)政策也不斷完善。2018中央一號文件提出“深入推進承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)”“支持社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等方式參與農(nóng)林水利、農(nóng)墾等項目建設(shè)運營”“鼓勵地方政府和社會資本設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金”等，標(biāo)志著未來農(nóng)村的建設(shè)有了很好的金融制度保障。


人才返鄉(xiāng)，為企業(yè)插上騰飛的翅膀

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和城市化進程的加快，大量的農(nóng)村精英涌入到城市，可以說，中國農(nóng)村為國家的現(xiàn)代化及城市化進程輸出了數(shù)以億計的青壯年。他們以自己的學(xué)識、專長、知識、技術(shù)等能力，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。但是這種城市對人才的“虹吸效應(yīng)”造成了農(nóng)村人才缺乏，致使城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐，更是鄉(xiāng)村煥新的血液。近幾年，國家持續(xù)建立健全人才下鄉(xiāng)激勵政策，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時，搭建人才發(fā)展平臺，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，讓人才愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。隨著各種人才激勵政策的出臺，越來越多的人才集聚到鄉(xiāng)村，并投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，“歸雁效應(yīng)”逐步凸顯，驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｎ磥?，農(nóng)村將一改“人才匱乏”的面貌。此時，企業(yè)投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中，可謂恰逢良機。


綜上所述，農(nóng)村已經(jīng)成為企業(yè)一展伸手、開拓發(fā)展增長點的新領(lǐng)地。產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場創(chuàng)始人陳邇認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是機遇，更是責(zé)任，企業(yè)要提高認(rèn)識、立足雙贏，在參與鄉(xiāng)村振興過程中，要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合的發(fā)展大方向，實實在在幫助農(nóng)民創(chuàng)富，更要在農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護等方面，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真真正正實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”。同時，對于鄉(xiāng)村振興，他還提出了自己的觀點。


鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要先行。立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢，綜合分析各村的產(chǎn)品、自然資源、歷史文化優(yōu)勢，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，特別要做精做強主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，建設(shè)有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

培育引進龍頭企業(yè)集群。實踐證明，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心和主體力量。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)做精基地、做深加工、做新產(chǎn)業(yè)、做新業(yè)態(tài)、做新技術(shù)，培育發(fā)展新動能。鼓勵支持龍頭企業(yè)積極拓展農(nóng)業(yè)新功能，發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意體驗、農(nóng)耕文化展示等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，探索與農(nóng)民的合作共贏的利益機制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體，推動農(nóng)民持續(xù)增收。


規(guī)劃先行，因地布局，突出特色。規(guī)劃須以生產(chǎn)、生活、生態(tài)為出發(fā)點，同時將城鎮(zhèn)化推進與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，注重發(fā)展與生態(tài)相平衡，合理定位鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)，布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，協(xié)調(diào)村、路、林、田、水，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，積極宣傳和引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民積極參與，共同構(gòu)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境。建立健全激勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系，并通過解除各種管制來改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，比如完善各種融資貸款服務(wù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金、簡化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政流程、減小農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等，吸引人才回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市資本投資農(nóng)村，從而帶動農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。


鞏固和完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度。清晰認(rèn)識“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)勢，堅持“統(tǒng)”與“分”的協(xié)同推進；深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，完善承包地確權(quán)登記頒證制度，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。

提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，通過改廁、改路、改電、改校、改房、改水等基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善我國農(nóng)村的人居環(huán)境。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更可以推動太陽能、光伏、天然氣等清潔能源入村，全局提升生產(chǎn)生活生態(tài)水平。


結(jié)語：

鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。產(chǎn)城創(chuàng)投認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，還應(yīng)該完善城鎮(zhèn)化支撐功能，實現(xiàn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)配套，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套體系，實現(xiàn)生產(chǎn)不離生活，生產(chǎn)、生活不離生態(tài)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村生活方式、農(nóng)民增收方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動。